Quốc lộ 55 đoạn qua địa bàn tỉnh là tuyến Quốc lộ do Bộ Giao thông Vận tải và Tổng Cục Đường bộ Việt Nam quản lý, ủy quyền cho Sở Giao thông Vận tải Bà Rịa – Vũng Tàu duy trì, bảo trì và khai thác. Đoạn tuyến Quốc lộ 55 trước mặt UBND xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ được thiết kế thoát nước bằng mương đất (khu vực ngoài đô thị). Tuy nhiên, trong quá trình khai thác, hệ thống rãnh thoát nước bị người dân san lấp, làm giảm khả năng thoát nước, gây ngập lụt cục bộ khi trời mưa.

Vào năm 2015, bằng nguồn vốn của Tổng Cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông Vận tải đã xây dựng 800 m mương thoát nước bằng đá hộc kích thước BxH = 0,6 x 0,6 m, gồm 500 m bên trái tuyến từ cây xăng Phượng Hoàng (Km19+700 – Km20+200) và 300 m bên phải tuyến (Km19+850 – Km20+200). Các vị trí trước nhà dân được gia công lắp đặt tấm đan bê tông cốt thép kích thước 1,0 x 1,0 x 0,15 m để người dân đi lại.

Trong mùa mưa năm 2021, Sở Giao thông Vận tải đã phối hợp với UBND huyện Đất Đỏ tổ chức khảo sát và đề xuất bổ sung 120 m mương thoát nước bằng đá hộc kỹ thuật BxH = 0,6 x 0,6 m tại đoạn trước UBND xã Láng Dài (Km18+220 – Km18+340, bên trái tuyến) trong quý 3/2021. Tuy nhiên, do điều kiện dịch bệnh nên công trình dự kiến thi công vào giữa tháng 8/2021 để giải quyết tình trạng ngập úng như kiến nghị của cử tri xã Láng Dài.

Trong quá trình khai thác tuyến, Sở Giao thông Vận tải tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh, Văn phòng Ban ATGT tỉnh, UBND thành phố Bà Rịa và UBND thị xã Phú Mỹ theo dõi tình hình giao thông trên tuyến, đồng thời đưa ra các giải pháp điều chỉnh phù hợp nhằm đảm bảo an toàn giao thông và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Đề nghị người dân khi tham gia lưu thông trên tuyến chấp hành nghiêm pháp luật giao thông nhằm đảm bảo an toàn và nâng cao hiệu quả khai thác tuyến đường.

I. Về khảo sát và xây dựng công trình bờ kè ngăn lũ ở bờ trái sông Kinh
Công trình “Mở rộng các cống, kênh và nạo vét, phát quang các tuyến kênh tiêu thoát lũ ngập úng tại xã Phước Thuận” đã được UBND huyện Xuyên Mộc phê duyệt Báo cáo kinh tế – kỹ thuật tại Quyết định 4324/QĐ-UBND ngày 26/10/2018. Công trình gồm 04 tuyến với tổng chiều dài nạo vét, phát quang là 5.204,9 m, trong đó các vị trí xung yếu có nguy cơ sạt lở cao đã gia cố bằng bê tông với tổng chiều dài 2.429 m. Hiện nay, hạng mục nạo vét thi công cơ bản đã hoàn thành, hạng mục gia cố bằng bê tông đã thi công khoảng 30% khối lượng.

II. Về khảo sát và xây dựng, làm mới 02 tuyến mương N1, N2 thuộc cặp cống cầu Mai Sông Kinh:

1. Đối với tuyến kênh N2 (đập cầu Mai, hồ Sông Kinh, huyện Xuyên Mộc):
   Dự án đầu tư nâng cấp, sửa chữa tuyến mương N2 đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương tại Văn bản số 6583/UBND-VP ngày 10/6/2021. Trên cơ sở đó, UBND huyện Xuyên Mộc đã ban hành Quyết định số 3149/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình: “Nâng cấp, sửa chữa tuyến mương N2 đập cầu Mai (hồ Sông Kinh), huyện Xuyên Mộc”. Công trình đã khởi công ngày 30/7/2021, dự kiến hoàn thành trong tháng 01/2022.

