Sáng 17/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật Phát triển đô thị. Thời sự Quốc hộiMở rộng không gian phát triển cho những đô thị có tiềm năngThanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng • 17/08/2026 13:07Sáng 17/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật Phát triển đô thị.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họpChuyển thẩm quyền quyết định cải tạo nhà chung cư từ UBND sang HĐND thành phốTrình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, về quyết định tổng số lượng biên chế (Điều 6), dự thảo Luật bổ sung cụm từ “bảo đảm yêu cầu khối lượng công việc thực tế” nhằm bảo đảm chặt chẽ hơn về tiêu chí, điều kiện để Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định tổng số lượng biên chế.Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Phát triển đô thịVề xã hội hóa hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính (Điều 9), dự thảo Luật bổ sung nguyên tắc “bảo đảm quyền lựa chọn của cá nhân, tổ chức trong thực hiện thủ tục hành chính”.Về quản lý đô thị và nhà ở (Điều 12), dự thảo Luật chuyển thẩm quyền quyết định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố từ UBND Thành phố sang HĐND Thành phố, nhằm bảo đảm thận trọng, chặt chẽ hơn trong việc quyết định các vấn đề liên quan đến quyền tài sản, quyền về chỗ ở của người dân, đồng thời chỉnh lý để bảo đảm khái quát hơn.Theo Bộ trưởng, dự thảo Luật không tiếp tục quy định thẩm quyền của Thành phố trong “quyết định việc không thi tuyển phương án kiến trúc đối với các công trình, hạng mục công trình thuộc đối tượng phải thi tuyển kiến trúc theo quy định của Luật Kiến trúc”, tương tự đối với nội dung liên quan tại khu kinh tế đặc biệt.Về phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (Điều 23), dự thảo Luật bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thực hiện thẩm quyền của Cơ quan điều hành tại Thành phố; đồng thời bổ sung quy định thành viên Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo Giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế (và điều kiện kèm theo).Báo cáo tóm tắt ý kiến về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí với các định hướng lớn và nhiều nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo ý kiến đối với nội dung cơ quan trình dự kiến tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Phát triển đô thịTuy vậy, qua quá trình làm việc trực tiếp với các cơ quan và trên cơ sở ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu để tiếp thu, chỉnh lý 8 nội dung về: cơ chế Chính phủ ban hành văn bản thí điểm cơ chế, chính sách (khoản 5 Điều 1); việc giải thích từ ngữ “cấp có thẩm quyền” (khoản 11 Điều 2) và thẩm quyền quyết định biên chế (Điều 6); về Khu thương mại tự do, Khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan (Điều 20, Điều 21); về cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (Điều 23); về phát triển hạ tầng năng lượng và công nghiệp năng lượng (Điều 24); về danh mục dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược (Điều 35); về quy hoạch (Điều 10, Điều 44); về việc bảo đảm trật tự, an toàn ở khu kinh tế đặc biệt (Điều 45).Về việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, để bảo đảm nhất quán và logic, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị không mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật đối với Khu thương mại tự do, Khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan tại các tỉnh, vì các tỉnh khác không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật này. Hiện tại, số lượng các khu loại này mới ở mức hạn chế theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Do đó, Chính phủ có thể thực hiện theo cơ chế đã quy định tại Điều 1 dự thảo Luật hoặc quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi có chủ trương mới của cấp có thẩm quyền.Phân định rõ phạm vi điều chỉnh giữa dự thảo Luật và Nghị quyết số 222 của Quốc hộiPhát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, dự án Luật Phát triển đô thị được xây dựng ban đầu dự kiến để áp dụng cho thành phố Hồ Chí Minh, sau đó mới mở rộng phạm vi điều chỉnh với các thành phố khác, cũng như bổ sung một số nội dung vào dự thảo Luật.Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, trong thời gian ngắn nhưng khối lượng công việc nhiều, do vậy, Quốc hội sẽ nỗ lực cao nhất bảo đảm xem xét, thông qua các nội dung đúng theo chương trình của kỳ họp.Về quy định đối với Trung tâm tài chính quốc tế, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam hiện vẫn còn giá trị; đồng thời cũng mở rất rộng, cho phép Chính phủ ban hành những nghị định có quy định khác với luật để thực hiện nghị quyết này.Do vậy, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, nếu đưa Trung tâm tài chính quốc tế vào quy định trong dự thảo Luật Phát triển đô thị phải phân định rõ phạm vi điều chỉnh với Nghị quyết số 222/2025/QH15. Theo đó, Nghị quyết số 222/2025/QH15 điều chỉnh về tổ chức, vận hành và chính sách đặc thù của Trung tâm tài chính; Luật Phát triển đô thị điều chỉnh không gian, hạ tầng và các điều kiện phát triển đô thị gắn với Trung tâm.“Cách thiết kế như thế nào phải giữ ổn định Nghị quyết số 222/2025/QH15, không tạo ra hai cơ chế đối với Trung tâm; đồng thời mở thêm không gian phát triển cho đô thị có tiềm năng, không để cơ chế pháp lý làm lỡ cơ hội tạo cực tăng trưởng mới, nhất là trong bối cảnh yêu cầu tăng trưởng hai con số. Điều 23 cần thể hiện rõ nội dung này”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.Đối với vấn đề khu đô thị lấn biển, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan chức năng xây dựng báo cáo để trình cơ quan có thẩm quyền xin ý kiến.Về Trung tâm tài chính quốc tế, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho rằng, Điều 23 của dự thảo Luật và quy định của Nghị quyết số 222/2025/QH15 có phạm vi điều chỉnh khác nhau và sẽ bổ sung cho nhau để hỗ trợ sự phát triển của đô thị đặc biệt như thành phố Hồ Chí Minh.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểuPhó Chủ tịch Quốc hội cũng tán thành với báo cáo của Chính phủ khi xác định về mặt nguyên tắc là một trung tâm và hai địa điểm, đồng thời đòi hỏi thống nhất về khung tổ chức, quản lý, giám sát. Việc đặt Trung tâm tài chính quốc tế ở hai thành phố không có nghĩa sẽ có công cụ tài chính khác nhau, mà thực chất là để phát huy những thế mạnh và sự khác biệt của thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cũng đề nghị rà soát thêm quy định tại khoản 3 Điều 23. Bởi, trong bản giải trình tiếp thu, cơ quan soạn thảo đã xác định điều kiện cấp phép, quản lý rủi ro, giám sát an toàn và các quy tắc của thị trường cốt lõi phải thống nhất trong toàn Trung tâm. Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 23 vẫn giao cơ quan điều hành tại thành phố Hồ Chí Minh quyền quy định điều kiện và trực tiếp cấp phép.“Cần rà soát, nghiên cứu chỉnh lý khoản 3 Điều 23 theo hướng tiêu chuẩn, điều kiện cấp phép để áp dụng thống nhất cho toàn Trung tâm tài chính quốc tế, không chỉ dành riêng cho Trung tâm đặt tại thành phố Hồ Chí Minh”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra trong thời gian ngắn đã xây dựng báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật kỹ lưỡng, giải trình chi tiết ý kiến của đại biểu Quốc hội và các cơ quan.Phó Chủ tịch Quốc hội đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu hai cơ quan tiếp tục phối hợp tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Luật, bảo đảm cách diễn đạt có tính khái quát cao, có thời gian áp dụng lâu dài cho các đối tượng thi hành; không vì thuận lợi cho đối tượng này mà vướng cho đối tượng khác, không vì thuận lợi cho ngày hôm nay mà vướng cho ngày mai.

