Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, các ĐBQH đề nghị nâng cao năng lực phòng, chống ma túy từ cơ sở; chú trọng phòng ngừa, trang bị kỹ năng nhận diện nguy cơ cho học sinh và có giải pháp phù hợp với đặc thù từng địa bàn. Thời sự Quốc hộiNâng cao năng lực phòng, chống ma túy từ cơ sởNguyễn Liên; Ảnh: Mạnh Hưng • 05/11/2026 19:56Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, các ĐBQH đề nghị nâng cao năng lực phòng, chống ma túy từ cơ sở; chú trọng phòng ngừa, trang bị kỹ năng nhận diện nguy cơ cho học sinh và có giải pháp phù hợp với đặc thù từng địa bàn.Chiều 5/11, Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) thảo luận về: chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035.Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang Lê Quang Tùng điều hành phiên thảo luận tổĐề nghị nâng chỉ tiêu năng lực xác định tình trạng nghiện ma túy ở tuyến xãĐBQH Nguyễn Văn Hận (An Giang) bày tỏ nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết, cho rằng đây là chủ trương có ý nghĩa cấp thiết trong bối cảnh hiện nay.Đại biểu đánh giá cao việc dự thảo nghị quyết chú trọng tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền, nâng cao vai trò của công tác phòng ngừa trong phòng, chống ma túy và tội phạm. Đặc biệt, các chỉ tiêu về truyền thông cho nhóm học sinh, sinh viên, công nhân; phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại học đường và ngăn chặn ma túy xâm nhập học đường được xác định cụ thể. Đây là những nội dung phù hợp với yêu cầu thực tiễn và đòi hỏi của xã hội hiện nay.ĐBQH Nguyễn Văn Hận (An Giang) phát biểuGóp ý về các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2030, đại biểu Nguyễn Văn Hận bày tỏ đồng tình với mục tiêu 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy. Tuy nhiên, đối với chỉ tiêu trên 80% số trạm y tế cấp xã trên toàn quốc đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, đại biểu cho rằng mức này còn thấp và đề nghị cơ quan soạn thảo nâng lên 100% để tạo quyết tâm thực hiện.Đại biểu phân tích, việc đặt chỉ tiêu trên 80% đồng nghĩa với việc địa phương có thể đạt mục tiêu ngay cả khi mới có 81% số trạm y tế cấp xã đáp ứng yêu cầu, trong khi vẫn còn một bộ phận địa bàn chưa có đủ năng lực xác định tình trạng nghiện ma túy. Dẫn chứng tỉnh An Giang có 102 xã, phường, đặc khu, đại biểu đặt vấn đề: nếu chỉ tiêu dừng ở mức trên 80%, vẫn có thể còn khoảng 20 đơn vị cấp xã chưa đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ này. Nếu những địa bàn đó nằm trong đất liền, việc tiếp cận cơ sở y tế khác có thể ít khó khăn hơn, nhưng nếu rơi vào các xã đảo thì việc di chuyển, phối hợp sẽ phức tạp hơn nhiều.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại Tổ 16Bên cạnh đó, địa bàn cấp xã hiện nay khá rộng, việc chuyển người cần xác định tình trạng nghiện đến một cơ sở khác cũng không dễ dàng, đặc biệt tại vùng cao hay các tỉnh vùng biên giới. Nếu trạm y tế cấp xã không đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, công tác phòng, chống ma túy tại cơ sở sẽ gặp trở ngại, kéo theo khó khăn trong triển khai các bước tiếp theo.Về nguồn lực thực hiện, đại biểu cho rằng tổng kinh phí dự kiến hơn 45.000 tỷ đồng đến năm 2035 có thể chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nếu xét trên quy mô và mặt bằng chung của cả nước. Do đó, trong quá trình triển khai, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, đánh giá để bảo đảm nguồn kinh phí đủ đáp ứng yêu cầu thực tiễn.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại Tổ 16ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) bày tỏ sự thống nhất cao với chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026-2035. Theo đại biểu, các loại tội phạm không tồn tại hoàn toàn độc lập mà thường có sự chuyển hóa, liên kết với nhau. Tội phạm ma túy có thể là nguồn gốc, điều kiện phát sinh nhiều loại tội phạm khác; ngược lại, các đối tượng phạm tội trong những lĩnh vực khác cũng có thể tìm đến hoạt động mua bán ma túy để có nguồn tiền phục vụ mục đích phạm tội.Đại biểu nhìn nhận, hiện nay cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhiều loại tội phạm nguy hiểm đã xuất hiện trên phạm vi cả nước, trong đó có tội phạm ma túy, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp và nguy hiểm. Vì vậy, việc mở rộng phạm vi chương trình, bao quát cả công tác phòng, chống ma túy và các loại tội phạm khác là cần thiết, phù hợp với tình hình thực tiễn.ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) phát biểuTừ thực tiễn công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương, đại biểu Trình Lam Sinh cũng cho rằng, với mức kinh phí trên 45.000 tỷ đồng cho thời gian 10 năm, phạm vi triển khai trên cả nước, bao gồm toàn bộ các xã, phường, đặc khu tại 34 tỉnh, thành phố thì việc đảm bảo nguồn lực cho từng địa bàn có thể gặp khó khăn. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc, báo cáo Chính phủ và Quốc hội nghiên cứu các cơ chế tài chính khác để hỗ trợ, bổ sung nguồn lực cho chương trình, bảo đảm đủ điều kiện triển khai các nhiệm vụ đề ra.Để chương trình sớm đi vào thực tiễn và được thực hiện thống nhất, đại biểu đề nghị sau khi chương trình được thông qua cần sớm ban hành thông tư hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, chi tiết; trong đó, đặc biệt chú trọng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật. Đại biểu nhấn mạnh, nếu thiếu các định mức và hướng dẫn cụ thể, với năng lực thực thi ở cấp xã, cán bộ cơ sở có thể không dám triển khai hoặc nếu thực hiện dễ xảy ra sai sót. Ngược lại, khi có định mức kinh tế - kỹ thuật rõ ràng, các địa phương sẽ có căn cứ để tổ chức mua sắm, thực hiện chi trả, thanh toán và triển khai các nội dung của chương trình đúng quy định.Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 16Phòng ngừa tội phạm trong học sinh cần chú trọng trang bị kỹ năng nhận diện nguy cơĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) cũng cơ bản tán thành với sự cần thiết phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026-2035. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết theo hướng tháo gỡ những điểm nghẽn đã được nhận diện, phân bổ nguồn lực theo đặc thù địa bàn, tăng hiệu quả phòng ngừa cũng như lấy kết quả bền vững làm thước đo.Về nguyên tắc phân bổ nguồn lực tại khoản 4 Điều 1, đại biểu đồng tình với quy định ưu tiên hỗ trợ ngân sách trung ương cho địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy và tội phạm, địa bàn khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Tuy nhiên, từ thực tiễn tỉnh Lai Châu, đại biểu nhận thấy các địa phương miền núi, biên giới có những đặc thù cần được tính toán trong phân bổ nguồn lực. Cùng một nhiệm vụ phòng, chống ma túy, nhưng chi phí thực hiện tại địa bàn miền núi, biên giới có thể cao hơn nhiều do địa hình chia cắt, khoảng cách xa, dân cư phân tán, điều kiện tiếp cận dịch vụ hạn chế. Nếu áp dụng định mức bình quân theo dân số hoặc số đơn vị hành chính thì khó phản ánh đúng yêu cầu nhiệm vụ.ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) phát biểuDo đó, đại biểu đề nghị khi quy định tiêu chí phân bổ vốn cần tính đến chiều dài tuyến biên giới, mức độ phức tạp của tình hình ma túy, khoảng cách địa lý, điều kiện giao thông, khả năng cân đối ngân sách và mức độ thiếu hụt dịch vụ công. Đồng thời, cần ưu tiên nguồn lực cho cấp xã, nơi trực tiếp thực hiện phần lớn các hoạt động phòng ngừa, quản lý người nghiện, hỗ trợ sau cai và xây dựng địa bàn an toàn.Đại biểu Vũ Minh Đạo cũng nhấn mạnh việc cần quan tâm đúng mức đến phòng ngừa tội phạm trong thanh thiếu niên và hiệu quả của các hoạt động truyền thông, giáo dục. Theo hồ sơ Chương trình, Dự án 2 về truyền thông, xây dựng văn hóa bài trừ tội phạm và vi phạm pháp luật gồm 4 tiểu dự án, trong đó Tiểu dự án 3 về tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng ngừa tội phạm trong học sinh, sinh viên dự kiến bố trí hơn 556 tỷ đồng. Tại điểm c khoản 1 Điều 1, dự thảo đặt mục tiêu trên 50% cơ sở giáo dục phổ thông triển khai thí điểm mô hình trường học an toàn, không bạo lực học đường, không vi phạm pháp luật.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại Tổ 16Đại biểu đồng tình với định hướng này, nhưng cho rằng cần làm rõ hơn nội dung và hiệu quả của mô hình. Đại biểu nhấn mạnh, phòng ngừa tội phạm trong học sinh không thể chỉ dừng ở tuyên truyền, tổ chức hội thi, tập huấn hay xây dựng mô hình hình thức. Điều quan trọng là trang bị kỹ năng nhận diện nguy cơ, phòng tránh ma túy, bạo lực học đường, lừa đảo trực tuyến và các hành vi lôi kéo, lợi dụng người chưa thành niên.Đại biểu đề nghị Chương trình ưu tiên các hoạt động giáo dục kỹ năng thực hành, tư vấn tâm lý học đường, hỗ trợ học sinh có nguy cơ cao; đồng thời xây dựng tiêu chí đánh giá dựa trên sự thay đổi nhận thức, hành vi và mức độ an toàn thực tế của môi trường giáo dục. Bên cạnh đó, cần làm rõ phần nhiệm vụ mới của Chương trình, tránh trùng lặp với kinh phí hoạt động thường xuyên của ngành giáo dục.