2. Đối với tuyến kênh N1 (cầu Mai):
   Hiện trạng tuyến kênh N1 đã xây dựng lâu bằng bê tông cốt thép, hiện nay có nhiều đoạn bị đổ, hư hỏng, bờ trót, bùn đất nhiều, do đó lượng nước không cung cấp đủ cho sản xuất nông nghiệp. UBND huyện Xuyên Mộc đã khảo sát, lập thủ tục đầu tư thực hiện nâng cấp, sửa chữa, kiên cố hóa kênh mương và trạm bơm cống phục vụ sản xuất nông nghiệp tại xã Phước Thuận với tổng mức đầu tư 53.644 triệu đồng. UBND huyện đang phối hợp với Sở Tài chính rà soát, cân đối nguồn vốn theo quy định.

III. Về khảo sát và xây dựng bờ bê tông cho tuyến mương tiêu từ cầu Đại Quốc, Quốc lộ 55 đến đập ngăn mặn ấp Ông Tô:

Kênh tiêu Phước Bửu (tuyến mương tiêu từ cầu Đại Quốc, Quốc lộ 55 đến cặp ngăn mặn ấp Ông Tô) được xây dựng và đưa vào sử dụng từ năm 1992, có chiều dài 4.647 m, chiều rộng đáy kênh từ 6–8 m, phục vụ tiêu thoát lũ cho 1.250 ha đất nông nghiệp.

Qua nhiều năm sử dụng, hiện trạng kênh bị bồi lấp, sạt trượt mái trong lòng kênh, cây mai dại phát triển hai bên bờ kênh, lòng kênh nhiều bùn, gây cản trở dòng chảy, ảnh hưởng đến việc tiêu thoát lũ của công trình.

Theo đề xuất của UBND huyện Xuyên Mộc về việc nạo vét, gia cố tuyến mương tiêu từ cầu Đại Quốc, Quốc lộ 55 đến đập ngăn mặn ấp Ông Tô (Văn bản số 4615/UBND-VP ngày 03/8/2021), UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, bổ sung danh mục công trình thủy lợi đầu tư giai đoạn 2021–2025 trên địa bàn huyện Xuyên Mộc, trong đó có đề xuất nạo vét, gia cố tuyến mương tiêu từ cầu Đại Quốc, Quốc lộ 55 đến đập ngăn mặn ấp Ông Tô.

Qua phản ánh của người dân thuộc tổ 13, ấp Phước Sơn, xã Phước Long Thọ, Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đã chỉ đạo Chi cục Thủy lợi phối hợp với UBND huyện Đất Đỏ và các cơ quan liên quan khảo sát thực tế tuyến mương nước tiếp cận từ tuyến mương số 2 của Khu công nghiệp Đất Đỏ đến mương bê tông Suối Lê, có chiều dài khoảng 542 m. Tại một số điểm khảo sát, tuyến mương chỉ được đúc bê tông trực tiếp ra khu vực Suối Lê, làm ảnh hưởng đến tình hình sản xuất nông nghiệp của người dân tổ 13, ấp Phước Sơn, xã Phước Long Thọ. Hiện nay, UBND huyện Đất Đỏ đang chuẩn bị tổ chức lựa chọn nhà thầu, dự kiến khởi công xây dựng tuyến mương bê tông thoát nước tại khu vực này trong tháng 9/2021.

Khu vực tổ 31, ấp Gò Săm, xã Láng Dài đã được UBND huyện Đất Đỏ khảo sát, đề xuất lắp đặt khoảng 5.000 m ống phân phối nước sạch. Khối lượng này đã được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn) đưa vào dự án mạng lưới phân phối nước nông thôn (dự án sử dụng vốn ngân sách tỉnh), được UBND tỉnh phê duyệt, danh mục chuẩn bị đầu tư trong năm 2021 tại Quyết định số 3839/QĐ-UBND ngày 22/12/2020.

Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, báo cáo, đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định trong Quý III/2021.

Ngày 29/3/2018, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 05/2018/NQ-HĐND về việc ban hành chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế hộ trong nông nghiệp, thủy sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2018–2020. Sau 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết nêu trên, đã có 3.575 hộ tham gia được hưởng chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế hộ với tổng số vốn đầu tư của các dự án là 239.641.000.000 đồng. Trong đó, số vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo chính sách của tỉnh là 82.925.000.000 đồng; vốn đối ứng của người dân là 156.716.000.000 đồng.