Ngày 15/8, Đoàn công tác của Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, khảo sát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển văn hóa, giáo dục, y tế và bảo hiểm xã hội trên địa bàn. Thời sự Quốc hộiỦy ban Văn hóa và Xã hội làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú ThọNhật Linh • 15/08/2026 17:28Ngày 15/8, Đoàn công tác của Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, khảo sát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển văn hóa, giáo dục, y tế và bảo hiểm xã hội trên địa bàn.Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh; Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông đồng chủ trì cuộc làm việc.Nhận diện điểm nghẽn chính sách để kiến nghị xử lýVừa qua, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 71 về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết 72 về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; và Nghị quyết 80 về phát triển văn hóa Việt Nam.Quốc hội đã cụ thể hóa tinh thần các văn bản chiến lược này thành các Nghị quyết số 248, 261 và 28 với các cơ chế, chính sách đặc thù cho từng lĩnh vực. Đặc biệt, Quốc hội đã phê duyệt chủ trương đầu tư 3 Chương trình mục tiêu quốc gia hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo; chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; và phát triển văn hóa Việt Nam.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại cuộc làm việcBên cạnh đó, Luật Bảo hiểm xã hội mới được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành từ 1/7/2025. Năm 2027, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định tổ chức giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội. Do vậy, việc khảo sát thực tiễn triển khai tại địa phương từ bây giờ có ý nghĩa quan trọng cho công tác chuẩn bị.Về mặt chính sách, những định hướng lớn đã được xác lập khá đầy đủ. Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, ban hành văn bản chính sách và đưa chính sách đó vào cuộc sống là hai việc hoàn toàn khác nhau. Vì thế, mục đích của đợt khảo sát không chỉ là ghi nhận kết quả, mà quan trọng hơn là nhận diện những điểm nghẽn thực chất trong triển khai để giúp Ủy ban có cơ sở thực tiễn kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương về những vấn đề cần được xử lý ở tầm chính sách.Khẩn trương rà soát, hoàn thành tuyển dụng đủ biên chế giáo viênTrên cơ sở nghiên cứu báo cáo và nội dung làm việc với cơ sở trong quá trình khảo sát, Đoàn công tác nhận định, Phú Thọ đã chủ động và nỗ lực trong quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết lớn của Trung ương. Sau sắp xếp đơn vị hành chính với quy mô địa bàn rộng hơn, yêu cầu quản trị cao hơn và nhiều nhiệm vụ mới phát sinh, tỉnh đã cơ bản duy trì ổn định hoạt động của các lĩnh vực thiết yếu, không để xảy ra gián đoạn lớn trong cung ứng dịch vụ công.Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm đối với những nhiệm vụ cần nguồn lực đầu tư lớn, có tác động lâu dài đến phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và hệ thống an sinh xã hộiVề giáo dục và đào tạo, Đoàn ghi nhận và đánh giá cao việc Phú Thọ đã chi ngân sách cho giáo dục chiếm 32,7% tổng chi; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 90,6%, cao nhất vùng trung du, miền núi phía Bắc; tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 99,2%, điểm thi xếp thứ 6 và học sinh giỏi quốc gia xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố. Kết quả này càng có ý nghĩa trong bối cảnh tỉnh vừa trải qua sáp nhập với địa bàn mở rộng gấp nhiều lần.Tuy nhiên, Phú Thọ báo cáo thiếu 9.295 biên chế giáo viên so với định mức. Đoàn công tác đề nghị tỉnh khẩn trương rà soát, hoàn thành tuyển dụng đủ biên chế đã được giao; đồng thời chủ động bố trí, cân đối nguồn ngân sách để có thể chi trả phụ cấp ưu đãi nghề ngay khi có đầy đủ hướng dẫn.Về quản trị giáo dục trong mô hình chính quyền hai cấp, đề nghị tỉnh khẩn trương rà soát, không để xã nào không có người phụ trách giáo dục; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn và hướng dẫn chuyên môn từ Sở Giáo dục và Đào tạo xuống xã và cơ sở giáo dục.Về y tế, Phú Thọ đã triển khai tương đối kịp thời các chủ trương, chính sách mới liên quan đến y tế cơ sở, y tế dự phòng, nhân lực và chuyển đổi số. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95,1%, 13,04 bác sĩ/vạn dân. Toàn bộ 148 trạm y tế được cấp phép hoạt động, không gián đoạn quyền lợi khám chữa bệnh của người dân sau sáp nhập.Tuy nhiên, tỷ lệ bác sĩ tại các trạm y tế trên địa bàn trung bình hiện nay là 3,5 bác sĩ/trạm và phân bổ không đồng đều. Để đạt mục tiêu 4 - 5 bác sĩ/trạm y tế theo Nghị quyết 72-NQ/TW đến năm 2027, Đoàn công tác đề nghị tỉnh xây dựng lộ trình cụ thể theo từng năm, ưu tiên các xã vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Về kế hoạch khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho người dân, Đoàn đề nghị tỉnh bảo đảm kinh phí đã được Hội đồng nhân dân phê duyệt; đồng thời ưu tiên chất lượng khám và khả năng theo dõi, điều trị sau sàng lọc hơn là chạy theo tiến độ, số lượng.Mở rộng diện bao phủ, xử lý triệt để tình trạng chậm, trốn đóng bảo hiểm xã hộiVề văn hóa, Đoàn công tác đánh giá cao việc Phú Thọ phát huy hiệu quả giá trị vùng Đất Tổ, khi Lễ hội Đền Hùng và du lịch văn hóa đón trên 10,5 triệu lượt khách trong 6 tháng đầu năm, doanh thu 10.755 tỷ đồng. Đây là nguồn lực nội sinh thực chất mà không phải địa phương nào cũng có được.Đối với việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa, Đoàn đề nghị tỉnh chuẩn bị sẵn danh mục dự án, phương án phân bổ chi tiết để có thể giải ngân ngay khi có hướng dẫn. Bên cạnh đó, đề nghị tỉnh công khai tỷ lệ chi ngân sách thực tế cho văn hóa so với mục tiêu tối thiểu 2% đã đề ra, và có giải pháp cụ thể, khả thi hơn để huy động nguồn lực xã hội hóa.Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phú Thọ Dương Hoàng Hương báo cáo, làm rõ những nội dung Đoàn công tác đặt raĐoàn cũng đề nghị tỉnh tiếp tục đánh giá hiệu quả khai thác các thiết chế và nguồn lực văn hóa; quan tâm hơn đến khả năng bảo tồn bền vững, mức độ thụ hưởng của người dân và đóng góp thực chất của văn hóa đối với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.Về bảo hiểm xã hội, Đoàn ghi nhận Bảo hiểm xã hội tỉnh đã đạt được nhiều kết quả nổi bật trong bối cảnh vừa triển khai Luật BHXH năm 2024, vừa tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, không làm gián đoạn quyền lợi của người tham gia; phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, đặc biệt là bảo hiểm xã hội tự nguyện… Bên cạnh đó, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành chính sách hỗ trợ thêm cho hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.Đoàn đề nghị tỉnh tập trung xây dựng các giải pháp mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội (hiện mới đạt 39,9% lực lượng lao động), coi đây là nhiệm vụ an sinh xã hội trọng tâm gắn với trách nhiệm của chính quyền các cấp; tăng mức hỗ trợ đối với các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, đặc biệt là bảo hiểm xã hội tự nguyện; chỉ đạo xử lý triệt để đối với doanh nghiệp chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo đảm quyền lợi của người lao động…Đánh giá kết quả thực chất, phân định rõ trách nhiệmPhát biểu kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh ghi nhận Phú Thọ đã có nhiều nỗ lực trong tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương. Hệ thống quản lý cơ bản được duy trì ổn định sau sắp xếp; nhiều nhiệm vụ được triển khai tương đối chủ động; một số lĩnh vực đạt kết quả tích cực và có những chỉ số phản ánh sự phát triển thực chất.Đoàn công tác của Ủy ban Văn hóa và Xã hội làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ngày 15/8Tuy nhiên, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh cũng lưu ý, giai đoạn tới cần chuyển mạnh sang đánh giá kết quả thực chất, chất lượng cung ứng dịch vụ và tác động của chính sách đối với người dân. Với một số điểm nghẽn có tính liên thông, cần tiếp cận theo hướng xác định đúng nguyên nhân, phân định rõ trách nhiệm và tổ chức giải pháp đồng bộ.Tỉnh cần tiếp tục chủ động hơn đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của mình. Trung ương có thể tháo gỡ về thể chế, hỗ trợ về cơ chế và nguồn lực, "nhưng hiệu quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào năng lực tổ chức thực hiện, phân bổ nguồn lực và trách nhiệm của từng cơ quan, từng cấp tại địa phương”, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh nhấn mạnh.Những kiến nghị tại cuộc làm việc sẽ được Ủy ban Văn hóa và Xã hội tổng hợp, nghiên cứu, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các nghị quyết chiến lược, đột phá trong văn hóa, giáo dục, y tế, cũng như quá trình hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan.+ Trước đó, Đoàn công tác đã làm việc trực tiếp với một số xã, phường và bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ.

Sáng 15/8, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã đến thăm, tặng quà học sinh có hoàn cảnh khó khăn vượt khó trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhân dịp chuẩn bị bước vào năm học mới 2026 - 2027. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh thăm, tặng quà học sinh có hoàn cảnh khó khăn tại Lạng SơnTin, ảnh: Trọng Hiếu • 15/08/2026 13:02Sáng 15/8, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã đến thăm, tặng quà học sinh có hoàn cảnh khó khăn vượt khó trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhân dịp chuẩn bị bước vào năm học mới 2026 - 2027.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh thăm Trường THCS Hoàng ĐồngPhát biểu tại chương trình, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh bày tỏ vui mừng trước những kết quả mà Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đã đạt được thời gian qua, trong đó có những kết quả đáng khích lệ của ngành giáo dục và đào tạo.Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ tiếp tục được duy trì vững chắc tại 100% xã, phường; tỷ lệ huy động trẻ em, học sinh đến trường ở các cấp học đạt cao và ổn định; chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên. Tại kỳ thi chọn học sinh giỏi Quốc gia lớp 12 vừa qua, tỉnh có 28 học sinh đạt giải, trong đó có 1 giải Nhất môn Lịch sử. Đây là những thành quả rất đáng trân trọng, nhất là đối với một tỉnh miền núi, biên giới còn nhiều khó khăn.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu tại chương trìnhPhó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao việc tỉnh đang tích cực triển khai xây dựng 11 trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới, dự kiến phục vụ gần 12.800 học sinh. Đặc biệt, tỉnh đang tập trung hoàn thành 4 trường để đưa vào sử dụng trước ngày 30/8/2026, kịp thời đón học sinh trong năm học mới.Trước thềm năm học mới, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tỉnh tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 71-NQ/TW, ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo và các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về giáo dục và đào tạo; sắp xếp mạng lưới trường, lớp phù hợp với đặc thù miền núi, biên giới; ưu tiên nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng giáo dục, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới và đối với học sinh có hoàn cảnh khó khăn, để mỗi em nhỏ đều được quan tâm, được học tập và có cơ hội phát triển.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trao quà tặng các học sinh có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng SơnĐối với 11 trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tỉnh tập trung hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, an toàn và đầy đủ các điều kiện cần thiết, để mỗi ngôi trường thực sự trở thành mái nhà ấm áp nơi biên cương, nơi học sinh yên tâm học tập, thầy cô yên lòng gắn bó và phụ huynh tin tưởng gửi gắm con em mình.Cùng với đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tỉnh tiếp tục quan tâm phát triển giáo dục nghề nghiệp gắn với nhu cầu việc làm và định hướng phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mở rộng hợp tác, hội nhập quốc tế về giáo dục và đào tạo. Đồng thời, chăm lo xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có phẩm chất tốt, vững chuyên môn, tận tâm với nghề, thực sự là những người truyền cảm hứng và nâng bước học sinh trên hành trình học tập, trưởng thành.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh hướng dẫn các em sử dụng bút chấm đọc tiếng AnhPhó Chủ tịch Quốc hội tin tưởng rằng, với sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền, sự đồng hành của toàn xã hội và truyền thống hiếu học của Nhân dân, sự nghiệp giáo dục và đào tạo tỉnh Lạng Sơn sẽ tiếp tục có những bước phát triển vững chắc, góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh và phát triển.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tặng quà cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng SơnThay mặt lãnh đạo tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thanh Nhàn trân trọng cảm ơn sự quan tâm, tình cảm và những chỉ đạo sâu sát của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dành cho công tác giáo dục tại tỉnh biên giới, vùng núi còn nhiều khó khăn.Những phần quà được trao tặng hôm nay không chỉ có ý nghĩa thiết thực về vật chất, mà còn gửi gắm tình cảm, sự sẻ chia và là nguồn động viên quý báu đối với các em học sinh, nhất là những em có hoàn cảnh khó khăn. Đây sẽ là điểm tựa tinh thần, tiếp thêm niềm tin và nghị lực để các em vững bước đến trường, nỗ lực học tập và rèn luyện.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trao tặng xe đạp cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng SơnPhó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn mong muốn các em học sinh tiếp tục vượt qua khó khăn, chăm ngoan, học giỏi, rèn luyện tốt, nuôi dưỡng ước mơ, khát vọng vươn lên, để mỗi ngày đến trường là một ngày vui và mỗi nỗ lực hôm nay sẽ trở thành hành trang cho tương lai.Nhân dịp này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cùng Đoàn công tác đã trao 50 chiếc xe đạp và 500 bộ sách, bút chấm đọc tiếng Anh cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn, góp phần động viên, khuyến khích các em nỗ lực hơn nữa trong học tập.