Đồng tình với định hướng lấy cấp xã làm nền tảng, ĐBQH Bùi Trung Thành (TP. Hải Phòng) đề nghị Chính phủ coi đây là nơi kiểm chứng hiệu quả cuối cùng của Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm; giao chỉ tiêu phù hợp, bảo đảm nguồn lực và đánh giá thực chất kết quả phòng ngừa tại cơ sở. Thời sự Quốc hộiCấp xã phải là nơi kiểm chứng hiệu quả đầu tư phòng, chống ma túy và tội phạmTin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 05/11/2026 19:34Đồng tình với định hướng lấy cấp xã làm nền tảng, ĐBQH Bùi Trung Thành (TP. Hải Phòng) đề nghị Chính phủ coi đây là nơi kiểm chứng hiệu quả cuối cùng của Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm; giao chỉ tiêu phù hợp, bảo đảm nguồn lực và đánh giá thực chất kết quả phòng ngừa tại cơ sở.Thảo luận tại tổ chiều 5/11 về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, ĐBQH Bùi Trung Thành (TP. Hải Phòng) bày tỏ đồng tình với định hướng của Chính phủ về việc lấy người dân làm trung tâm, địa bàn cấp xã làm nền tảng, chú trọng phòng ngừa từ sớm, từ xa, từ cơ sở.ĐBQH Bùi Trung Thành (TP. Hải Phòng) phát biểuTheo đại biểu, định hướng này có cơ sở thực tiễn rõ rệt, bởi nhiều nguy cơ về ma túy và tội phạm hình thành, bộc lộ trước tiên trong đời sống hằng ngày tại khu dân cư, trường học, khu công nghiệp, nơi công cộng và các địa bàn giáp ranh.Một mâu thuẫn không được hòa giải kịp thời, nhóm thanh thiếu niên có nguy cơ vi phạm thiếu sự quản lý hoặc tụ điểm mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy không được phát hiện sớm đều có thể trở thành vấn đề phức tạp về trật tự, an toàn xã hội.Ngược lại, nếu cấp xã có cơ chế nắm tình hình, tiếp nhận thông tin, hòa giải, quản lý và hỗ trợ phù hợp, nhiều vụ việc có thể được ngăn chặn trước khi trở nên phức tạp."Cấp xã không chỉ là nơi tiếp nhận kết quả của các biện pháp phòng, chống tội phạm, mà phải là nơi phát hiện nguy cơ, tổ chức phòng ngừa và huy động người dân tham gia từ đầu", đại biểu nhấn mạnh.Từ đó, đại biểu Bùi Trung Thành cho rằng, việc xác định cấp xã là nền tảng của Chương trình cần được cụ thể hóa bằng những nhiệm vụ, nguồn lực và chỉ tiêu đánh giá phù hợp, nhất là trong điều kiện vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.Xây dựng địa bàn không có ma túy phải thực chấtĐại biểu Bùi Trung Thành nhất trí với mục tiêu đến năm 2030 phấn đấu có ít nhất 50% số xã, phường, đặc khu trên toàn quốc không có ma túy. Theo đại biểu, chỉ tiêu này thể hiện quyết tâm, đồng thời tạo cơ sở để các địa phương huy động trách nhiệm của cả hệ thống chính trị.Tuy nhiên, việc xác định địa bàn không có ma túy cần dựa trên tiêu chí rõ ràng, thống nhất, phản ánh đúng tình hình thực tế, có cơ chế rà soát, công nhận, kiểm tra và duy trì kết quả."Không nên để sức ép thành tích dẫn đến tâm lý né tránh phát hiện người sử dụng trái phép chất ma túy hoặc không báo cáo đầy đủ vụ việc", đại biểu lưu ý.Theo đại biểu Bùi Trung Thành, một địa bàn làm tốt công tác phát hiện, quản lý, điều trị và hỗ trợ người nghiện cần được đánh giá bằng chất lượng quản trị nguy cơ, thay vì chỉ dựa vào con số mang tính hình thức.Để xây dựng địa bàn an toàn bền vững, đại biểu đề nghị kết hợp phát hiện, triệt xóa các điểm phức tạp về ma túy với cai nghiện, điều trị, quản lý sau cai, hỗ trợ tái hòa nhập và phòng ngừa tái nghiện.Đối với các loại tội phạm khác, cần chú trọng hòa giải tại cơ sở, giải quyết mâu thuẫn, giáo dục pháp luật, cảnh báo lừa đảo, hỗ trợ người bị hại và tiếp nhận, xử lý kịp thời tố giác, tin báo về tội phạm.Theo đại biểu, các hoạt động này chỉ thực sự phát huy giá trị khi cùng góp phần giảm những điều kiện phát sinh tội phạm trên địa bàn. Vì vậy, các dự án thành phần của Chương trình cần được triển khai theo hướng phối hợp, sử dụng chung các kênh truyền thông và dữ liệu cần thiết, tránh giao nhiều đầu việc tương tự cho cùng một đơn vị cơ sở.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3, gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Lạng Sơn, chiều 5/11Gắn trách nhiệm với nguồn lực, phát huy vai trò người dânMột vấn đề khác được đại biểu Bùi Trung Thành nhấn mạnh là bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ cho cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.Theo đại biểu, khi địa bàn quản lý có thể rộng hơn, khối lượng công việc lớn hơn, lực lượng cơ sở cần được bố trí nguồn lực tương ứng, có quy trình phối hợp rõ ràng và được hỗ trợ chuyên môn từ cấp tỉnh, các bộ, ngành.Đại biểu ủng hộ việc Chương trình đầu tư nâng cao năng lực, trang thiết bị, công nghệ cảnh báo, đào tạo và phát triển các mô hình phù hợp thực tiễn. Tuy nhiên, cần tính đến khả năng vận hành sau đầu tư, tránh mua sắm thiết bị vượt quá điều kiện sử dụng hoặc xây dựng những hệ thống độc lập, không thể kết nối với hạ tầng hiện có.Về phân bổ ngân sách, đại biểu Bùi Trung Thành đề nghị xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức minh bạch, ưu tiên địa bàn biên giới, vùng sâu, vùng xa, nơi dân cư biến động, tập trung khu công nghiệp hoặc có tình hình ma túy phức tạp.Theo đại biểu, những địa bàn này thường có nhu cầu lớn nhưng khả năng tự cân đối ngân sách chưa tương xứng. Vì vậy, không nên giao nhiệm vụ hoặc tỷ lệ đối ứng vượt khả năng tài chính của địa phương; đồng thời phải bảo đảm trách nhiệm cân đối nguồn lực của những nơi có điều kiện.Bên cạnh nguồn lực nhà nước, đại biểu cho rằng phát huy vai trò của người dân là yếu tố quyết định. Người dân cần có kênh phản ánh, tin báo thuận tiện, được bảo vệ khi tố giác, tiếp cận thông tin phòng ngừa và được hỗ trợ khi là nạn nhân hoặc thuộc nhóm có nguy cơ.Gia đình, nhà trường, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cần tham gia xây dựng môi trường sống lành mạnh. Tuy nhiên, nhiệm vụ nghiệp vụ, cưỡng chế và xử lý vi phạm vẫn phải do cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo pháp luật, tránh đặt lên cộng đồng những trách nhiệm không phù hợp.Đại biểu Bùi Trung Thành đề nghị Chính phủ khi tổ chức thực hiện Chương trình cần coi cấp xã là nơi kiểm chứng hiệu quả cuối cùng của đầu tư; phân giao chỉ tiêu có cơ sở, đo lường minh bạch, gắn trách nhiệm với khả năng nguồn lực và khuyến khích các địa phương làm tốt công tác phòng ngừa thực chất."Khi địa bàn cơ sở an toàn, mục tiêu kéo giảm bền vững tội phạm mới có nền tảng vững chắc", đại biểu Bùi Trung Thành nhấn mạnh.Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị ưu tiên hỗ trợ địa bàn biên giới Theo Tờ trình của Chính phủ, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm được triển khai trên phạm vi toàn quốc giai đoạn 2026 - 2035, chia thành hai giai đoạn. Tổng kinh phí dự kiến cho giai đoạn 2026 - 2030 là hơn 45.301 tỷ đồng.Chương trình kế thừa những kết quả, kinh nghiệm của giai đoạn trước, đồng thời đặt ra các mục tiêu mới nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh và kéo giảm bền vững tội phạm.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035. Ảnh: Quang KhánhĐến năm 2030, Chương trình phấn đấu có ít nhất 50% số xã, phường, đặc khu trên toàn quốc không có ma túy; trên 80% trạm y tế cấp xã đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và trên 70% xã, phường, đặc khu có người nghiện bố trí điểm tiếp nhận, tư vấn cai nghiện đủ điều kiện.Trong công tác phòng ngừa tội phạm, mục tiêu đặt ra là trên 90% người dân được tiếp cận thông tin tuyên truyền; trên 98% yêu cầu hòa giải tại cơ sở của người dân trong phòng, chống tội phạm được thực hiện. Đồng thời, nhân rộng mô hình ứng dụng cảnh báo an ninh mạng tại 70% đơn vị hành chính cấp xã trên toàn quốc, phấn đấu hằng năm giảm 10% số vụ phạm tội về trật tự xã hội.Trình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành sự cần thiết đầu tư Chương trình.Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm các chỉ tiêu gắn kết với nhiệm vụ, hoạt động và nguồn lực thực hiện; có sự kế thừa, nâng dần yêu cầu giữa hai giai đoạn, đồng thời tránh giao thoa, trùng lặp.Đáng chú ý, theo cơ quan thẩm tra, một số nhiệm vụ có tính chất tương đồng còn được bố trí ở nhiều dự án khác nhau; phương thức phân bổ vốn ở một số dự án còn bình quân, chưa thực sự gắn với mức độ phức tạp, quy mô nhiệm vụ và kết quả đầu ra. Một số số liệu dự toán kinh phí cũng chưa chính xác, cần tiếp tục rà soát, chỉnh lý.Ủy ban đề nghị làm rõ căn cứ xác định kinh phí từng dự án, trách nhiệm cân đối, bố trí vốn ngân sách địa phương và cơ chế huy động các nguồn lực hợp pháp khác; đồng thời thuyết minh nhu cầu, mức kinh phí dự kiến giai đoạn 2031 - 2035 và quan tâm ưu tiên hỗ trợ địa bàn biên giới.

Thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La chiều 5/11, các ĐBQH đề nghị xác định rõ mục tiêu, lượng hóa chỉ tiêu phòng, chống ma túy, đồng thời xây dựng tiêu chí phân bổ nguồn lực phù hợp với đặc thù từng địa bàn, nhất là vùng miền núi, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn. Hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia cần được đo bằng những chuyển biến thực chất tại cơ sở. Thời sự Quốc hộiXây dựng tiêu chí phân bổ nguồn lực phù hợp với đặc thù từng địa bànThanh Hải • 05/11/2026 19:25Thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La chiều 5/11, các ĐBQH đề nghị xác định rõ mục tiêu, lượng hóa chỉ tiêu phòng, chống ma túy, đồng thời xây dựng tiêu chí phân bổ nguồn lực phù hợp với đặc thù từng địa bàn, nhất là vùng miền núi, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn. Hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia cần được đo bằng những chuyển biến thực chất tại cơ sở.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng và các đại biểu tham dự thảo luận tại tổ. Ảnh: Quang KhánhXác định mục tiêu cụ thể, phân bổ nguồn lực đúng địa bànThảo luận tại tổ, ĐBQH Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) tán thành sự cần thiết triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 – 2035, đồng thời đề nghị bổ sung một số nội dung để đánh giá đầy đủ thực trạng và xác định rõ mục tiêu phấn đấu.Từ thực tiễn địa phương, đại biểu cho rằng, tỷ lệ tái nghiện sau cai vẫn là vấn đề đáng quan tâm, cần được phản ánh đầy đủ trong báo cáo đánh giá. Bởi để không tái nghiện, người sau cai không chỉ cần bản lĩnh, quyết tâm mà còn phải có điều kiện sống và thu nhập ổn định. Nếu thiếu những điều kiện này, nguy cơ tái nghiện rất lớn.Do vậy, đại biểu đề nghị rà soát, bổ sung số liệu về kết quả dạy nghề, đào tạo và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện. Tại Dự án 5 về nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai, Chương trình đặt mục tiêu 100% người nghiện ma túy, người sau cai nghiện và gia đình được tiếp cận chính sách, pháp luật, thông tin về hệ thống dịch vụ cai nghiện, quản lý, hỗ trợ xã hội; 90% người sau cai nghiện được hỗ trợ phòng, chống tái nghiện và hòa nhập cộng đồng.ĐBQH Hoàng Văn Nghiệm (Sơn La) phát biểu tại tổ. Ảnh: Quang KhánhTuy nhiên, theo đại biểu, cần làm rõ hơn kết quả hỗ trợ học nghề, tạo việc làm, bởi đây là điều kiện quan trọng giúp người sau cai ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng và hạn chế nguy cơ tái nghiện.Về các mục tiêu cụ thể, đại biểu cơ bản đồng tình với chỉ tiêu phấn đấu hằng năm giảm 10% số vụ tội phạm về trật tự xã hội, giảm số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy; đến năm 2030, ít nhất 50% số xã, phường, thị trấn, đặc khu trên toàn quốc không có ma túy.Tuy nhiên, đại biểu đề nghị lượng hóa mục tiêu giảm số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy thành chỉ tiêu cụ thể, phấn đấu hàng năm giảm từ 5% trở lên. Bởi, việc xác định rõ mức phấn đấu sẽ tạo sự đồng bộ giữa mục tiêu hàng năm và mục tiêu đến năm 2030, đồng thời có cơ sở đánh giá kết quả thực hiện.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng tham dự thảo luận tại tổ. Ảnh: Quang KhánhTheo đại biểu, đích đến của chương trình không chỉ là hỗ trợ các đối tượng thụ hưởng mà quan trọng hơn là giải quyết căn cơ vấn đề ma túy, vừa ngăn chặn nguồn cung, vừa kéo giảm nguồn cầu. Khi còn nhu cầu thì vẫn còn nguồn cung; nguồn cung thuận lợi lại tiếp tục thúc đẩy nhu cầu gia tăng, nhất là khi hoạt động này mang lại lợi nhuận cao. Do vậy, cần có hệ thống giải pháp toàn diện, đồng bộ, tập trung đồng thời vào cả hai phía cung và cầu để nâng cao hiệu quả phòng, chống ma túy bền vững.Quan tâm đến hiệu quả phòng, chống ma túy và tội phạm tại các địa bàn khó khăn, ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La) lưu ý, các địa bàn miền núi, biên giới thường có diện tích rộng, dân cư phân tán, giao thông khó khăn, năng lực ngân sách hạn chế, trong khi yêu cầu phòng, chống ma túy và tội phạm xuyên biên giới rất lớn. "Nếu chỉ căn cứ vào dân số, số vụ việc hoặc quy mô đối tượng quản lý để phân bổ kinh phí thì chưa phản ánh đầy đủ mức độ khó khăn và yêu cầu nhiệm vụ của từng địa bàn".Do vậy, đại biểu đề nghị, Chính phủ cần làm rõ cơ sở xác định nhu cầu vốn, tiêu chí ưu tiên và mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương; tính đến đặc thù địa phương biên giới, mức độ phức tạp về ma túy, tội phạm, khả năng tự cân đối ngân sách và mức thiếu hụt các dịch vụ thiết yếu. Đặc biệt, cần có cơ chế hỗ trợ rõ ràng đối với xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, tránh phân bổ bình quân, cào bằng.ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La) phát biểu tại tổ. Ảnh: Quang KhánhĐánh giá bằng chuyển biến thực chất tại cơ sởVề mục tiêu, chỉ tiêu đánh giá kết quả chương trình, đại biểu Quàng Văn Hương cơ bản thống nhất với dự thảo Nghị quyết, nhưng đề nghị làm rõ hơn các chỉ tiêu dành cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nhất là xã biên giới, xã đặc biệt khó khăn.Đây là những địa bàn có đặc thù về địa hình, dân cư, điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng tiếp cận dịch vụ công và năng lực tổ chức thực hiện. Do vậy, nếu chỉ sử dụng các chỉ tiêu chung trên phạm vi cả nước sẽ khó đánh giá đúng hiệu quả tại những địa bàn này.Đại biểu phân tích, tỷ lệ người được tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoặc tiếp cận dịch vụ cai nghiện có thể đạt yêu cầu chung nhưng chưa phản ánh đầy đủ trở ngại về khoảng cách địa lý, ngôn ngữ, điều kiện đi lại và khả năng tiếp cận thực tế của người dân. Đặc biệt, tại những nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số chưa thông thạo tiếng phổ thông, nhận thức pháp luật còn hạn chế, cần có cách đánh giá phù hợp.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 8. Ảnh: Nguyễn HùngDo đó, cần nghiên cứu bổ sung các chỉ số theo dõi, đánh giá được phân tách theo vùng, địa bàn và nhóm đối tượng; trong đó chú trọng tỷ lệ người dân được tiếp cận thông tin, trợ giúp pháp lý, dịch vụ y tế, cai nghiện và hỗ trợ sau cai nghiện. Đồng thời, phải làm rõ số liệu đầu kỳ, phương pháp tính, cơ quan chịu trách nhiệm và khả năng thu thập thông tin của chính quyền cơ sở, tránh đặt ra chỉ tiêu vượt quá năng lực hoặc tạo áp lực thành tích.Theo đại biểu, hiệu quả chương trình phải được đánh giá bằng sự chuyển biến thực chất về an ninh, trật tự và khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân, không phải bằng số lượng hoạt động, công trình hay tỷ lệ giải ngân.Bên cạnh đó, đại biểu Quàng Văn Hương cũng đề nghị cần ưu tiên các hình thức trợ giúp pháp lý lưu động, truyền thông trực tiếp, tư vấn và hỗ trợ cai nghiện phù hợp tại cộng đồng, thay vì chỉ tổ chức tại các cơ sở tập trung khiến người dân vùng cao, biên giới khó tiếp cận. Đồng thời, làm rõ cơ chế kết nối giữa cơ sở cai nghiện, y tế, chính quyền và các tổ chức xã hội; quan tâm hỗ trợ học nghề, sinh kế gắn với chính sách giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Các đại biểu tham dự thảo luận tại tổ. Ảnh: Nguyễn HùngTheo đại biểu, nguồn lực và các chỉ tiêu đánh giá kết quả tiếp cận tại vùng khó khăn cũng cần được xác định cụ thể, bảo đảm người dân thực sự được thụ hưởng chính sách.

Thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 – 2035 chiều 5/11, các đại biểu thống nhất cao với chủ trương tích hợp hai chương trình nhằm tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm. Các đại biểu cũng đề nghị chương trình cần quan tâm hơn đến giải pháp tạo việc làm, sinh kế, giúp người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng bền vững. Thời sự Quốc hộiTạo việc làm, sinh kế bền vững cho người sau cai nghiệnNguyễn Ngân, Ảnh: Khánh Duy • 05/11/2026 18:34Thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 – 2035 chiều 5/11, các đại biểu thống nhất cao với chủ trương tích hợp hai chương trình nhằm tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm. Các đại biểu cũng đề nghị chương trình cần quan tâm hơn đến giải pháp tạo việc làm, sinh kế, giúp người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng bền vững.Tích hợp để tập trung nguồn lựcTheo ĐBQH Vũ Hùng Vương (Vĩnh Long), tệ nạn nghiện ma túy có mối quan hệ chặt chẽ với nhiều loại tội phạm khác. Việc tích hợp hai chương trình sẽ góp phần tránh chồng chéo, lãng phí nguồn lực, đồng thời huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy.Toàn cảnh Tổ 15 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai thảo luận tại tổĐại biểu cho rằng, việc nâng tầm lên thành Chương trình mục tiêu quốc gia có ý nghĩa vô cùng quan trọng, bởi chương trình sẽ huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, được ưu tiên bố trí nguồn ngân sách lớn hơn và đi kèm cơ chế quản trị, điều hành đặc thù.ĐBQH Vũ Hùng Vương (Vĩnh Long) phát biểuVề tính khả thi của các mục tiêu, đại biểu Vũ Hùng Vương nhấn mạnh, các mục tiêu của chương trình bám sát định hướng của Đảng về an ninh con người, hướng tới xây dựng một xã hội trật tự, kỷ cương, văn minh, an toàn và bình yên cho nhân dân. Đời sống kinh tế phát triển phải đi đôi với trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.Đồng tình với chủ trương tích hợp, ĐBQH Nguyễn Thanh Phong (Vĩnh Long) phân tích, tội phạm ma túy và các loại tội phạm khác có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại. Các hoạt động tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia hay tội phạm sử dụng công nghệ cao có thể tạo điều kiện cho các đường dây ma túy hoạt động. Vì vậy, việc xây dựng một chương trình thống nhất là cần thiết.ĐBQH Nguyễn Thanh Phong (Vĩnh Long) phát biểuTuy nhiên, đại biểu lưu ý, tích hợp không đồng nghĩa với làm giảm tính chuyên sâu của từng lĩnh vực. Chương trình gồm 10 dự án thành phần với sự tham gia của nhiều bộ, ngành và địa phương. Từng cơ quan chủ trì dự án thành phần phải chịu trách nhiệm tuyệt đối về thẩm quyền, quy trình chuyên môn và sản phẩm đầu ra; trong khi cơ quan quản lý chương trình đóng vai trò điều phối, giám sát và giải quyết các điểm giao thoa giữa các dự án.Đo hiệu quả chính sách từ thay đổi đời sống người sau caiMột nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là chính sách hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) cho rằng, dự thảo đã đề cập đến việc nâng cao chất lượng cai nghiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và hỗ trợ sau cai. Tuy nhiên, cần cụ thể hóa hơn nữa các giải pháp giúp họ ổn định cuộc sống lâu dài.ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) phát biểuTheo đại biểu, cai nghiện mới chỉ là bước khởi đầu. Khi trở về địa phương, nhiều người vẫn gặp khó khăn về sức khỏe, tâm lý, kỹ năng nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm. Trong khi đó, sự mặc cảm và định kiến của cộng đồng vẫn là những rào cản lớn. “Nếu chỉ dừng lại ở quản lý, giám sát mà thiếu các giải pháp tạo cơ hội ổn định cuộc sống thì nguy cơ tái nghiện, tái phạm vẫn hiện hữu, làm suy giảm hiệu quả của các nguồn lực đã đầu tư”, đại biểu Trần Trí Cường nêu rõ.Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị xác định công tác tái hòa nhập cộng đồng là một nội dung trọng tâm của chương trình, có mục tiêu, nhiệm vụ và nguồn lực cụ thể. Cần thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương, cơ sở cai nghiện, ngành y tế, cơ quan phụ trách lao động và các tổ chức chính trị - xã hội để hỗ trợ toàn diện cho người sau cai. Cùng với tư vấn tâm lý, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận người sau cai nghiện. Việc hỗ trợ phải hướng tới xóa bỏ sự kỳ thị, tôn trọng nhân phẩm và tạo cơ hội thực sự cho những người có quyết tâm làm lại cuộc đời.Đại biểu Trần Trí Cường cũng đề nghị bổ sung các chỉ tiêu đánh giá thực chất, như tỷ lệ người sau cai nghiện được hỗ trợ việc làm hoặc có sinh kế ổn định, duy trì kết quả cai nghiện và không tái nghiện trong một khoảng thời gian nhất định. Hiệu quả chính sách, theo đại biểu, cần được đo bằng sự thay đổi trong đời sống của người sau cai, không chỉ bằng số lượt tư vấn hay số hồ sơ được quản lý.Các ĐBQH đoàn Lào Cai tham dự phiên thảo luậnCùng quan điểm, ĐBQH Vũ Hùng Vương cho rằng, bài học quan trọng trong phòng, chống tội phạm và ma túy là phải giải quyết căn cơ các vấn đề xã hội. Trong đó, then chốt là tạo công ăn việc làm và sinh kế bền vững cho người chấp hành xong án phạt tù, người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng. Hiện nay, chính sách cho vay vốn còn hạn chế, các doanh nghiệp cũng rất e ngại tiếp nhận những đối tượng này do rào cản sức khỏe và tâm lý xã hội. Đây là gốc rễ của vấn đề mà chương trình giai đoạn tới cần có giải pháp đột phá để xử lýPhòng, chống ma túy và tội phạm là nhiệm vụ lâu dài, không thể chỉ giải quyết bằng các biện pháp xử lý khi vi phạm đã xảy ra. Quan trọng hơn là tạo dựng một môi trường xã hội an toàn, trong đó những người từng lầm lỡ có cơ hội tìm được việc làm, ổn định cuộc sống và thực sự trở về với cộng đồng. Khi đó, đầu tư cho tái hòa nhập không chỉ là chính sách nhân văn mà còn là một giải pháp thiết thực để phòng ngừa tội phạm từ sớm, từ xa.