Thông qua chính sách này, người dân đã có điều kiện đầu tư cây, con giống chất lượng cao; đầu tư máy móc, thiết bị cơ giới hóa, ứng dụng công nghệ hiện đại vào sản xuất, góp phần tăng năng suất, chất lượng sản phẩm và cải thiện thu nhập. Chính sách kinh tế hộ đã mang lại nhiều lợi ích cho các hộ dân mạnh dạn đầu tư cây, con giống mới, hình thành nhiều mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả tại các địa phương; góp phần giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nông thôn, ước tính tổng thu nhập tăng thêm của các hộ dân là 105.640.839.050 đồng/năm, thu nhập bình quân tăng thêm cho mỗi hộ là 34.388.294 đồng/năm.

Việc triển khai thực hiện các chính sách này có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt đối với các xã xây dựng nông thôn mới, giúp các xã duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí thu nhập, hộ nghèo, lao động – việc làm.

Từ những kết quả thực tiễn nêu trên, UBND tỉnh đã có Tờ trình số 73/TTr-UBND ngày 03/6/2020 trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho chủ trương kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết 05/2018/NQ-HĐND. Ngày 27/7/2020, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Văn bản số 175/HĐND-VP đồng ý chủ trương xây dựng Nghị quyết mới về chính sách khuyến khích người dân, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp. Ngày 13/12/2020, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 21/2020/NQ-HĐND về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất – tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, và UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1578/QĐ-UBND ngày 11/6/2021 về kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết nêu trên.

Ngoài ra, ngày 13/11/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1804/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021–2025. UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 13892/UBND-VP ngày 10/12/2020 giao Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai thực hiện Quyết định này của Thủ tướng Chính phủ, trong đó bao gồm các chính sách hỗ trợ như: xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm; thành lập mới và củng cố tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã… Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ giúp người dân có điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất trong thời gian tới.

Hiện nay, UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh dự kiến tại kỳ họp cuối năm 2021 các chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp như: Chính sách khuyến khích hỗ trợ chuyển đổi từ kinh tế hộ gia đình sang kinh tế trang trại, doanh nghiệp; chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Việc di dời các cơ sở chế biến hải sản trên địa bàn tỉnh nói chung và trên địa bàn xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc nói riêng vào các khu chế biến hải sản tập trung nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường tại khu dân cư, khu đô thị và khu vực hoạt động du lịch đã được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện thường xuyên. Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã đầu tư 02 cụm công nghiệp để phục vụ công tác di dời, gồm: Cụm công nghiệp chế biến tập trung tại xã Lộc An, huyện Đất Đỏ và Cụm công nghiệp chế biến tập trung tại xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc. Đến nay, 02 cụm công nghiệp đã hoàn thành và bàn giao cho Công ty IZICO để tiếp nhận các hộ chế biến hải sản vào khu chế biến tập trung, nhằm hạn chế tình trạng gây ô nhiễm môi trường tại khu dân cư.

Về chính sách hỗ trợ di dời:
Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 41/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 về chính sách hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018–2025; UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1611/QĐ-UBND ngày 19/06/2018 quy định tiêu chí xác định các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường thuộc diện di dời vào các cụm công nghiệp, khu quy hoạch tập trung trên địa bàn tỉnh.

Ngày 04/06/2021, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 408/TB-UBND chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, thống kê danh sách các cơ sở chế biến thuỷ sản trên địa bàn. Trong đó yêu cầu bổ sung chi tiết các thông tin về loại hình chế biến, quy mô, diện tích, xác định các cơ sở phải chuyển đổi ngành nghề, các cơ sở phải di dời vào khu chế biến hải sản tập trung; xây dựng kế hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt để sớm di dời vào các cụm công nghiệp chế biến tập trung theo đúng quy định pháp luật. Riêng đối với huyện Xuyên Mộc, UBND huyện đã rà soát và thống kê danh sách các cơ sở chế biến thuỷ sản trên địa bàn, hiện đang phối hợp với các sở, ngành rà soát, thẩm định làm cơ sở hỗ trợ di dời vào Cụm chế biến tập trung tại xã Bình Châu theo quy định trong năm 2021.