Chiều 14/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Thời sự Quốc hộiThận trọng khi mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nướcThanh Hải; Ảnh: Quang Khánh • 14/08/2026 17:15Chiều 14/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họpToàn cảnh phiên họpBồi thường trong quản lý thuế sẽ thực hiện theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nướcBáo cáo tóm tắt việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành phương án quy định trường hợp luật khác có quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thì việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường được áp dụng theo luật đó. Một số ý kiến đề nghị giữ quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước hiện hành.Trên cơ sở tiếp thu đa số ý kiến đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng, thực tế một số luật chuyên ngành được ban hành sau Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đã có quy định khác về phạm vi trách nhiệm bồi thường, dẫn đến mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất và phát sinh vướng mắc trong quá trình thi hành.Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo tóm tắt việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nướcDo đó, việc sửa đổi khoản 1 Điều 4 nhằm xác lập rõ nguyên tắc áp dụng pháp luật, đồng thời bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời trong xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường trước yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia và thực tiễn phát sinh trong những lĩnh vực đặc thù như quốc phòng, an ninh, đầu tư, đất đai, thuế.Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tiếp tục giữ vai trò là luật khung nhưng không “đóng khung” phạm vi trách nhiệm bồi thường. Quy định này tạo cơ chế để Quốc hội kịp thời quyết định vấn đề tại luật chuyên ngành, hạn chế khoảng trống pháp lý, đáp ứng yêu cầu phản ứng chính sách và tránh tình trạng thường xuyên phải sửa đổi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.Các đại biểu dự phiên họpĐối với trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý thuế, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, nhiều ý kiến đại biểu tán thành phương án sửa đổi, bổ sung như dự thảo Luật trình Quốc hội; đồng thời cũng có nhiều ý kiến đề nghị giữ phạm vi trách nhiệm bồi thường trong lĩnh vực này như quy định hiện hành.Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Luật Quản lý thuế năm 2025 quy định cơ quan, công chức quản lý thuế phải bồi thường theo pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong trường hợp gây thiệt hại trái pháp luật. Quy định này đã mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường theo hướng không giới hạn ở những hành vi được liệt kê tại khoản 9 Điều 17 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, dẫn đến thiếu thống nhất, chồng chéo giữa hai luật.Tuy nhiên, do quá trình thảo luận tại Tổ và Hội trường về vấn đề này còn nhiều ý kiến khác nhau, Chính phủ đề nghị trước mắt chưa sửa khoản 9 Điều 17 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước để tiếp tục nghiên cứu thận trọng, kỹ lưỡng. Đồng thời, để khắc phục sự thiếu thống nhất và những rủi ro pháp lý có thể phát sinh trong thực tiễn, Chính phủ đề nghị sửa điểm n khoản 1 Điều 37 và điểm g khoản 1 Điều 38 của Luật Quản lý thuế năm 2025.Cần cân nhắc kỹ khi thay đổi nguyên tắc áp dụng pháp luậtTrình bày Báo cáo về ý kiến đối với việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với một số nội dung Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý, trong đó có chỉnh lý các Điều 41, 42 và 43 theo hướng bổ sung thành phần hồ sơ yêu cầu bồi thường; lược bỏ một số quy định về thời hạn tối đa xác minh thiệt hại; chỉnh lý khoản 1 Điều 50...Đối với nguyên tắc áp dụng pháp luật, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị giữ nguyên quy định của khoản 1 Điều 4 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước hiện hành.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo về ý kiến đối với việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo LuậtTheo Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước là luật chuyên ngành trong lĩnh vực bồi thường của Nhà nước, với các quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường và các quy định về trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường. Nếu luật này cho phép các luật khác quy định về phạm vi bồi thường của Nhà nước mà nội dung đó không đủ cụ thể trong xác định hành vi, trường hợp phát sinh trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thì có khả năng tạo "điểm nghẽn" trong thực thi pháp luật.Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng cho rằng, trong trường hợp các luật khác cần bổ sung hoặc sửa đổi phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thì Luật đó có thể sửa đổi, bổ sung quy định tương ứng trong Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và thực hiện việc hợp nhất nội dung sửa đổi, bổ sung này trong Luật theo quy định của Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật. Từ phương diện thi hành pháp luật, nếu phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước được quy định trong Luật sẽ bảo đảm tính minh bạch, thống nhất, thuận lợi trong tiếp cận và thực thi pháp luật.Các đại biểu dự phiên họpVề việc sửa đổi Điều 37 và Điều 38 của Luật Quản lý thuế, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, việc giữ nguyên khoản 9 Điều 17 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước không dẫn đến việc phải sửa quy định của Luật Quản lý thuế. Theo phân tích của Thường trực Ủy ban, Luật Quản lý thuế chỉ dẫn chiếu đến pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, trong khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước là luật xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường.Ngoài ra, Thường trực Ủy ban đề nghị không giao cơ quan giải quyết bồi thường tự xem xét, quyết định công việc, quy trình, thủ tục trong từng trường hợp giải quyết. Nội dung này cần được quy định chi tiết trong Luật nhằm bảo đảm tính chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ và có cơ chế xử lý khi cơ quan giải quyết bồi thường và người yêu cầu bồi thường có ý kiến khác nhau về công việc, quy trình, thủ tục cần giải quyết lại.Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao các cơ quan đã nỗ lực giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật trong thời gian ngắn; ghi nhận Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật của Chính phủ được xây dựng công phu, từng ý kiến của các ĐBQH đều được giải trình cụ thể.Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga phát biểuĐồng thời, các ý kiến cũng đánh giá cao 6 nội dung quan trọng được Chính phủ tiếp thu, chỉnh lý về: trách nhiệm bồi thường Nhà nước trong lĩnh vực quản lý thuế; bỏ thành phần hồ sơ yêu cầu bồi thường là các văn bản, giấy tờ mà cơ quan giải quyết yêu cầu bồi thường đã có hoặc có thể yêu cầu cơ quan nhà nước khác cung cấp; lược bỏ quy định về thời hạn tối đa xác minh thiệt hại; chỉnh lý các trường hợp giảm mức hoàn trả, miễn hoàn trả tại Điều 65…Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, về nguyên tắc áp dụng pháp luật, cần giữ quy định như luật hiện hành, không mở rộng việc áp dụng Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước sang các luật khác. Đối với việc thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong tố cáo, ngoài việc thực hiện theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước sẽ thực hiện theo các quy định cụ thể của Luật Tố cáo.Các đại biểu dự phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị giữ nguyên khoản 9 Điều 17 của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; chỉ sửa đổi các Điều 37, Điều 38 Luật Quản lý thuế như phương án được Chính phủ trình, đồng thời bỏ một số từ ngữ để quy định chặt chẽ hơn.Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp để thống nhất về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau; nếu chưa thống nhất được có thể thực hiện lấy phiếu xin ý kiến của ĐBQH, bảo đảm đúng nguyên tắc dân chủ.