Tán thành chủ trương hợp nhất các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy và tội phạm, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện cơ chế, phân định rõ thẩm quyền, bảo đảm nguồn lực và tăng cường phối hợp trong tổ chức thực hiện. Quan trọng hơn, chương trình phải lấy phòng ngừa từ cơ sở làm trọng tâm, hướng tới mục tiêu kéo giảm tội phạm bền vững, giữ gìn cuộc sống bình yên cho Nhân dân. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả phòng, chống ma túy và tội phạmPhi Long • 05/11/2026 17:37Tán thành chủ trương hợp nhất các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy và tội phạm, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện cơ chế, phân định rõ thẩm quyền, bảo đảm nguồn lực và tăng cường phối hợp trong tổ chức thực hiện. Quan trọng hơn, chương trình phải lấy phòng ngừa từ cơ sở làm trọng tâm, hướng tới mục tiêu kéo giảm tội phạm bền vững, giữ gìn cuộc sống bình yên cho Nhân dân.Phân định rõ thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu và quyết định cơ chế đặc thùThảo luận tại Tổ 1 (Hà Nội), ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà đánh giá cao sự chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026–2035. Đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu, cơ chế đặc thù và phân cấp quản lý cho chính quyền địa phương. Đồng thời, cần bảo đảm tính thống nhất giữa Nghị quyết với Luật Ngân sách nhà nước và Luật Thủ đô, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, khả thi khi triển khai.Về cơ chế điều chỉnh chỉ tiêu cụ thể và quyết định cơ chế đặc thù vượt thẩm quyền của Chính phủ. Đối với việc điều chỉnh chỉ tiêu sau khi kết thúc giai đoạn 2026–2030, đại biểu cho rằng dự thảo chưa xác định rõ chủ thể có thẩm quyền quyết định. Theo Luật Tổ chức Quốc hội, việc quyết định mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Vì vậy, nếu điều chỉnh làm thay đổi mục tiêu tổng quát, quy mô hoặc bản chất chủ trương đầu tư đã được phê duyệt thì phải trình Quốc hội xem xét, quyết định. Chính phủ chỉ nên được chủ động điều chỉnh các chỉ tiêu kỹ thuật, chi tiết thuộc dự án thành phần, với điều kiện không làm thay đổi mục tiêu tổng quát của Chương trình và phải báo cáo Quốc hội.ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnĐối với cơ chế đặc thù vượt thẩm quyền của Chính phủ, đại biểu đề nghị làm rõ điều kiện để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. Cụ thể, việc này chỉ thực hiện trong thời gian Quốc hội không họp và phải báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất, bảo đảm đúng nguyên tắc phân định thẩm quyền theo Luật Tổ chức Quốc hội.Phân cấp gắn với điều kiện thực hiện và trách nhiệm chính quyền địa phươngVề kỹ thuật văn bản pháp lý và điều kiện phân cấp quản lý, điều chỉnh vốn cho chính quyền địa phương. Đại biểu cho rằng quy định tại khoản 2 Điều 4 về việc “quyết định hoặc phân cấp quyết định” chưa phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cách quy định này cần được rà soát để bảo đảm thống nhất với Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về thẩm quyền quyết định dự toán, phân bổ ngân sách.Đối với việc phân cấp cho cấp xã quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình, đại biểu đồng tình với định hướng lấy cấp xã làm nền tảng. Tuy nhiên, phân cấp phải đi đôi với bảo đảm các điều kiện cần thiết về nhân lực, kinh phí; hướng dẫn chuyên môn, theo dõi, kiểm tra của cấp tỉnh và trách nhiệm giải trình. Nếu chỉ giao nhiệm vụ mà không bảo đảm nguồn lực, công cụ thực hiện, cấp cơ sở có thể gặp khó khăn, phát sinh rủi ro trong thủ tục đầu tư và thanh quyết toán.Từ đó, đại biểu đề nghị làm rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong quyết định phân bổ, điều chỉnh kế hoạch vốn và dự toán kinh phí; đồng thời quy định cụ thể việc phân cấp cho chính quyền cấp xã trên cơ sở năng lực quản lý, điều kiện thực tiễn, gắn với hướng dẫn chuyên môn và bảo đảm nhân lực, kinh phí.Bảo đảm thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước và Luật Thủ đôVề tính thống nhất, đồng bộ và khả thi với dự thảo Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất và Luật Thủ đô. Đối với cơ chế điều chỉnh dự toán, chuyển đổi nguồn vốn của Chương trình, ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị rà soát để bảo đảm phù hợp với nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước. Theo đó, việc điều chỉnh cơ cấu giữa vốn đầu tư công và kinh phí thường xuyên phải nằm trong tổng mức dự toán đã được Quốc hội quyết nghị, không làm tăng tổng mức vay, bội chi ngân sách nhà nước. Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng mức chi ngân sách trung ương hoặc tăng bội chi, Chính phủ phải trình Quốc hội xem xét, quyết định. Việc bố trí vốn đầu tư công cũng cần bảo đảm tập trung, tránh dàn trải.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnVề điều khoản chuyển tiếp, đại biểu nhận thấy dự thảo chưa quy định đầy đủ việc xử lý khi Luật Ngân sách nhà nước có hiệu lực từ năm ngân sách 2027, cũng như chưa làm rõ mối liên hệ với các cơ chế tài chính đặc thù của Hà Nội theo Luật Thủ đô.Trong khi đó, Luật Thủ đô đã quy định các cơ chế đặc thù về tài chính, đầu tư công và chính sách xã hội hóa cai nghiện ma túy, cùng thẩm quyền của HĐND thành phố Hà Nội. Vì vậy, cần bổ sung quy định dẫn chiếu, bảo đảm việc quản lý, phân bổ, điều chỉnh nguồn vốn và xử lý chuyển tiếp của Chương trình từ năm ngân sách 2027 thực hiện thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước; riêng Hà Nội áp dụng các cơ chế đặc thù theo Luật Thủ đô và quy định có liên quan. Đại biểu đề nghị trường hợp Nghị quyết có cơ chế, chính sách thuận lợi hơn thì HĐND thành phố Hà Nội quyết định việc áp dụng theo thẩm quyền và quy định của Luật Thủ đô.ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện dự thảo theo hướng phân định rõ thẩm quyền, phân cấp gắn với nguồn lực và trách nhiệm, đồng thời bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan. Đây là cơ sở để Chương trình được triển khai đồng bộ, đúng quy định và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.Phân định rõ nhiệm vụ, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lựcPhát biểu thảo luận tại tổ, ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến cho rằng, việc điều chỉnh, hợp nhất Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm và Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy là rất cần thiết, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời tạo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện. Chương trình cần xác định rõ trọng tâm, ưu tiên phòng ngừa từ cơ sở, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và Nhân dân.ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnTheo đại biểu, hai lĩnh vực phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại. Tội phạm ma túy ngày càng diễn biến phức tạp, liên quan đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, hợp nhất hai chương trình là phù hợp, góp phần tăng cường tính đồng bộ, nâng cao hiệu quả phối hợp và đấu tranh phòng, chống tội phạm.Để bảo đảm chương trình triển khai hiệu quả, đại biểu đề nghị phân định rõ phạm vi, nhiệm vụ, đối tượng, tránh chồng chéo với các chương trình mục tiêu quốc gia khác; đồng thời kế thừa những nội dung còn phù hợp, nhất là các nhiệm vụ hướng về cơ sở, cộng đồng và người dân. Việc phân bổ nguồn lực phải có trọng tâm, trọng điểm, gắn với những nhiệm vụ cụ thể.ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến nhấn mạnh, phòng ngừa phải là nhiệm vụ trọng tâm, lâu dài của chương trình. Theo đó, cần chú trọng nâng cao nhận thức, khả năng phát hiện, tố giác tội phạm của người dân; củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò của lực lượng công an xã chính quy trong bảo đảm an ninh, trật tự ngay từ cơ sở. Cùng với đó, cần ưu tiên đấu tranh với các loại tội phạm mới nổi, có tính chất xuyên quốc gia và ảnh hưởng trực tiếp đến người dân như tội phạm công nghệ cao, lừa đảo trực tuyến, ma túy, mua bán người và tội phạm có tổ chức. Đại biểu cũng đề nghị đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, các cấp, nâng cao năng lực phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với tội phạm.Một nội dung cần được quan tâm là hỗ trợ nạn nhân của tội phạm, nhất là nạn nhân mua bán người, giúp họ ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng. Đại biểu đề nghị phát huy các mô hình hỗ trợ hiệu quả của Hội Liên hiệp Phụ nữ, đồng thời tăng cường phối hợp giữa Bộ Công an với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể để bảo đảm hỗ trợ kịp thời, thiết thực.Đối với mục tiêu xây dựng địa bàn không ma túy, cần có cơ chế phối hợp và lộ trình cụ thể, khuyến khích các địa phương chủ động đăng ký, lựa chọn địa bàn phù hợp để triển khai, từng bước nhân rộng.Về nguồn lực, đại biểu đề nghị tăng cường kiểm soát việc phân bổ, sử dụng kinh phí, gắn trách nhiệm với kết quả thực hiện, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí. Theo đó, hiệu quả của chương trình phải được đánh giá bằng khả năng kéo giảm tội phạm bền vững, nhất là tội phạm ma túy, góp phần bảo đảm cuộc sống bình yên cho Nhân dân, giữ vững an ninh, trật tự và tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội.