Ngoài chính sách hỗ trợ di dời theo Nghị quyết 41/2018/NQ-HĐND, ngày 23/06/2021 UBND tỉnh đã ban hành Thông báo số 481/TB-UBND giao trách nhiệm cho Sở Công Thương (Phó Trưởng ban Chỉ đạo thường trực thực hiện Nghị quyết 41/2018/NQ-HĐND của HĐND tỉnh) chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp các cơ chế chính sách hỗ trợ di dời, chuyển đổi ngành nghề của các cơ sở sản xuất kinh doanh. Đồng thời đề xuất UBND tỉnh những nội dung chính sách mới phù hợp, tham mưu trình UBND tỉnh áp dụng hỗ trợ di dời theo đúng quy định pháp luật.

Dự án nâng cấp, mở rộng đường Mỹ Xuân – Ngãi Giao – Hòa Bình (đoạn từ Km0+00 đến Km13+193,22 và các cầu trên tuyến) đã được thi công hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác (trừ 01 km đầu tuyến).

Hiện nay, trên đoạn tuyến 01 km còn lại giáp Quốc lộ 51, lưu lượng xe lưu thông rất lớn, nhưng bề rộng mặt đường hiện hữu khoảng 7 m với kết cấu mặt đường bê tông nhựa lâu ngày đã bị xuống cấp: nứt nhựa, trôi sỏi, xuất hiện ổ gà… Tình trạng ổ gà xuất hiện nhiều, đặc biệt vào mùa mưa, cao độ mặt đường thấp hơn nhà dân; đồng thời tuyến chưa có hệ thống thoát nước do chưa được đầu tư, nâng cấp, nên mặt đường luôn trong tình trạng ẩm ướt, ngập lụt.

Các công tác duy tu, vá ổ gà đảm bảo an toàn giao thông được thực hiện thường xuyên nhưng không thể xử lý triệt để, tình trạng ổ gà tái diễn liên tục, gây mất an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông, làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt hàng ngày của người dân hai bên tuyến.

Trên cơ sở đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngày 04/8/2021, UBND tỉnh đã có Văn bản số 404/UBND-VP thống nhất chủ trương đầu tư mở rộng 01 km đầu tuyến đường Mỹ Xuân – Ngãi Giao – Hòa Bình (đoạn Quốc lộ 51 đến ranh khu công nghiệp B1 – Conac) với quy mô mặt cắt ngang 30 m theo quy hoạch xây dựng chung đô thị mới Phú Mỹ, nhằm tránh việc giải phóng nhiều lần, gây ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Theo kiến nghị của cử tri phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ và nhằm đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và an sinh xã hội cho người dân khu vực, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các thủ tục pháp lý theo quy định và sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng.

1. Về sửa chữa tuyến công D800

Tuyến kênh N2 đập Sông Dinh I được khởi công năm 2001, có chiều rộng kênh 1,4 m, chiều cao 1,5 m, chiều dài 4.676 m. Năm 2015, Ban Quản lý dự án đầu tư liên công Cái Mép – Thị Vải (thuộc Giao thông Vận tải) làm chủ đầu tư thi công tuyến dẫn tránh Quốc lộ 56, đoạn đi qua xã Tân Hưng, bao gồm một đoạn kênh N2 đập Sông Dinh. Ban Quản lý dự án liên công Cái Mép – Thị Vải đã thay thế đoạn kênh đi bằng cống ngầm D800, chiều dài 327 m.

Sau khi hoàn thành, đưa công trình vào sử dụng, cử tri phường Long Hương phản ánh cống ngầm D800 không cung cấp đủ nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Theo kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng tuyến kênh N4 lấy nước từ Sông Dinh I, bổ sung nước cho kênh N2 và giao Trung tâm Quan lý khai thác công trình thực hiện. Ngày 12/6/2017, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 5224/UBND-VP giao toàn bộ dự án xây dựng tuyến kênh N4 cho Ban Quản lý dự án chuyên ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tiếp tục thực hiện.

Tuy nhiên, do vướng mắc về giải phóng mặt bằng thi công, khối lượng thực hiện chỉ đạt 28%. Ngày 29/3/2021, UBND tỉnh có Thông báo số 193/TB-UBND chỉ đạo Ban Quản lý dự án chuyên ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phối hợp với UBND thành phố Bà Rịa giải quyết vướng mắc, giải phóng mặt bằng và điều chỉnh thiết kế tuyến kênh N4 theo quy định. Đến cuối năm 2021, các khó khăn, vướng mắc đã được tháo gỡ, dự kiến tuyến kênh N4 sẽ hoàn thành.