Chiều 13/8, tiếp tục Phiên họp toàn thể lần thứ 4, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng thẩm tra hồ sơ định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất). Các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng tham dự Phiên họp. Thời sự Quốc hộiTạo cơ chế quản trị thống nhất, minh bạch, kỷ luật và hiệu quả đối với nguồn lực tài chính côngThanh Hải; Ảnh: Hồ Long • 13/08/2026 19:38Chiều 13/8, tiếp tục Phiên họp toàn thể lần thứ 4, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng thẩm tra hồ sơ định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất). Các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng tham dự Phiên họp.Hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công không được "quá cơ học"Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, 3 dự án Luật được Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra lần này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với hoàn thiện thể chế, khơi thông và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế. Trong đó, các dự án Luật Đất đai (sửa đổi), dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất) có mối quan hệ chặt chẽ, cần được hoàn thiện trong sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tạo nền tảng thể chế để huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển nhanh, bền vững.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu chỉ đạo tại phiên họpVề định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, dự án luật được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng, đặc biệt là Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị Trung ương 2 khóa XIV. Trong đó, yêu cầu hạch toán hiệu quả kinh tế - xã hội trong phân bổ, quản lý và sử dụng mọi nguồn lực; rà soát các vướng mắc trong đầu tư công, tổng kết, đánh giá nguồn lực đầu tư công và nghiên cứu hợp nhất Luật Đầu tư công với Luật Ngân sách nhà nước được đặc biệt nhấn mạnh.“Việc hợp nhất hai luật tạo cơ sở đổi mới phương thức quản trị tài chính công theo hướng thống nhất nguồn lực, kế hoạch và quy trình quản lý; khắc phục tình trạng nguồn lực ngân sách và đầu tư công được quản lý theo các quy trình tách biệt. Qua đó, tăng cường tính chủ động trong phân bổ, điều hành và sử dụng nguồn lực, gắn phân bổ ngân sách với mục tiêu phát triển, hiệu quả đầu tư và khả năng cân đối nguồn lực trung hạn”.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu chỉ đạo tại phiên họpNhấn mạnh yêu cầu này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cũng cho rằng, đây là dự án luật có phạm vi tác động rất rộng, liên quan trực tiếp đến phân bổ, sử dụng và kiểm soát nguồn lực tài chính quốc gia. Do đó, cần làm rõ tính thực chất của việc hợp nhất, nhất là việc tích hợp kế hoạch tài chính 5 năm với kế hoạch đầu tư công trung hạn.Theo đó, kế hoạch tài chính 5 năm sau khi tích hợp kế hoạch đầu tư công phải thể hiện đầy đủ các cân đối lớn về thu, chi và bội chi; vay, trả nợ; khả năng bố trí vốn đầu tư công và các ưu tiên trong cả giai đoạn 5 năm. Đồng thời, kế hoạch tài chính 5 năm cần xác định rõ mục tiêu, ưu tiên tập trung vốn, tránh dàn trải, bảo đảm khả năng cân đối ngân sách, bội chi, nợ công và các nghĩa vụ tài chính trong cả giai đoạn.Về quy trình thực hiện, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát để giảm thực chất những khâu còn trùng lặp trong lập kế hoạch, phân bổ, giao dự toán, điều chỉnh, thanh toán và quyết toán; đồng thời, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan ở từng khâu.Các đại biểu dự phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, việc hợp nhất không được thực hiện quá cơ học, bởi chi đầu tư và chi thường xuyên có tính chất, căn cứ phân bổ, thời gian thực hiện và yêu cầu kiểm soát khác nhau. Vì vậy, kể cả việc ban hành chung nguyên tắc tiêu chí định mức phân bổ trong một nghị quyết thì những nội dung có thể thống nhất mới được thống nhất; những nội dung có tính chất riêng cần được quy định phù hợp.Cùng với đó, cần thống nhất dự toán ngân sách với kế hoạch đầu tư công hằng năm; phân cấp, phân quyền phải gắn với nguồn lực và trách nhiệm giải trình; làm rõ mối quan hệ giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương, nhất là trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.Các đại biểu dự phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, khi sắp xếp lại nhiệm vụ giữa các cấp thì đồng thời phải sắp xếp lại nguồn lực. Nhiệm vụ giao cho cấp nào phải tính được nguồn lực để cấp đó thực hiện, không để xảy ra tình trạng thẩm quyền đã được giao nhưng việc thực hiện vẫn phụ thuộc vào xin bổ sung hoặc điều chỉnh nguồn.Đánh giá cao các ý kiến sâu sắc, trách nhiệm của ĐBQH tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Ủy ban Kinh tế và Tài chính trong quá trình thẩm tra tiếp tục bám sát chủ trương của Đảng và yêu cầu đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, bảo đảm các chính sách khi ban hành có tính khả thi cao, đồng bộ, ổn định và thực sự đi vào cuộc sống.Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chủ trì soạn thảo nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của đại biểu dự họp; tiếp tục rà soát toàn bộ dự thảo luật, nhất là các nội dung hợp nhất, sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công; đồng thời bảo đảm chất lượng, tiến độ, hoàn thiện hồ sơ dự án trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trịnh Xuân An phát biểu.Đề nghị thiết kế cơ chế đặc thù với lĩnh vực quốc phòng, an ninhCho ý kiến về định hướng sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát quy định về phân cấp, phân quyền, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp; đồng thời làm rõ cơ chế quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, ngân sách quốc phòng, an ninh và các nguồn chi đầu tư phát triển.ĐBQH tỉnh Vĩnh Long Nguyễn Trúc Sơn phát biểuHồ sơ định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất) xác định sẽ tăng cường phân cấp, phân quyền, chuyển một số thẩm quyền từ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xuống Chính phủ, các bộ, cơ quan Trung ương và chính quyền địa phương.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đỗ Đức Hiển đề nghị cơ quan chủ trì tiếp tục rà soát để bảo đảm các nội dung phân cấp, phân quyền phù hợp với quy định của Hiến pháp. Trong đó, cần rà soát, làm rõ quy định về thẩm quyền của Chính phủ quyết định phân bổ kế hoạch vốn từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương trong năm, để bảo đảm phù hợp với khoản 4 Điều 70 của Hiến pháp về thẩm quyền của Quốc hội trong quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách Trung ương.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đỗ Đức Hiển phát biểu.ĐBQH Trần Thị Hải Hà (TP. Hải Phòng), thành viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đề nghị bỏ cụm từ “quản lý nhà nước về đầu tư công và hoạt động đầu tư công” khỏi quy định về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật. Theo đại biểu, ngân sách nhà nước đã bao hàm nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, trong đó chi đầu tư công là một cấu phần. Việc bổ sung cụm từ này có thể dẫn đến cách hiểu Luật Ngân sách nhà nước mở rộng sang quản lý đầu tư công như một lĩnh vực độc lập.ĐBQH Trần Thị Hải Hà (TP. Hải Phòng) phát biểuVề điều tiết số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đại biểu đề nghị nghiên cứu loại trừ khỏi khoản thu điều tiết những khoản chi bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng do nhà đầu tư tự nguyện ứng trước và được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất đai. Theo đại biểu, quy định này sẽ hỗ trợ địa phương huy động nguồn lực, nhất là trong giải phóng mặt bằng và thu hút nhà đầu tư.Đối với các nhiệm vụ chi được bố trí từ cả nguồn chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, đại biểu Trần Thị Hải Hà đề nghị cân nhắc thận trọng quy định cho phép bố trí từ nguồn khác khi chưa đủ vốn đầu tư công. Theo đại biểu, nếu quy định quá mở, có nguy cơ hình thành cơ chế trông chờ chuyển nguồn, làm sai lệch cơ cấu chi và ảnh hưởng mục tiêu tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.Đối với ngân sách quốc phòng, an ninh, một số ý kiến cho rằng, đây là lĩnh vực đặc biệt, không thể chỉ đánh giá hiệu quả theo tiêu chí kinh tế hoặc chi phí - lợi ích thông thường, do đó, cần có tiêu chí đặc thù để đánh giá. Đồng thời, cần thiết kế cơ chế đặc thù trong phân bổ, bố trí ngân sách giữa Trung ương và địa phương đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Bởi có những nội dung do địa phương thực hiện nhưng tính chất quốc phòng, an ninh lại có phạm vi lan tỏa đến cả vùng hoặc khu vực.