Thảo luận về dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), các ĐBQH đề nghị kiểm soát chặt thẩm quyền điều chỉnh dự toán, gắn phân bổ ngân sách với kết quả đầu ra và hiệu quả đầu tư. Mục tiêu không chỉ là giải ngân hết vốn mà phải bảo đảm từng đồng ngân sách được sử dụng đúng mục đích, tạo giá trị thiết thực cho nền kinh tế và đời sống nhân dân. Thời sự Quốc hộiBảo đảm từng đồng ngân sách được sử dụng đúng mục đích, tạo giá trị thiết thựcThanh Hải • 05/11/2026 16:28Thảo luận về dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), các ĐBQH đề nghị kiểm soát chặt thẩm quyền điều chỉnh dự toán, gắn phân bổ ngân sách với kết quả đầu ra và hiệu quả đầu tư. Mục tiêu không chỉ là giải ngân hết vốn mà phải bảo đảm từng đồng ngân sách được sử dụng đúng mục đích, tạo giá trị thiết thực cho nền kinh tế và đời sống nhân dân.Chiều 5/11, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh Hồ LongBảo đảm Quốc hội thực sự giữ vai trò quyết định và giám sát ngân sáchCác ĐBQH tán thành việc hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, nhất là quy định gắn danh mục, mức vốn đầu tư công với kế hoạch tài chính 5 năm và tích hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm vào dự toán ngân sách. Cách tiếp cận này giúp cơ quan dân cử xem xét đồng thời nhu cầu đầu tư và khả năng cân đối vốn, giảm hồ sơ trùng lặp, đồng thời tạo cơ sở giám sát xuyên suốt quá trình phân bổ, sử dụng ngân sách.Theo ĐBQH Lê Hữu Trí (Khánh Hòa), giá trị của việc hợp nhất không chỉ nằm ở việc sắp xếp lại các quy định pháp luật mà quan trọng hơn là thống nhất tư duy quản trị, quy trình quản lý và trách nhiệm đối với nguồn lực quốc gia, hướng tới các tiêu chuẩn quản trị tài chính công hiện đại.ĐBQH Lê Hữu Trí (Khánh Hòa) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu cũng lưu ý cần kiểm soát chặt việc phân bổ ngân sách sau khi Quốc hội quyết định dự toán. Tại khoản 2 Điều 26, dự thảo quy định Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ thu, chi và phân bổ ngân sách trên cơ sở nghị quyết của Quốc hội. Đối với những khoản chi ngân sách Trung ương chưa được phân bổ chi tiết, cần quy định rõ phạm vi, nguyên tắc, điều kiện và thời hạn phân bổ, tránh để dư địa điều hành quá rộng.Đại biểu đề nghị bổ sung yêu cầu báo cáo cụ thể danh mục, mức vốn, căn cứ phân bổ và kết quả thực hiện; những nội dung điều chỉnh lớn phải được thực hiện đúng thẩm quyền, bảo đảm Quốc hội thực sự giữ vai trò quyết định và giám sát ngân sách.Cùng quan tâm đến vấn đề này, ĐBQH Hoàng Quang Hàm (Tây Ninh) cho rằng, dự thảo Luật trao quyền điều chỉnh dự toán khá rộng cho Chính phủ và UBND, có thể làm giảm hiệu lực của dự toán cũng như thẩm quyền quyết định của cơ quan dân cử; chưa phù hợp với nguyên tắc cơ quan nào quyết định thì cơ quan đó phải có thẩm quyền điều chỉnh.ĐBQH Hoàng Quang Hàm (Tây Ninh) phát biểu. Ảnh Hồ LongĐại biểu phân tích, Quốc hội quyết định các chỉ tiêu ngân sách ở mức tổng hợp, nhưng dự thảo Luật lại giao Chính phủ điều chỉnh 5 nội dung có thể làm thay đổi tổng thu, tổng chi, thậm chí chuyển chi đầu tư sang chi thường xuyên. Điều này chưa phù hợp với chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên để tăng chi đầu tư.Các chỉ tiêu do Quốc hội quyết định ít, mang tính tổng hợp, nên nếu phải điều chỉnh thì kinh tế vĩ mô, thu chi ngân sách phải diễn biến bất thường và là vấn đề lớn Quốc hội cần phải biết để đồng hành với Chính phủ. Do vậy, đại biểu đề nghị những điều chỉnh làm thay đổi tổng thu, tổng chi hoặc chuyển chi đầu tư sang chi thường xuyên phải báo cáo Quốc hội, trừ các khoản viện trợ và tăng thu. Những điều chỉnh không ảnh hưởng đến các chỉ tiêu này có thể giao Chính phủ quyết định.Ở góc độ đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, ĐBQH Trần Hoành Ngân (TP. Hồ Chí Minh) đề nghị giảm bớt thủ tục xin ý kiến các bộ, ngành trong quyết định chủ trương đầu tư. Theo quy định tại điểm c khoản 5, HĐND cấp tỉnh phải thống nhất với các bộ, cơ quan Trung ương khi quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án nhóm A sử dụng toàn bộ vốn ngân sách địa phương hỗ trợ nhiệm vụ chi của ngân sách Trung ương.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyĐại biểu cho rằng, việc phải trao đổi, thống nhất trước với nhiều cơ quan có thể kéo dài thời gian triển khai dự án. Do vậy, nên chuyển sang cơ chế hậu kiểm để tạo thuận lợi cho giải ngân.Tương tự, tại điểm c khoản 6, đại biểu đề nghị giao trực tiếp thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh, thay vì UBND cấp tỉnh cũng phải xin ý kiến các bộ khi quyết định. “Nên giao trực tiếp, tin ở cấp dưới và chuyển sang hậu kiểm đối với quyết định chủ trương đầu tư với những chương trình, dự án này”, đại biểu nhấn mạnh.Giao ngân sách phải gắn với kết quả, hiệu quả đầu tưĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) đề nghị tiếp tục làm rõ hơn cơ chế quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra và hạch toán hiệu quả trong đầu tư công.ĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu. Ảnh Hồ LongTheo đại biểu, yêu cầu lấy hiệu quả tác động phát triển làm thước đo phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn lực đã được đặt ra tại Nghị quyết số 19 của Trung ương và thể hiện trong nhiều điều khoản của dự thảo. Tuy nhiên, cần cụ thể hóa thành cơ chế xuyên suốt, từ khâu giao ngân sách đến đánh giá kết quả sử dụng để làm căn cứ phân bổ nguồn lực.Xuất phát từ yêu cầu giao ngân sách phải gắn với xác định kết quả cần đạt, quyết định đầu tư thì phải gắn với hạch toán hiệu quả, đại biểu đề nghị bổ sung tại Điều 53 yêu cầu dự toán của chương trình, nhiệm vụ phải xác định sản phẩm đầu ra chủ yếu, chất lượng, thời hạn hoàn thành và kinh phí tương ứng phù hợp với tính chất khoản chi. Nguyên tắc này cũng cần được áp dụng cả cho chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên với lộ trình phù hợp.Đối với đầu tư công, tại khoản 9 Điều 9 và Điều 82, đại biểu đề nghị làm rõ yêu cầu trước khi quyết định đầu tư phải xác định mục tiêu, chỉ tiêu kết quả; tính toán chi phí trong suốt vòng đời dự án, bao gồm cả vận hành, bảo trì; đánh giá lợi ích dự kiến và so sánh với phương án đầu tư.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyDự kiến Bộ Tài chính sẽ hướng dẫn khung đánh giá trước thời điểm khởi công. Tuy nhiên, theo đại biểu, các chỉ tiêu làm căn cứ lựa chọn dự án phải được xác định ngay trước khi quyết định đầu tư. Đến thời điểm khởi công, cơ quan có thẩm quyền mới cập nhật, cụ thể hóa các chỉ tiêu này.Đại biểu nhấn mạnh, hạch toán hiệu quả không có nghĩa là mọi dự án đều phải sinh lời hoặc thu hồi vốn. Điều quan trọng là mỗi dự án phải giải trình được vì sao cần đầu tư, chi phí bao nhiêu, mang lại lợi ích gì và ai chịu trách nhiệm về kết quả.Để việc đánh giá không dừng lại ở báo cáo, đại biểu Trịnh Xuân An đề nghị bổ sung quy định tại Điều 84, yêu cầu kết luận đánh giá phải xác định rõ tồn tại, nguyên nhân, trách nhiệm và kiến nghị xử lý. Cơ quan có thẩm quyền phải quyết định biện pháp khắc phục, điều chỉnh hoặc dừng chương trình, dự án theo thẩm quyền, kèm thời hạn và trách nhiệm thực hiện.“Để có cơ sở quản lý ngân sách hiệu quả, thực chất, đáp ứng yêu cầu phát triển và phòng ngừa lãng phí thì phải làm rõ được việc giao tiền là phải có kết quả, đánh giá rõ căn cứ kết luận và đặc biệt là phải xử lý trách nhiệm trong quá trình triển khai”, đại biểu nhấn mạnh.ĐBQH Trần Hoàng Ngân (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh Hồ LongTừ thực tiễn triển khai đầu tư công, đại biểu Lê Hữu Trí cũng chỉ ra tình trạng nhiều dự án chuẩn bị chưa kỹ dẫn đến vốn chờ dự án, kinh phí chờ nhiệm vụ, phải chuyển nguồn qua nhiều năm; thậm chí có trường hợp phải hủy dự toán do chưa hoàn thiện thủ tục hoặc không có khả năng thực hiện.Để khắc phục tình trạng này, đại biểu đề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 86 theo hướng siết chặt điều kiện chuyển nguồn, quy định rõ các trường hợp được chuyển nguồn, thời hạn thực hiện và trách nhiệm của người quyết định. Việc chuyển nguồn không nên trở thành giải pháp mặc nhiên để xử lý tình trạng chậm giải ngân.Người có thẩm quyền quyết định chuyển nguồn phải chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân và hiệu quả sử dụng vốn. Nếu chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan, cần xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, cơ quan quản lý và người đứng đầu.Bên cạnh đó, đại biểu Lê Hữu Trí đề nghị tiếp tục hoàn thiện khoản 9 Điều 9, khoản 26 Điều 25, Điều 69, khoản 3 Điều 86 và rà soát các Điều 76 đến Điều 79 theo hướng bảo đảm nguồn lực trước khi quyết định đầu tư, đánh giá bằng hiệu quả thực tế, kiểm soát chặt việc bổ sung vốn, chuyển nguồn và xác định rõ trách nhiệm của người quyết định, người tổ chức thực hiện.“Mục tiêu cuối cùng không phải chỉ là giải ngân hết vốn, mà là mỗi đồng ngân sách được sử dụng đúng mục tiêu, đúng thời điểm và tạo giá trị thiết thực cho nền kinh tế và đời sống nhân dân”, đại biểu nhấn mạnh.