2. Về ngõ vết tuyến kênh nội đồng và cống D800 (cắt ngang Quốc lộ 51)

Tuyến kênh nội đồng từ kênh N2 đến cánh đồng Long Hòa do UBND thành phố quản lý. Tuy nhiên, UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Bà Rịa chỉ đạo các cơ quan chức năng sớm thi công, hoàn thiện ngõ vết tuyến kênh nối từ kênh N2 đến cánh đồng Long Hòa; các cống ngầm cắt ngang Quốc lộ 51 hiện đang bị bồi lấp, gây cản trở dòng nước, là một trong những nguyên nhân thiếu nước và làm mất nhiều thời gian lấy nước, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp của bà con nông dân.

Bệnh viện cây trồng được thành lập nhằm thực hiện các chức năng sau: tư vấn các biện pháp phòng chống sâu, bệnh hại cho cây trồng; nghiên cứu khoa học và chuyển giao kỹ thuật; cung cấp các dịch vụ và kỹ thuật sản xuất giống cây trồng; tham gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; thực hiện các dịch vụ liên quan đến sức khỏe cây trồng theo quy định của pháp luật.

Để thành lập Bệnh viện cây trồng, cần đảm bảo đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất (trụ sở, máy móc, trang thiết bị phục vụ tổng tác phân tích, chuẩn đoán), đội ngũ nhân lực có trình độ chuyên môn về lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ thực vật và nguồn tài chính (trả lương, tiền thưởng, bảo hiểm cho đội ngũ làm việc), phục vụ hoạt động của bệnh viện.

Hiện nay, khu vực phía Nam đã thành lập Bệnh viện cây trồng trực thuộc Viện Cây ăn quả miền Nam (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn), tại tỉnh Tiền Giang. Bên cạnh đó, Viện Cây ăn quả miền Nam cũng đã thành lập Trung tâm Cây ăn quả miền Đông Nam Bộ, tại thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Trong thời gian qua, các đơn vị này đã hỗ trợ rất tốt cho tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và khu vực miền Nam trong việc: Tư vấn các biện pháp phòng chống sâu, bệnh hại cho cây trồng; Nghiên cứu khoa học và chuyển giao kỹ thuật; Cung cấp các dịch vụ và kỹ thuật sản xuất giống cây trồng; Tham gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực và thực hiện các dịch vụ liên quan đến sức khỏe cây trồng.

Theo Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã thành lập Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn với các chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức theo quy định. Nhiệm vụ bảo vệ thực vật bao gồm:

1. Tổ chức điều tra, khảo sát, thực nghiệm, dự báo sinh vật gây hại, phạm vi và mức độ gây hại của sinh vật trên địa bàn tỉnh; thông báo kịp thời và đề xuất chỉ đạo, hướng dẫn các biện pháp kỹ thuật phòng chống sinh vật gây hại; xây dựng, duy trì hệ thống điều tra, phát hiện, cảnh báo, cơ sở dữ liệu và biện pháp phòng, chống sinh vật gây hại.

2. Kiểm tra, xác minh và tham mưu trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo UBND tỉnh quyết định công bố dịch, đình chỉ dịch hại thực vật theo quy định của pháp luật.

3. Tham mưu chính quyền địa phương, các cơ quan quản lý về tổ chức, chỉ đạo, chính sách phòng chống sinh vật gây hại thực vật.

4. Tiếp nhận, xử lý thông tin và hướng dẫn các biện pháp xử lý đối với sinh vật gây hại được chủ thực vật, tổ chức, cá nhân thông báo.

5. Đề xuất các biện pháp khắc phục hậu quả do thiên tai, dịch hại gây ra để phục hồi sản xuất nông nghiệp và ổn định đời sống nhân dân.

Trong thời gian qua, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã triển khai các nhiệm vụ trên, thiết lập hệ thống trạm thông trồng trọt và bảo vệ thực vật tại các huyện, thị xã, thành phố; phối hợp với các xã, phường, thị trấn để giúp nông dân phát hiện, hướng dẫn biện pháp phòng trừ các đối tượng dịch hại trên cây trồng kịp thời, hiệu quả. Khi tiếp nhận thông tin dịch hại mới, đội ngũ kỹ sư tại trạm phối hợp với phòng chuyên môn của Chi cục lấy mẫu gửi cơ quan chuyên ngành phân tích, xác định nguyên nhân để làm cơ sở hướng dẫn, tư vấn các biện pháp phòng trừ.

Trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tiếp tục chỉ đạo Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, tư vấn và hỗ trợ nông dân trong việc chăm sóc, chữa trị cây trồng bị dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, giúp nông dân phát hiện và phòng trừ kịp thời, hiệu quả.

Khu vực tổ 02, 07 và 08, thôn Quang Phú, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức đã được UBND huyện Châu Đức khảo sát để xuất lập tuyến khoảng 2.000m ống phân phối nước sạch. Khối lượng này dự kiến được Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn làm chủ đầu tư để xây dựng tuyến ống, nếu tên dự án bằng nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư.

Theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao kế hoạch và đầu tư vốn năm 2021 và kiến nghị thẩm định nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư của Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn, UBND tỉnh sẽ xem xét phê duyệt nguồn vốn để lập tuyến ống dẫn nước sạch đến các hộ dân trong năm 2021 theo quy định.

Khu vực tổ 02, 07 và 08, thôn Quang Phú, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức đã được UBND huyện Châu Đức khảo sát để xuất lập tuyến khoảng 2.000m ống phân phối nước sạch. Khối lượng này dự kiến được Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn làm chủ đầu tư để xây dựng tuyến ống, nếu tên dự án bằng nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư.

Theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao kế hoạch và đầu tư vốn năm 2021 và kiến nghị thẩm định nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư của Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn, UBND tỉnh sẽ xem xét phê duyệt nguồn vốn để lập tuyến ống dẫn nước sạch đến các hộ dân trong năm 2021 theo quy định.

Khu vực tổ 02, 07 và 08, thôn Quang Phú, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức đã được UBND huyện Châu Đức khảo sát để xuất lập tuyến khoảng 2.000m ống phân phối nước sạch. Khối lượng này dự kiến được Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn làm chủ đầu tư để xây dựng tuyến ống, nếu tên dự án bằng nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư.

Theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, giao kế hoạch và đầu tư vốn năm 2021 và kiến nghị thẩm định nguồn vốn khấu hao tài sản cố định để lại đầu tư của Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn, UBND tỉnh sẽ xem xét phê duyệt nguồn vốn để lập tuyến ống dẫn nước sạch đến các hộ dân trong năm 2021 theo quy định.

• Tuyến Quốc lộ 55 là tuyến Quốc lộ độc đạo kết nối giao thông từ huyện Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận đến thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; tuyến đường có đi ngang thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ. Là tuyến Quốc lộ nhưng Quốc lộ 55 có mặt cắt ngang nhỏ, lưu lượng phương tiện tương đối nhiều, đặc biệt là giờ cao điểm. Bên cạnh đó, trên địa bàn thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ lại có mỏ đá Puzolan Lê Chính đang hoạt động, hàng ngày có nhiều phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng (đá và đất) lưu thông và các phương tiện có tình trạng chở hàng quá tải trọng cho phép, chạy quá tốc độ cho phép.
• Để đảm bảo an toàn giao thông qua thị trấn Đất Đỏ, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh đã khởi công dự án Quốc lộ 55, tuyến tránh thị trấn Đất Đỏ. Dự án được khởi công từ tháng 5 năm 2021, dự kiến hoàn thành sau 36 tháng.
• Căn cứ nội dung kiến nghị, trước mắt, để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân, đồng thời bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông trên tuyến Quốc lộ 55, Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo Thanh tra Sở xây dựng kế hoạch số 120/KH-TTS tuần tra kiểm soát xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm quanh khu vực; đồng thời sẽ phối hợp với Công an tỉnh, UBND huyện Đất Đỏ tổ chức rà soát, bố trí thêm các biển báo cấm hợp lý (hạn chế tốc độ, cấm kéo còi, cấm giờ...), làm cơ sở cho lực lượng chức năng xử lý theo thẩm quyền.

2

• Sau khi dự án dự án Quốc lộ 55, tuyến tránh thị trấn Đất Đỏ đưa vào sử dung, Sở Giao thông vận tải sẽ phối hợp với Công an tỉnh, UBND huyện Đất Đỏ tổ chức rà soát, tổ chức phân luồng giao thông hợp lý.