Sáng 13/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ. Thời sự Quốc hộiMột số hình ảnh ngày làm việc thứ 11, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVIĐBND • 13/08/2026 12:30Sáng 13/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họpChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họpThường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú tham dự phiên họpĐBQH Sùng A Lềnh (Lào Cai) phát biểuĐBQH Bùi Thanh Toàn (Đắk Lắk) phát biểuĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú (Nghệ An) phát biểuĐBQH Nguyễn Thành Trung (TP. Hải Phòng) phát biểuĐBQH Vương Kim Ánh (Phú Thọ) phát biểuĐBQH Tào Đức Thắng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểuĐBQH Vũ Hồng Quân (Gia Lai) phát biểuĐBQH Vũ Hồng Quân (Gia Lai) phát biểuĐBQH Bế Trung Anh (Đắk Lắk) phát biểuĐBQH Nguyễn Thị Sửu (TP. Huế) phát biểuĐBQH Thái Thị Thu Hường (Hưng Yên) phát biểuĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) phát biểuPhó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêuPhó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêuPhó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêuCác đại biểu dự phiên họpCác đại biểu dự phiên họpCác đại biểu dự phiên họpCác đại biểu dự phiên họpCác đại biểu dự phiên họp

Phát biểu tại hội trường sáng 13/8 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú (Nghệ An) đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng cơ chế cấp băng tần đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninh; đồng thời phân loại các trường hợp thay đổi thông tin liên quan đến giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, tránh tăng thủ tục thay vì giảm. Thời sự Quốc hộiCần quy định rõ điều kiện áp dụng cơ chế cấp băng tần đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninhDiệp Anh; Ảnh: Quang Khánh • 13/08/2026 11:17Phát biểu tại hội trường sáng 13/8 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú (Nghệ An) đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng cơ chế cấp băng tần đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninh; đồng thời phân loại các trường hợp thay đổi thông tin liên quan đến giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, tránh tăng thủ tục thay vì giảm.Tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú tập trung góp ý 3 vấn đề liên quan đến quản lý tài nguyên tần số, chia sẻ hạ tầng viễn thông và thủ tục kinh doanh dịch vụ tin cậy.“Trường hợp đặc biệt” và “tỷ lệ cơ bản” còn mang tính định tínhGóp ý khoản 3 Điều 1 dự thảo Luật, sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 4 Điều 18 Luật Tần số vô tuyến điện về cấp băng tần cho doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh để phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú tán thành cơ chế đặc thù này, nhất là khi phục vụ trực tiếp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.Theo đại biểu, việc nâng thời hạn cấp phép ban đầu lên 5 năm là phù hợp với đặc thù đầu tư hạ tầng viễn thông cần nguồn lực lớn, thời gian triển khai và thu hồi vốn dài.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTuy nhiên, đây là ngoại lệ đối với băng tần mà theo nguyên tắc thông thường được cấp thông qua đấu giá, nên điều kiện áp dụng phải được quy định rõ, bảo đảm minh bạch và cạnh tranh bình đẳng.Đại biểu lưu ý, quy định “trường hợp đặc biệt” và “tỷ lệ cơ bản” hiện còn mang tính định tính. Trong khi đó, Nghị định số 63/2023/NĐ-CP đang xác định lượng tần số phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tối thiểu bằng 51% tổng lượng tần số đề nghị cấp phép.Theo ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú, đây là tiêu chí quyết định bản chất của cơ chế cấp đặc biệt. Vì vậy, cần bổ sung trong Luật nguyên tắc việc cấp băng tần phải gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và bảo đảm phần tài nguyên tần số phục vụ quốc phòng, an ninh chiếm tỷ lệ chủ yếu; đồng thời quy định tỷ lệ cụ thể, còn Chính phủ quy định phương pháp xác định, đo lường, giám sát phù hợp.Đại biểu cũng đề nghị tách bạch phần tài nguyên phục vụ quốc phòng, an ninh với phần sử dụng cho hoạt động kinh doanh. Theo đó, phần tài nguyên sử dụng cho kinh doanh phải được hạch toán minh bạch, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và bảo đảm cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp khác.ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú (Nghệ An) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngDẫn kinh nghiệm quốc tế, đại biểu cho biết, khi dành hoặc chia sẻ phổ tần vì mục tiêu công cộng đặc biệt, các tiêu chí phải khách quan, minh bạch, tương xứng và không phân biệt đối xử; việc gia hạn quyền sử dụng phải xem xét cả hiệu quả sử dụng và ảnh hưởng đến cạnh tranh.Cũng liên quan đến cơ chế đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninh, góp ý khoản 3 Điều 2 sửa đổi Điều 47 Luật Viễn thông về chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú đồng tình với chủ trương sử dụng hạ tầng lưỡng dụng, tránh đầu tư trùng lặp và tiết kiệm nguồn lực.Tuy nhiên, theo đại biểu, dự thảo hiện giao Chính phủ quy định cơ chế, chính sách chia sẻ quá rộng. Báo cáo tiếp thu cho biết cơ chế đặc thù dự kiến áp dụng đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; phạm vi chủ yếu là hạ tầng viễn thông thụ động, tuyến và sợi cáp quang; chi phí khấu hao, bảo trì được xử lý theo pháp luật về thuế, kế toán, quản lý vốn nhà nước.“Nếu đã xác định như vậy thì phạm vi chủ thể và những nguyên tắc cơ bản cần được đưa vào Luật”, đại biểu nêu rõ, bởi đây không chỉ là vấn đề kỹ thuật viễn thông, việc chia sẻ còn liên quan trực tiếp đến quyền tài sản, vốn nhà nước, thuế, chi phí doanh nghiệp và cạnh tranh.Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhTheo ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú, Luật cần xác định rõ mục đích chỉ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của hạ tầng; bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, an toàn thông tin, an ninh mạng và bí mật nhà nước. Báo cáo thẩm tra cũng đã yêu cầu làm rõ các nội dung này.Từ đó, đại biểu đề nghị khoản 4 Điều 47 xác lập ngay các nguyên tắc: cơ chế đặc thù áp dụng cho chủ thể nào; chỉ phục vụ trực tiếp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; hạ tầng được chia sẻ không được sử dụng cho mục đích kinh doanh; không làm suy giảm hoạt động bình thường hoặc an toàn kỹ thuật; chi phí được xử lý theo pháp luật về vốn nhà nước, thuế, kế toán; bảo đảm an ninh mạng, bí mật nhà nước.Chia sẻ kinh nghiệm từ Liên minh châu Âu, đại biểu cho biết, hạ tầng và phổ tần được khuyến khích nhằm sử dụng tài nguyên hiệu quả, nhưng các điều kiện phải minh bạch, tương xứng và việc thực hiện vẫn phải tuân thủ pháp luật về cạnh tranh.Bỏ thủ tục gia hạn nhưng không để tăng thủ tục cấp lạiĐối với Điều 3 dự thảo Luật, sửa đổi khoản 4 Điều 28 Luật Giao dịch điện tử liên quan đến việc bỏ thủ tục “gia hạn” và “thay đổi nội dung” giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú tán thành phương án bỏ thủ tục gia hạn.Theo đại biểu, Báo cáo giải trình cho thấy thủ tục này ban đầu chủ yếu nhằm xử lý tình huống doanh nghiệp đang chia, tách, hợp nhất, sáp nhập nhưng chưa kịp hoàn tất thủ tục cấp lại; hiện pháp luật về doanh nghiệp đã được đơn giản hóa và thực hiện nguyên tắc kế thừa quyền, nghĩa vụ.Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhTuy nhiên, đại biểu đề nghị làm rõ: bỏ “thay đổi nội dung” không nên có nghĩa mọi thay đổi đều chuyển thành cấp lại... "Nếu đổi tên, địa chỉ, người đại diện hoặc thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu đăng ký doanh nghiệp mà vẫn bắt cấp lại giấy phép thì thực tế có thể tăng thủ tục thay vì giảm”, đại biểu phân tích. Từ đó, ĐBQH Nguyễn Thị Minh Tú đề nghị phân loại hai trường hợp. Đối với thay đổi thông tin hành chính đã có trong cơ sở dữ liệu nhà nước, thực hiện theo hướng tự động đồng bộ hoặc thông báo. Đối với thay đổi liên quan đến điều kiện an toàn, an ninh, giải pháp kỹ thuật, hệ thống cung cấp dịch vụ thì thực hiện cấp lại.Đại biểu đề nghị Chính phủ quy định rõ nội dung này khi sửa đổi Nghị định số 23/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký điện tử và dịch vụ tin cậy. Bộ Khoa học và Công nghệ cũng đã cam kết thủ tục cấp lại sẽ sử dụng dữ liệu sẵn có và rút ngắn thời gian xử lý.Do dịch vụ tin cậy vận hành liên tục và là đầu vào của thanh toán, ngân hàng, dịch vụ công, đại biểu đề nghị có thêm cơ chế bảo đảm không gián đoạn dịch vụ. Theo đó, doanh nghiệp nộp hồ sơ cấp lại đúng thời hạn được tiếp tục hoạt động cho tới khi có quyết định, trừ trường hợp bị tạm đình chỉ vì lý do an toàn, an ninh.Đại biểu cũng thông tin thêm, kinh nghiệm của Liên minh châu Âu, thay vì phụ thuộc chủ yếu vào chu kỳ gia hạn giấy phép, nhà cung cấp dịch vụ tin cậy đủ điều kiện phải được đánh giá sự phù hợp ít nhất 24 tháng một lần; cơ quan giám sát có quyền kiểm tra bất cứ lúc nào và có thể rút tư cách khi không khắc phục vi phạm.

Phát biểu tại hội trường chiều 12/8 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) đề nghị sửa Luật Địa chất và khoáng sản theo hướng công nhận kết quả thăm dò, khai thác từng phần; đồng thời tạo thuận lợi cho thu hồi khoáng sản trong hoạt động nạo vét nhưng vẫn bảo đảm quản lý chặt chẽ, chống thất thoát tài nguyên. Thời sự Quốc hộiRút ngắn thời gian đưa vật liệu vào công trường, vẫn bảo đảm quản lý chặt tài nguyênDiệp Anh • 12/08/2026 17:42Phát biểu tại hội trường chiều 12/8 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) đề nghị sửa Luật Địa chất và khoáng sản theo hướng công nhận kết quả thăm dò, khai thác từng phần; đồng thời tạo thuận lợi cho thu hồi khoáng sản trong hoạt động nạo vét nhưng vẫn bảo đảm quản lý chặt chẽ, chống thất thoát tài nguyên.Công nhận kết quả thăm dò từng phần, khai thác từng phầnĐánh giá cao quyết tâm cải cách hành chính và tinh thần đổi mới xây dựng thể chế của Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc trình Quốc hội dự án Luật lần này, ĐBQH Thái Thị An Chung cho rằng: đây không chỉ là việc rà soát, sửa đổi các quy định của pháp luật, mà còn thể hiện sự chuyển đổi tư duy quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, từ quản lý bằng thủ tục sang quản lý dựa trên rủi ro; qua đó tháo gỡ các điểm nghẽn, giảm chi phí tuân thủ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận tại hội trường chiều 12/8. Ảnh: Hồ LongTham gia ý kiến về các nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Địa chất và khoáng sản, ĐBQH Thái Thị An Chung đồng tình với các quy định sửa đổi, bổ sung nhằm phân cấp thẩm quyền thực hiện các thủ tục hành chính đã được quy định tại mục 5 Phụ lục VIII ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.Đại biểu cũng đồng tình với việc luật hóa các quy định của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP về việc ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024, bởi thực tế triển khai Nghị quyết này đã góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm.Liên quan đến việc khai thác khoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng thông thường, ĐBQH Thái Thị An Chung cho rằng: mặc dù Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP đã có các cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ, nhưng trên thực tế việc cấp phép khai thác khoáng sản vẫn kéo dài, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu vật liệu cho các công trình, dự án, nhất là các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia và các công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.Thực tiễn triển khai các dự án cho thấy, có tình trạng nguồn vật liệu không đáp ứng kịp tiến độ thi công. Theo đại biểu, nguyên nhân không hẳn là do địa bàn không có tài nguyên, mà vấn đề là từ khi xác định được nguồn khoáng sản đến khi có thể đưa vào khai thác còn mất nhiều thời gian.Theo quy định hiện nay, việc thăm dò, công nhận kết quả thăm dò và cấp phép cơ bản được thực hiện theo một tuần tự nhất định; trong khi đó, nhu cầu vật liệu cho các dự án lại phát sinh theo từng giai đoạn, từng đoạn tuyến. Có trường hợp trong quá trình thăm dò, một phần khu vực khoáng sản đã được xác định tương đối rõ về vị trí, chất lượng và trữ lượng, nhưng vẫn phải chờ hoàn thành toàn bộ quá trình thăm dò mới có thể chuyển sang khai thác.ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhTừ thực tế đó, ĐBQH Thái Thị An Chung kiến nghị nghiên cứu cơ chế công nhận kết quả thăm dò từng phần, khai thác từng phần.Cụ thể, đại biểu đề nghị sửa đổi Điều 50 theo hướng: trong quá trình thăm dò, trường hợp đã xác định một phần khu vực khoáng sản đáp ứng yêu cầu về ranh giới, chất lượng và trữ lượng theo quy định thì tổ chức, cá nhân được đề nghị công nhận kết quả thăm dò đối với phần đã được xác định; phần còn lại tiếp tục được thăm dò theo đề án đã được phê duyệt.Đồng thời, đại biểu đề nghị bổ sung một điểm vào khoản 1 Điều 55 Luật Địa chất và khoáng sản về nguyên tắc cấp giấy phép khai thác khoáng sản.Theo đó, đối với khoáng sản là vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các dự án được quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP, trường hợp trong quá trình thăm dò đã xác định một phần khu vực khoáng sản đáp ứng điều kiện về ranh giới, chất lượng, trữ lượng và điều kiện khai thác thì được cấp giấy phép khai thác đối với phần khoáng sản đã được xác định, đồng thời được tiếp tục thăm dò phần còn lại.Theo ĐBQH Thái Thị An Chung, việc sửa đổi, bổ sung theo hướng này sẽ rút ngắn thời gian đưa vật liệu vào công trường nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ về tài nguyên, đồng thời tạo cơ chế pháp lý ổn định thay cho việc phải đưa ra các cơ chế đặc thù trong từng dự án cụ thể.Thống nhất quy định về thu hồi khoáng sản trong hoạt động nạo vétLiên quan đến thu hồi khoáng sản trong hoạt động nạo vét, ĐBQH Thái Thị An Chung cho rằng: chủ trương thu hồi khoáng sản như cát, sỏi trong quá trình nạo vét lòng sông, lòng hồ thủy lợi, thủy điện, luồng lạch là phù hợp, vừa tận dụng hiệu quả tài nguyên, vừa góp phần khơi thông dòng chảy, tăng khả năng phục vụ và phát huy công năng của công trình... Tuy nhiên, các quy định của pháp luật chuyên ngành hiện nay còn chưa đồng bộ, có nội dung chồng chéo, gây khó khăn và kéo dài thủ tục.Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH quan tâm. Ảnh: Quang KhánhDo vậy, ĐBQH Thái Thị An Chung đề nghị trong lần sửa đổi này cần có những quy định ngắn gọn, thống nhất và rõ trách nhiệm, tạo cơ chế thuận lợi để thu hồi, sử dụng khoáng sản trong quá trình nạo vét.Theo đại biểu, yêu cầu đặt ra là vừa bảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên, chống thất thoát, vừa bảo đảm hồ sơ, thủ tục đơn giản, dễ thực hiện và phù hợp với thực tế của địa phương cũng như doanh nghiệp.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, ngày 12/8, Quốc hội thảo luận về Dự án Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Thời sự Quốc hộiHôm nay, Quốc hội thảo luận về việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc NinhĐBND • 12/08/2026 06:25Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, ngày 12/8, Quốc hội thảo luận về Dự án Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung thảo luận về dự án Luật Phát triển đô thị sáng 11/8Cụ thể, vào buổi sáng, Quốc hội thảo luận về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5-Vùng Thủ đô Hà Nội và việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng.Bộ trưởng Xây dựng sẽ thay mặt Chính phủ phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Tiếp đó, Quốc hội tiến hành cho ý kiến đối với việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh. Bộ trưởng Nội vụ phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Buổi chiều, Quốc hội họp phiên toàn thể ở hội trường, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.Cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường phát biểu giải trình một số nội dung được đại biểu Quốc hội đề cập.

Đó là quan điểm của ĐBQH Ngô Nam Cường (Nghệ An) tại phiên thảo luận ở hội trường sáng 11/8 về dự án Luật Phát triển đô thị. Đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ chế đối với công trình đô thị lưỡng dụng; đồng thời tăng cường kiểm soát quốc phòng, an ninh ngay từ khâu lập, điều chỉnh quy hoạch, nhất là tại những địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng. Thời sự Quốc hộiTăng cường kiểm soát quốc phòng, an ninh ngay từ khâu lập, điều chỉnh quy hoạchDiệp Anh • 11/08/2026 15:40Đó là quan điểm của ĐBQH Ngô Nam Cường (Nghệ An) tại phiên thảo luận ở hội trường sáng 11/8 về dự án Luật Phát triển đô thị. Đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ chế đối với công trình đô thị lưỡng dụng; đồng thời tăng cường kiểm soát quốc phòng, an ninh ngay từ khâu lập, điều chỉnh quy hoạch, nhất là tại những địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng.Công trình lưỡng dụng phải có quy chuẩn và cơ chế khuyến khích cụ thểĐBQH Ngô Nam Cường cho biết: qua nghiên cứu Hồ sơ dự án Luật Phát triển đô thị trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 6/8/2026 và các nội dung đã được thảo luận tại tổ, đại biểu đánh giá cao sự nỗ lực của Ban soạn thảo trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo.Theo đại biểu, Luật Phát triển đô thị phải tạo dựng hành lang pháp lý đủ mạnh để các đô thị, đặc biệt trong phạm vi điều chỉnh của Luật, thực sự trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội và gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh vững chắc; đồng thời bảo đảm tính khả thi, nhất là trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.ĐBQH Ngô Nam Cường (Nghệ An) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhTừ góc độ quốc phòng, an ninh, ĐBQH Ngô Nam Cường tập trung trao đổi hai vấn đề.Về công trình đô thị lưỡng dụng tại Điều 11, đại biểu cho biết: tại điểm c khoản 1 Điều 11, dự thảo quy định “Ưu tiên các công trình có tính lưỡng dụng”. Theo đại biểu, đây là chủ trương đúng. Tuy nhiên, nếu chỉ dừng ở chữ “ưu tiên” mà chưa có quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật và cơ chế kinh tế đi kèm thì rất khó đi vào thực tiễn.Đối với các công trình ngầm, công trình tầm thấp, tầm cao hoặc các công trình có khả năng chuyển đổi công năng phục vụ quốc phòng, an ninh, nếu thiếu quy chuẩn thống nhất thì địa phương sẽ thiếu căn cứ để yêu cầu chủ đầu tư tích hợp các yêu cầu lưỡng dụng ngay từ khâu thiết kế.Mặt khác, nếu yêu cầu nhà đầu tư bỏ thêm nguồn lực để xây dựng các hạng mục phục vụ quốc phòng, an ninh nhưng không có cơ chế khuyến khích tương xứng thì khó tạo được động lực xã hội hóa.ĐBQH Ngô Nam Cường đề nghị nhìn nhận công trình đô thị lưỡng dụng là một bộ phận của hạ tầng chiến lược quốc gia. Trong thời bình, các công trình này phục vụ giao thông, thương mại, dân sinh; khi có tình huống quốc phòng, an ninh có thể nhanh chóng chuyển đổi để phục vụ chỉ huy, trú ẩn, hậu cần, y tế và các nhiệm vụ cần thiết.Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An tham dự phiên họp tại Hội trường. Ảnh: Quang KhánhTừ đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định giao Chính phủ xây dựng, ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về công trình đô thị lưỡng dụng, trong đó quy định rõ yêu cầu đối với công trình ngầm, tầm thấp, tầm cao, làm căn cứ trong quá trình thẩm định, phê duyệt dự án.Đồng thời, nghiên cứu thể chế hóa các cơ chế ưu đãi cụ thể đối với dự án đáp ứng tiêu chuẩn lưỡng dụng về quốc phòng, an ninh, như cơ chế về hệ số sử dụng đất, tiền sử dụng đất, thuế hoặc các chính sách phù hợp khác.“Muốn xã hội hóa hạ tầng lưỡng dụng, không thể chỉ đặt ra nghĩa vụ; phải thiết kế cơ chế để nhà đầu tư thấy rõ lợi ích khi cùng Nhà nước đầu tư cho quốc phòng, an ninh”, đại biểu nhấn mạnh.Cần quy định rõ vai trò của Bộ Tư lệnh Quân khu trong Luật Vấn đề thứ hai được ĐBQH Ngô Nam Cường đề cập là kiểm soát an ninh chiến lược và vai trò của Bộ Tư lệnh Quân khu tại Điều 11 và Điều 43.Theo đại biểu, dự thảo cần làm rõ hơn cơ chế kiểm soát quốc phòng, an ninh ngay từ giai đoạn lập và điều chỉnh quy hoạch đô thị, nhất là tại những địa bàn có vị trí địa lý chiến lược quan trọng.Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng giải trình làm rõ một số vấn đề ĐBQH quan tâm. Ảnh: Quang KhánhMột nội dung cần quan tâm là vai trò của Bộ Tư lệnh Quân khu.Theo quy định hiện hành, Bộ Tư lệnh Quân khu có vai trò trực tiếp phối hợp tham gia ý kiến về quy hoạch đô thị trên địa bàn. Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 164/2018/NĐ-CP của Chính phủ đã thể hiện sự phân cấp này.Từ thực tiễn quản lý địa bàn, Bộ Tư lệnh Quân khu là cơ quan trực tiếp nắm thế bố trí quân sự, khu vực phòng thủ, địa hình tác chiến và những yêu cầu cụ thể về quốc phòng, an ninh trên địa bàn... Do đó, việc tham gia ý kiến ngay từ khi lập, điều chỉnh quy hoạch sẽ giúp nhận diện sớm nguy cơ, xử lý sớm từ gốc, nhất là đối với không gian ngầm, tầm thấp, tầm cao và những khu vực, địa bàn có vị trí chiến lược.ĐBQH Ngô Nam Cường cho rằng, để đồng bộ với Luật Quốc phòng và Nghị định số 164/2018/NĐ-CP, cần quy định rõ vai trò của Bộ Tư lệnh Quân khu ngay trong Luật lần này... "Vấn đề này không phải để tạo ra thêm một tầng nấc thủ tục, mà để phân cấp đúng thẩm quyền, xác định rõ trách nhiệm và xử lý công việc sát với địa bàn hơn”, đại biểu nêu.Từ đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu sửa điểm a khoản 3 Điều 11 theo hướng quy định việc lập, điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm, tầm thấp, tầm cao tại đô thị cấp I và đô thị đặc biệt phải bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; đồng thời có ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Tư lệnh Quân khu theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp quản lý.Đối với Điều 43, ĐBQH Ngô Nam Cường đề nghị cơ chế rà soát, thẩm định về quốc phòng, an ninh đối với các dự án đô thị tại địa bàn biên giới, ven biển, hải đảo, khu kinh tế đặc biệt và các khu vực có vị trí địa lý chiến lược quan trọng cần được thực hiện ngay từ giai đoạn lập và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, không nên chờ đến khi dự án đã đi vào triển khai mới xem xét.Theo ĐBQH Ngô Nam Cường, đô thị không chỉ là không gian phát triển kinh tế mà còn là không gian chiến lược quốc gia... "Bứt phá về thể chế phát triển đô thị không thể đánh đổi bằng việc nới lỏng kiểm soát quốc phòng, an ninh chiến lược”, đại biểu nhấn mạnh.Đồng thời, đại biểu cho rằng, huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho hạ tầng đô thị lưỡng dụng hôm nay có thể tốn kém, nhưng đó là khoản đầu tư bắt buộc cho năng lực chống chịu quốc gia và sự an toàn của Nhân dân.

Thảo luận tại Hội trường sáng 11/8 về dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu Quốc hội đề nghị hoàn thiện cơ chế bảo đảm quốc phòng, an ninh trong phát triển đô thị; khơi thông nguồn lực tại các doanh nghiệp Nhà nước nắm quyền chi phối... Thời sự Quốc hộiPhát triển đô thị phải gắn chặt với bảo đảm quốc phòng, khơi thông nguồn lựcThanh Hải • 11/08/2026 14:06Thảo luận tại Hội trường sáng 11/8 về dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu Quốc hội đề nghị hoàn thiện cơ chế bảo đảm quốc phòng, an ninh trong phát triển đô thị; khơi thông nguồn lực tại các doanh nghiệp Nhà nước nắm quyền chi phối...Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngMỗi cơ chế đặc thù phải đặt trong khuôn khổ bảo đảm quốc phòng, an ninhMột số đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo quan tâm bổ sung quy định về cơ chế bảo vệ các thành phố trước những tình huống bất thường về quốc phòng, an ninh. Một đô thị không chỉ cần bảo đảm an toàn, trật tự trong trạng thái bình thường, mà phải có khả năng phòng thủ, chống chịu, duy trì các hoạt động thiết yếu và chuyển trạng thái khi có tình huống về quốc phòng, an ninh hoặc các tình huống khẩn cấp.Các đại biểu dự phiên thảo luận. Ảnh: Khánh DuyDự thảo Luật chưa thể hiện rõ mối quan hệ giữa phát triển đô thị với xây dựng khu vực phòng thủ, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, phòng thủ dân sự; bảo vệ các công trình, mục tiêu trọng yếu; quy hoạch và xây dựng hạ tầng lưỡng dụng.ĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, quán triệt nguyên tắc phát triển kinh tế phải gắn chặt với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm bảo vệ chủ quyền quốc gia. Theo đó, dự thảo Luật cần khẳng định rõ, mỗi cơ chế đặc thù, vượt trội về đầu tư, tài chính, đất đai, quy hoạch, tổ chức bộ máy và quản lý phải được đặt trong khuôn khổ bảo đảm quốc phòng, an ninh. Không vì mục tiêu phát triển kinh tế trước mắt mà tạo sơ hở, bất cập, ảnh hưởng đến chiến lược lâu dài của đất nước.ĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu Trần Quang Tâm, cần rà soát, bổ sung quy định về cơ chế phối hợp giữa chính quyền đô thị đặc biệt, khu kinh tế đặc biệt với Bộ Quốc phòng. Đối với các dự án đầu tư tại các khu vực có vị trí chiến lược về quốc phòng, khu vực biên giới, biển, đảo, vùng trời, khu vực phòng thủ, công trình quốc phòng, hành lang quân sự hoặc khu vực ảnh hưởng đến hoạt động quân sự, cần quy định rõ phải được Bộ Quốc phòng đồng ý trước khi quyết định chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt các quy hoạch liên quan, phù hợp với quy định của Luật Quốc phòng, Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch.Đại biểu cũng cho rằng, cần hoàn thiện quy định về quản lý đất đai, tài nguyên và không gian phát triển tầm thấp, không gian ngầm dưới lòng đất; có cơ chế kiểm soát chặt chẽ hoạt động đầu tư trong các lĩnh vực, địa bàn nhạy cảm, đánh giá tác động đối với quốc phòng, an ninh; quy định rõ các trường hợp phải xin ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng mới được triển khai.Khơi thông nguồn lực tại doanh nghiệp Nhà nước nắm quyền chi phốiGóp ý về Điều 17 dự thảo Luật về phát triển doanh nghiệp nhà nước và quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, ĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, dự thảo Luật hiện còn khoảng trống đáng lưu ý khi chưa có cơ chế tương ứng đối với doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ.ĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhThực tế, Điều 17 của dự thảo Luật chủ yếu thiết kế cơ chế đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, gồm doanh nghiệp hình thành từ Quỹ đầu tư phát triển địa phương và doanh nghiệp đường sắt địa phương.Trong khi đó, doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ cũng là doanh nghiệp nhà nước theo pháp luật hiện hành, Nhà nước vẫn nắm quyền chi phối. Nhiều doanh nghiệp trong nhóm này đang quản lý nguồn lực lớn về vốn, đất đai, hạ tầng, năng lượng, logistics và các lĩnh vực thiết yếu.Đại biểu Nguyễn Thế Duy cho rằng, nếu khuyến khích doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa để huy động thêm vốn xã hội, nhưng sau cổ phần hóa doanh nghiệp lại không được hưởng những cơ chế phát triển dành cho doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, sẽ xuất hiện nghịch lý: doanh nghiệp càng xã hội hóa nguồn vốn, càng huy động được nguồn lực bên ngoài Nhà nước thì lại càng khó tiếp cận cơ chế phát triển.Các đại biểu dự phiên thảo luận. Ảnh: Khánh DuyTheo đại biểu, điều này cũng chưa thật sự phù hợp với tinh thần mới của Nghị quyết 79 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, trong đó yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm; giảm thiểu can thiệp hành chính trực tiếp, áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro và chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.Đại biểu Nguyễn Thế Duy cho biết, theo Luật số 68/2025/QH15 và Nghị định 366/2025/NĐ-CP, đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ, một số nội dung như tăng vốn điều lệ, chia cổ tức bằng cổ phiếu vẫn phải qua nhiều quy trình phê duyệt của chủ sở hữu, thậm chí Thủ tướng Chính phủ.Từ thực tế này, đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét, bổ sung ngay tại Điều 17 một cơ chế phù hợp đối với nhóm doanh nghiệp Nhà nước nắm quyền chi phối, theo hướng tăng tính chủ động, tự chịu trách nhiệm trong quản trị và sử dụng vốn.Cụ thể, giao Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định danh mục, định hướng, nguyên tắc và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố, với tư cách cơ quan đại diện chủ sở hữu, quyết định việc đầu tư, bổ sung vốn, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp và các vấn đề thuộc quyền chủ sở hữu đối với doanh nghiệp thuộc phạm vi Thành phố quản lý. Đồng thời, tạo điều kiện để doanh nghiệp chủ động sử dụng quỹ đầu tư phát triển, lợi nhuận sau thuế được để lại, cổ tức bằng cổ phiếu và các nguồn vốn hợp pháp để tái đầu tư, phát triển doanh nghiệp.Đặc biệt, đại biểu đề nghị đối với những nội dung đã nằm trong chiến lược phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tư và hạn mức đã được phê duyệt, người đại diện phần vốn nhà nước được chủ động biểu quyết.“Đây không phải là câu chuyện nới lỏng quản lý vốn nhà nước. Đây là đổi mới phương thức quản lý vốn nhà nước”, đại biểu Nguyễn Thế Duy nhấn mạnh.