1. Khái quát về dự án đầu tư

 Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và bổ sung vào Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam tại văn bản số 841/TTg-KTN ngày 02/6/2008 với quy mô diện tích 1.250 ha, đồng ý giảm diện tích xuống còn 850ha tại văn bản số 1203/TTg-KTN ngày 21/7/2011; UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành lập tại Quyết định số 2327/QĐ.UBND-VP ngày 09/7/2008 (điều chỉnh tại Quyết định số 2042/QĐ-UBND ngày 09/9/2013), Sở

Xây dựng thỏa thuận địa điểm tại văn bản số 653/SXD-KTQH ngày 11/5/2012 với quy mô diện tích 850ha; Ban QL các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 49221000112 chứng nhận lần đầu ngày 17/6/2008, chứng nhận thay đổi lần thứ 02 ngày 16/5/2012; Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư Khu công nghiệp Dầu khí - IDICO Long Sơn.  Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 49221000112, thì tiến độ thực hiện dự án: Hoàn thành xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp trong 07 năm 06 tháng, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cụ thể như sau:

• Từ Quý I/2008 đến Quý V/2010: Đền bù giải phóng mặt bằng; thiết kế kỹ

thuật; thi công hệ thống hạ tầng kỹ thuật và thu hút đầu tư;

• Từ Quý I/2011 đến Quý IV/2015: Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật.

1

2. Về công tác thu hồi đất

 Ngày 03/12/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Quyết định số 4397/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để thu hồi đất thực hiện dự án: Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn, tại xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu.

 Ngày 05/01/2009, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND (điều chỉnh tại Quyết định số 2402/QĐ-UBND ngày

23/10/2021) về việc thu hồi 1.346ha đất tại xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu để đầu tư xây dựng Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (850ha), xây dựng Tổ hợp hóa dầu Miền Nam Việt Nam (464ha), xây dựng đê chắn sóng cho Cảng chuyên dùng Hóa Dầu là (32ha đất mặt nước).

 Đến thời điểm hiện nay, đã có 464ha đươc bồi thương, giải phóng mặt bằng và cho Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn thuê để thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu Miền Nam Việt Nam tại Quyết định số 450/QĐ-UBND ngày 02/3/2016. Hiện nay, nhà máy Tổ hợp hóa dầu đã được đầu tư xây dựng và đang trong giai đoạn hoàn thiện để đưa vào vận hành.

 Diện tích còn lại chưa bồi thường, giải phóng mặt bằng là: 850ha thuộc dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (có thu hồi đất của người dân) và 32ha đất mặt nước xây dựng đê chắn sóng cho Cảng chuyên dùng Hóa Dầu (không thu hồi đất của người dân).

3. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
4. a) Về quy hoạch sử dụng đất

Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị Quyết số 117/NQ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2018; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Vũng Tàu đã được Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019, vị trí khu đất 850,0ha thực hiện dự án Khu công nghiệp đầu khí Long Sơn được quy hoạch như sau:

+ Khoảng 700ha đất quy hoạch khu công nghiệp

+ Khoảng 110ha được quy hoạch dự án Trung tâm điện lực Long Sơn^[1] 

+ Diện tích còn lại 40ha đất còn lại được quy hoạch hỗn hợp nhiều loại đất (gồm đất ở tại nông thôn, đất khu vui chơi giải trí công cộng, đất có mục đích công cộng, đất sông …) thuộc khu vực đất phát triển dự án khu đô thị (không còn quy hoạch Khu công nghiệp).

1. b) Về kế hoạch sử dụng đất

Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn không có danh mục trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Vũng Tàu đã được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 31/12/2020. Qua rà soát các năm về trước, Chủ đầu cũng không đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố Vũng Tàu để thực hiện dự án.

4. Giải pháp khắc phục đảm bảo quyền hợp pháp của người dân có đất trong vùng quy hoạch
   • Về giải pháp tổng thể:

UBND tỉnh chỉ đạo các Sở: Công Thương, Xây dựng, Giao Thông vận Tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa và Thể thao (các sở có đề xuất về quy hoạch thuộc chuyên ngành, lĩnh vực quản lý), UBND các huyện, thành phố rà soát các quy hoạch chuyên ngành, lĩnh vực hiện nay không còn được thực hiện và đề xuất UBND tỉnh thu hồi, hủy bỏ, làm cơ sở cập nhật vào quy hoạch sử dụng đất theo hiện trạng để người dân thực hiện các quyền của người sử dụng đất quy định của pháp luật.

• Về giải pháp để đảm bảo thực hiện quyền của người sử dụng đất trong dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn khi bị thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-

UBND ngày 05/01/2009 nhưng đến nay đã qua 12 năm chưa được thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

1. a) Điều chỉnh giảm diện tích đất không còn được quy hoạch để thực hiện các

dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất ra khỏi Quyết định số 01/QĐ-UBND

Căn cứ quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 117/NQ-CP và Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được Thủ tướng Chính phủ cập nhật bổ sung tại Văn bản số 479/TTg-CN ngày 23/4/2020 thì trong tổng diện tích 850ha đất đã thu hồi tại Quyết định số 01/QĐ-UBND vẫn còn 700ha được quy hoạch để xây dựng khu công nghiệp và 110ha được quy hoạch để xây dựng kết cấu hạ tầng điện lực nên vẫn thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai 2013. 

Diện tích còn lại khoảng 40ha không còn quy hoạch để thực hiện dự án xây dựng khu công nghiệp nên không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất, cần phải được điều chỉnh ra khỏi Quyết định thu hồi đất số 01/QĐ-UBND. Tuy nhiên để thực hiện được việc này, thì phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận điều chỉnh giảm diện tích Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn.

Hiện nay, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu đang thực hiện thủ tục điều chỉnh giảm diện tích Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn theo chỉ đạo của Uỷ ban Nhân dân tỉnh tại Thông báo số 660/TB-UBND ngày 15/10/2021 (Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đã góp ý tại Văn bản số 7146/STNMT-CCQLĐĐ ngày 25/10/2021). Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh giảm diện tích thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-UBND để người dân có đất nằm trong phần diện tích này được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

1. c) Xem xét, điều chỉnh hủy bỏ nội dung thu hồi đất toàn bộ diện tích 850 ha đất chưa thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn ra khỏi diện tích thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-

UBND

Như đã nêu ở trên, Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày

05/01/2009, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư  tại Quyết định số 4397/QĐ-UBND ngày 03/12/2008.

- Tại khoản 3 Điều 34 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định:

“Điều 34. Xử lý một số vấn đề phát sinh khi ban hành Nghị định

…

3. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt.”

• Tại Khoản 1 Điều 14 Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ

Tài nguyên và Môi trường (hướng dẫn thực hiện khoản 3 Điều 34 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) có nếu: “1. Đối với dự án đầu tư đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 chưa thực hiện chi trả tiền bồi thường thì việc xử lý bồi thường chậm thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.”

• Tại điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ có nêu: “ 2. Trường hợp thực hiện bồi thường chậm được quy định như sau: a) Bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm bồi thường do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi;”.

Theo quy định trên, trong trường hợp dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn chưa được hủy bỏ thì công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vẫn tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt. Việc xử lý bồi thường chậm thực hiện theo quy định điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 197/NĐ-CP.

Tuy nhiên, Tại Điều 63 Luật đất đai 2013 quy định:

“Điều 63. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

Việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng phải dựa trên các căn cứ sau đây:

1. Dự án thuộc các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này;
2. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
3. Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án.”

Hiện nay, dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn không có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố Vũng Tàu; Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án  đến nay đã hết và chưa được gia hạn (vì tiến độ thực hiện dự án ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư thì Quý I/2008 đến Quý V/2010 thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng; từ Quý I/2011 đến Quý IV/2015: Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật). Mặt khác tại khoản 2 Điều 2 Quyết định số 01/QĐ-UBND 05/01/2009 có nêu “Công ty Cổ phần Đầu tư Khu công nghiệp Dầu khí - IDICO Long Sơn có trách nhiệm: Chi trả trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt …”. Nhưng đến nay đã qua 12 năm mà Chủ đầu tư không ứng kính phí để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được phê duyệt.

[1] 1 Ngày 23/4/2020, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 479/TTg-CN về việc bổ sung Trung tâm Điện lực LNG Cà Ná và Long Sơn vào Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia. Sau đó, dự án Trung tâm điện lực Long Sơn đã được Hội đồng Nhân dân tỉnh chấp thuận cập nhật sang “đất công trình năng lượng” để thực hiện dự án tại Nghị quyết số 32/NQHĐND ngày 04 tháng 8 năm 2020; Uỷ ban Nhân dân tỉnh cập nhật, bổ sung chỉ tiêu đất công trình năng lượng vào

“Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Vũng Tàu” tại Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 25/01/2021 để đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ bổ sung tại Văn bản số 479/TTg-CN.