Sáng 11/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, cần quy định rõ hơn các tầng áp dụng điều kiện, nguyên tắc giới hạn, bổ sung quy định cơ chế áp dụng cho thành phố Đồng Nai để tạo khuôn khổ thể chế ổn định cho quản trị và phát triển đô thị. Thời sự Quốc hộiHình thành khuôn khổ thể chế mới cho quản trị và phát triển đô thịThanh Hải • 11/08/2026 12:23Sáng 11/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, cần quy định rõ hơn các tầng áp dụng điều kiện, nguyên tắc giới hạn, bổ sung quy định cơ chế áp dụng cho thành phố Đồng Nai để tạo khuôn khổ thể chế ổn định cho quản trị và phát triển đô thị.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhPhân quyền mạnh, ổn định, minh bạch và có trách nhiệmCác ĐBQH tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Phát triển đô thị. Theo ĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai), Luật Phát triển đô thị không những để phát triển các thành phố trong tương lai mà còn cho sự phát triển chung của cả nước. Ý nghĩa của đạo luật này không chỉ là luật hóa một số cơ chế, chính sách đặc thù đã được thực tiễn kiểm nghiệm mà quan trọng hơn, là hình thành một khuôn khổ thể chế mới cho quản trị và phát triển đô thị; chuyển mạnh từ quản lý sang kiến tạo phát triển; từ việc từng địa phương phải đi xin cơ chế đặc thù sang phân quyền mạnh, ổn định, minh bạch và có trách nhiệm.ĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngVề phạm vi điều chỉnh, ĐBQH Phạm Văn Thịnh (Bắc Ninh) cho rằng, cách quy định tại Điều 1 của dự thảo Luật khiến các thành phố trực thuộc Trung ương nhưng chưa phải đô thị đặc biệt sẽ chưa được triển khai các cơ chế, chính sách quy định tại Luật dù chỉ một phần, vì phải có chủ trương của cấp có thẩm quyền, phù hợp với điều kiện đặc thù, yêu cầu phát triển và năng lực thực thi của từng thành phố.Do đó, đại biểu đưa ra 2 phương án để hoàn thiện quy định tại Điều 1. Trong đó, phương án 1 quy định theo hướng các thành phố chưa phải là đô thị đặc biệt sẽ được thực hiện một số cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị nêu trong Luật, không cần thêm điều kiện phải có chủ trương của cấp có thẩm quyền và có quy định về phạm vi áp dụng của Chính phủ.Phương án thứ 2 là nếu giữ quy định tại Điều 1 thì cố gắng cụ thể hóa, lượng hóa tiêu chí về điều kiện, yêu cầu phát triển để một thành phố không phải là đô thị đặc biệt được áp dụng một số chính sách của Luật này.ĐBQH Phạm Văn Thịnh (Bắc Ninh) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhĐề nghị làm rõ hơn triết lý của đạo luật, đại biểu Trịnh Xuân An nhấn mạnh, Luật Phát triển đô thị không nên chỉ dừng ở việc luật hóa cơ chế đặc thù cho thành phố Hồ Chí Minh, hay cho các địa phương khác áp dụng từng phần."Chúng ta cần hướng tới một khung thể chế chung về phát triển và quản trị đô thị có phân tầng phù hợp với quy mô, vị trí, vai trò và năng lực quản trị của từng đô thị. Những cơ chế đã được kiểm nghiệm ở thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và có tính phổ quát thì nên từng bước trở thành chính sách chung cho những đô thị đủ điều kiện, thay vì mỗi địa phương tiếp tục phải xin một nghị quyết hoặc một cơ chế riêng”.Các đại biểu dự phiên họp Ảnh: Khánh DuyVới lý do nêu trên, đại biểu Trịnh Xuân An đề nghị tại Điều 1 của dự thảo Luật quy định rõ hơn các tầng áp dụng, điều kiện, nguyên tắc giới hạn, tránh tình trạng luật đã mở nhưng các địa phương vẫn phải chờ các quyết định cụ thể mới được áp dụng các cơ chế.Đề xuất xem xét, bổ sung quy định về khu đô thị lấn biển vào dự thảo LuậtĐại biểu Trịnh Xuân An đề nghị quy định trực tiếp trong dự thảo Luật cơ chế áp dụng đối với thành phố Đồng Nai, thay vì tiếp tục chờ Chính phủ quy định cụ thể tại nghị định.Theo đại biểu, Đồng Nai là trường hợp cần được nghiên cứu để có quy định riêng trong dự thảo Luật Phát triển đô thị, không nên hoàn toàn đặt chung trong nhóm quy định tại khoản 3 Điều 1. Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 21/7/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đồng Nai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2065 đã xác định Đồng Nai được áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù tương đồng với Thành phố Hồ Chí Minh trên nhiều lĩnh vực như: đầu tư, tài chính - ngân sách, đất đai, quy hoạch đô thị, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nguồn nhân lực.Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyĐặc biệt, Nghị quyết đã xác định các nội dung cụ thể cần được xem xét, cụ thể hóa ngay trong Luật Phát triển đô thị. “Cơ sở chính trị cho việc quy định cơ chế đối với Đồng Nai trong luật đã rất rõ”, đại biểu Trịnh Xuân An nhấn mạnh.Về kỹ thuật lập pháp, đại biểu cho rằng, có thể quy định theo hướng thành phố Đồng Nai được áp dụng các cơ chế, chính sách quy định tại Chương II của Luật, đồng thời loại trừ những điều khoản không áp dụng đối với thành phố chưa phải là đô thị đặc biệt.Dẫn quy định tại Nghị quyết số 20-NQ/TW Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV về xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, ĐBQH Nguyễn Duy Minh (Đà Nẵng) nhấn mạnh, lấn biển là một trong những phương thức khai thác không gian biển cần được thể chế hóa đồng bộ với các nguyên tắc quan trọng khác được Nghị quyết số 20-NQ/TW đề ra. Do đó, cần rà soát, bổ sung nội dung lấn biển vào dự thảo Luật Phát triển đô thị.ĐBQH Nguyễn Duy Minh (Đà Nẵng) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhNhất trí với việc xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai dự án khu đô thị lấn biển tại thành phố Đà Nẵng, song tranh luận về nội dung này, ĐBQH Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội) cũng chỉ rõ, đây là dự án có quy mô vốn đầu tư rất lớn, thời gian thực hiện và khai thác kéo dài, đồng thời có tác động sâu rộng đến môi trường, hệ sinh thái, cảnh quan và kinh tế - xã hội nói chung.Theo đại biểu, để thu hút được nhà đầu tư chiến lược và bảo đảm thực hiện hiệu quả dự án trên, cần hệ thống cơ chế đặc thù, đồng bộ, cụ thể, có tầm nhìn và có tính ổn định cao.ĐBQH Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội) phát biểu. Ảnh: Khánh DuyTrong khi đó, việc bổ sung một số quy định mang tính nguyên tắc vào dự thảo Luật sẽ khó giải quyết được các yêu cầu đặc thù của loại hình dự án này; còn nếu quy định đủ cụ thể sẽ làm thay đổi đáng kể phạm vi, cấu trúc và tính ổn định của Luật.Do vậy, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng, cơ chế đặc thù với khu đô thị lấn biển của Đà Nẵng nên được thiết kế trong một luật hoặc nghị quyết riêng của Quốc hội.Dẫn kinh nghiệm về thực hiện khu đô thị lấn biển ở nhiều quốc gia phát triển trên thế giới, ĐBQH Nguyễn Hải Long (Đà Nẵng) nhấn mạnh, Đà Nẵng đã xúc tiến dự án khu đô thị lấn biển với tổng mức đầu tư lớn. Trong tương lai, Việt Nam có thể sẽ có nhiều khu đô thị lấn biển như khu đô thị Đà Nẵng đang xúc tiến thực hiện.ĐBQH Nguyễn Hải Long (Đà Nẵng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, những dự án tầm vóc lớn như vậy cần một khung pháp lý vững chắc, ổn định thì quy định mang tính nguyên tắc trong dự thảo Luật này sẽ là cú hích pháp lý thúc đẩy phát triển khu đô thị lấn biển và cũng không làm thay đổi phạm vi, cấu trúc của dự thảo Luật.