Thứ Tư, ngày 4/11/2026, ngày làm việc thứ mười bảy, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 17 Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVIĐBND • 04/11/2026 21:12Thứ Tư, ngày 4/11/2026, ngày làm việc thứ mười bảy, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật An ninh dữ liệu và dự án Luật Định danh và xác thực điện tử. Tại phiên thảo luận có 24 lượt đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết và nhiều nội dung của 2 dự thảo Luật. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể như sau:Về dự án Luật An ninh dữ liệu: Các đại biểu tập trung cho ý kiến về: chính sách của Nhà nước về an ninh dữ liệu; các quy định liên quan đến bảo vệ dữ liệu theo cấp độ rủi ro; quản lý nhà nước về an ninh dữ liệu và xử lý vi phạm; phân định trách nhiệm giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng; mật mã an ninh; bảo vệ an ninh dữ liệu trong chuyển đổi số; bảo vệ an ninh dữ liệu trong khai thác, sử dụng hạ tầng số, hệ thống vật lý - số; bảo vệ an ninh dữ liệu đối với công nghệ mới và trí tuệ nhân tạo; bảo vệ an ninh dữ liệu trong chuỗi cung ứng sản phẩm, dịch vụ dữ liệu; bảo vệ an ninh dữ liệu trong chuyển và xử lý dữ liệu xuyên biên giới; theo dõi, cảnh báo và ứng phó sự cố an ninh dữ liệu; biện pháp kỹ thuật khẩn cấp; thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân; các hành vi bị nghiêm cấm; quy định chuyển tiếp…Về dự án Luật Định danh và xác thực điện tử: Các đại biểu tập trung cho ý kiến về: nguyên tắc, phạm vi thực hiện hoạt động định danh và xác thực điện tử; đối tượng định danh điện tử; thu thập, kiểm tra, đối soát, chuẩn hóa thông tin và tạo lập danh tính điện tử; truy vết danh tính điện tử; chấm dứt hiệu lực của danh tính điện tử và mã định danh; hoạt động xác thực điện tử; mức độ xác thực điện tử; xây dựng Hệ thống định danh và xác thực điện tử; khai thác và sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về định danh và xác thực điện tử; công nhận danh tính điện tử và kết quả xác thực điện tử của nước ngoài; quyền và nghĩa vụ của các chủ thể; trách nhiệm của tổ chức cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử; hành vi bị nghiêm cấm…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).Tại phiên thảo luận có 29 đại biểu phát biểu, 2 đại biểu tranh luận; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành và nhiều nội dung của dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung thảo luận về các nội dung: nguyên tắc, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính; đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính; tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng; xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử; giám sát công tác xử lý vi phạm hành chính; nguyên tắc quy định các hình thức xử phạt; mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực; giảm, miễn tiền phạt; các biện pháp khắc phục hậu quả và nguyên tắc áp dụng; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; thu thập phương tiện điện tử, dữ liệu điện tử; phát hiện vi phạm hành chính bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; quyền giải trình đối với hành vi vi phạm hành chính; thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; tạm giữ người theo thủ tục hành chính; các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính; tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo thủ tục hành chính; những quy định đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính; hiệu lực thi hành; điều khoản chuyển tiếp…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ NĂM, ngày 5/11/2026: Buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, tiến hành các nội dung sau: (1) nghe Tờ trình về việc bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI và biểu quyết thông qua việc bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI; (2) nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026-2035; (3) thảo luận về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất). Sau đó, Quốc hội thảo luận tại Tổ về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026-2035.

Chiều 4/11, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Văn hóa và Xã hội tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ Năm, thẩm tra dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đắc Vinh chủ trì phiên họp. Thời sự Quốc hộiThúc đẩy phát triển du lịch, tạo sự đóng góp lớn hơn vào tăng trưởng kinh tếNgọc Phương; Ảnh: Khánh Duy • 04/11/2026 20:12Chiều 4/11, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Văn hóa và Xã hội tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ Năm, thẩm tra dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đắc Vinh chủ trì phiên họp.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại phiên họpLàm rõ đối tượng, địa bàn ưu tiên, tăng cường cơ chế kiểm soátTheo Tờ trình của Chính phủ, thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới, ngày 30/10/2026, Chính phủ đã có Tờ trình số 974 trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam. Dự án Nghị quyết được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn.Tại Tờ trình số 974, dự thảo Nghị quyết gồm 12 Điều. Tiếp thu ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội và ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý, bố cục lại dự thảo thành 13 Điều, trong đó tách nội dung thử nghiệm có kiểm soát khỏi Điều 7 thành Điều 8 riêng.Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Huy Dũng trình bày tóm tắt Tờ trình dự thảo Nghị quyếtCơ quan chủ trì soạn thảo đã cơ bản tiếp thu các ý kiến, tập trung vào 4 nhóm vấn đề: làm rõ đối tượng, địa bàn ưu tiên và điều kiện phân loại dự án dựa trên các pháp luật chuyên ngành và liên quan; rà soát để áp dụng chính sách hỗ trợ, ưu đãi phù hợp với Luật đô thị, Luật Thủ đô, nhiều chính sách quy định theo hướng thí điểm, quy định khung, giao Chính phủ quyết định mức cụ thể; tăng cường cơ chế kiểm soát, hậu kiểm, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và chặt chẽ quy định chuyển tiếp; phân định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và rút gọn các nội dung quá cụ thể về nhân lực, thị thực, ngân sách…Bảo đảm nguồn lực được sử dụng tạo ra giá trị và hiệu quả thực chấtTại Phiên họp, Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam nhằm kịp thời thể chế hóa và triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW. Ủy ban tán thành đề nghị của Chính phủ về việc trình Quốc hội ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Tạ Văn Hạ trình bày Báo cáo Thẩm tra dự thảo Nghị quyếtỦy ban nhận thấy, các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam tại dự thảo Nghị quyết có liên quan tới nhiều văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và một số văn bản dự án đang trong quá trình trình Quốc hội xem xét, quyết định.Việc ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù mới, khác so với quy định của pháp luật nói chung để thúc đẩy phát triển du lịch là cần thiết. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định tại dự thảo Nghị quyết với quy định tại các Luật có liên quan, tránh chồng lấn về phạm vi chính sách ưu đãi, trong khi vẫn bảo đảm được tính đặc thù, tính khả thi, hướng đến phát triển ngành du lịch khi triển khai trên thực tế; hoàn thiện dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành để bảo đảm khả thi, thống nhất, đồng bộ trong quá trình tổ chức thực hiện.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Triệu Thế Hùng phát biểuVề phân loại, điều kiện dự án du lịch được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển du lịch (Điều 4), Ủy ban cơ bản tán thành với quy định của dự thảo Luật về phân loại dự án du lịch chất lượng cao, dự án du lịch động lực, dự án du lịch động lực chiến lược và nhóm dự án du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch làng nghề quy mô vừa và nhỏ. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện các nội dung về phạm vi loại hình dự án, về tiêu chí phân loại dự án, về điều kiện áp dụng và thẩm quyền quyết định đối tượng, hình thức và chính sách ưu đãi.Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Nguyễn Trung Kiên phát biểuVề chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển du lịch, Ủy ban nhận thấy Điều 5 quy định trực tiếp các mức độ, thời hạn ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, có tác động lớn đến ngân sách nhà nước, nguồn lực đất đai, tài sản công và môi trường đầu tư. Do đó, đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện theo hướng bảo đảm ưu đãi có trọng tâm, tương xứng với hiệu quả và đóng góp thực chất của dự án; sử dụng chặt chẽ, hiệu quả nguồn lực công; bảo đảm cộng đồng dân cư được tham gia và thụ hưởng lợi ích.Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Bùi Văn Dũng phát biểuVề chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và liên kết cộng đồng trong hoạt động du lịch (Điều 6), đề nghị làm rõ tiêu chí, đối tượng, mức, thời hạn và điều kiện hưởng hỗ trợ; quy định cơ chế kiểm tra, giám sát, thu hồi ưu đãi, đánh giá hiệu quả và bảo đảm khả năng cân đối ngân sách, tránh hỗ trợ trùng lặp. Đồng thời, phân định rõ thẩm quyền của Chính phủ và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.Về chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với mô hình kinh doanh du lịch mới (Điều 7), Ủy ban cơ bản thống nhất với định hướng khuyến khích phát triển các mô hình kinh doanh du lịch mới, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và gắn kết du lịch với văn hóa, thể thao, giải trí, chăm sóc sức khỏe. Tuy nhiên, việc xác nhận mô hình mới để hưởng ưu đãi cần gắn với đổi mới thực chất, không chỉ dựa vào việc có quyền sở hữu trí tuệ mà chưa làm rõ tính đổi mới của mô hình.Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu Dương Minh Tuấn phát biểuVề chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho phát triển du lịch (Điều 11), Ủy ban tán thành chính sách ưu tiên đầu tư hạ tầng kết nối, xúc tiến du lịch quốc gia và hỗ trợ phát triển du lịch tại địa bàn khó khăn. Tuy nhiên, đề nghị xác định rõ phạm vi, tiêu chí và thứ tự ưu tiên bố trí vốn, tập trung vào hạ tầng công cộng, hạ tầng dùng chung có tính kết nối, lan tỏa; phân biệt với hạ tầng thuộc dự án kinh doanh của doanh nghiệp, tránh sử dụng ngân sách hỗ trợ tràn lan hoạt động thương mại…Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đồng Ngọc Ba phát biểuPhát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nhận định, dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam được xây dựng, hoàn thiện với tinh thần khẩn trương. Qua quá trình thảo luận, các đại biểu cơ bản thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết, đồng thời cũng nhận thức rõ đây là vấn đề khó, có nhiều nội dung phức tạp, đòi hỏi phải được nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng.Theo Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh, dự thảo đã được tiếp thu, chỉnh lý qua nhiều vòng, với những điều chỉnh lớn trên cơ sở ý kiến của các đại biểu, nhằm bảo đảm tính khả thi, chặt chẽ và phù hợp với thực tiễn. Việc hoàn thiện Nghị quyết được đặt trên hai nguyên tắc lớn: Các chính sách phải thực sự thúc đẩy du lịch phát triển, nâng cao đóng góp của ngành vào tăng trưởng kinh tế. Đây là mục tiêu xuyên suốt và cũng là yêu cầu quan trọng. Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ phải được thiết kế trên cơ sở hạch toán hiệu quả kinh tế, bảo đảm nguồn lực được sử dụng tạo ra giá trị và hiệu quả thực chất.Toàn cảnh phiên họpTrong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Ban soạn thảo chú trọng rà soát từng quy định, bảo đảm tính chặt chẽ, đồng bộ và khả năng tổ chức thực hiện, để khi Nghị quyết được ban hành có thể đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả.

Sáng 3/11, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Chủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu Âu (EP) đã tiếp Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Julien Guerrier. Thời sự Quốc hộiChủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu Âu tiếp Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt NamThảo Nguyên; Ảnh: Khánh Duy • 03/11/2026 14:06Sáng 3/11, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Chủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu Âu (EP) đã tiếp Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Julien Guerrier.Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Chủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - EP phát biểu tại cuộc tiếpChào mừng Đại sứ và các cán bộ của Phái đoàn EU tại Việt Nam tới Nhà Quốc hội, Chủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - EP Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - EP của Quốc hội Việt Nam khóa XVI được thành lập tháng 8/2026 gồm 10 thành viên, là những đại biểu mong muốn được đóng góp tích cực cho sự phát triển của quan hệ Việt Nam - EU và quan hệ giữa Quốc hội Việt Nam với EP.Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Julien Guerrier và cán bộ của Phái đoàn Liên minh Châu Âu tại Việt Nam tại cuộc tiếpChủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh khẳng định Việt Nam nhất quán, luôn coi trọng vai trò của EU và quan hệ Việt Nam - EU. Việc hai Bên nâng cấp lên Đối tác Chiến lược Toàn diện nhân chuyến thăm Việt Nam của Chủ tịch Hội đồng châu Âu Antonio Costa vào tháng 1/2026 và chuyến thăm EU của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tháng 10/2026 vừa qua là dấu mốc đặc biệt quan trọng, phản ánh mối quan hệ sâu sắc, tầm nhìn chiến lược trong giai đoạn phát triển mới, đồng thời cũng thể hiện sự tin cậy chính trị và quyết tâm cao của cả hai bên trong việc thúc đẩy quan hệ song phương.Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu Âu tại cuộc tiếpChủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Đại sứ tiếp tục ủng hộ thúc đẩy Nghị viện các nước thành viên EU còn lại đẩy nhanh tiến trình phê chuẩn Hiệp định EVIPA nhằm tạo động lực mạnh mẽ hơn cho hợp tác thương mại, đầu tư Việt Nam - EU và bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà đầu tư, doanh nghiệp hai bên.Các thành viên Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu Âu tham dự cuộc tiếpChủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh cũng đề nghị Đại sứ ủng hộ, hỗ trợ để EU sớm tháo gỡ cảnh báo “Thẻ vàng IUU” đối với thủy sản Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam đã nghiêm túc thực hiện các biện pháp quản lý khai thác hải sản theo các cam kết, chuẩn mực quốc tế và khuyến nghị của EC, vì lợi ích chung của hai bên, lợi ích của người tiêu dùng EU, đồng thời cũng đảm bảo sinh kế cho phần lớn người dân Việt Nam sinh sống ở các vùng ven biển, sinh kế bằng ngư nghiệp.Chủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh nhận định, quan hệ giữa Quốc hội Việt Nam và EP đang phát triển rất tốt đẹp trên tinh thần hợp tác và xây dựng. Hai bên hiện đang duy trì hiệu quả cơ chế đối thoại chính sách định kỳ hàng năm ở cấp Ủy ban đầu mối, giúp tăng cường hiểu biết và chia sẻ các kinh nghiệm thuộc thẩm quyền của nghị viện.Các thành viên Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nghị viện châu ÂuVới vai trò của Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - EP, Chủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh mong Phái đoàn EU tại Việt Nam và Đại sứ phối hợp chặt chẽ nhằm thúc đẩy quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện nói chung và quan hệ hợp tác trên kênh nghị viện nói riêng; đề nghị hai bên tiếp tục phối hợp chặt chẽ, góp phần thúc đẩy hợp tác giữa Việt Nam và EU, hỗ trợ tăng cường trao đổi đoàn, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động nghị viện, hoàn thiện thể chế pháp luật nhằm thúc đẩy triển khai hiệu quả các thỏa thuận hợp tác giữa Việt Nam và EU, ủng hộ hoạt động giao lưu giữa Nhóm Nghị sĩ hữu nghị, nghị sĩ của hai bên, phối hợp chặt chẽ tại các diễn đàn nghị viện đa phương.Quang cảnh cuộc tiếpĐại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Julien Guerrier khẳng định Việt Nam là một trong những đối tác chiến lược quan trọng, vững chắc, tin cậy hàng đầu của EU tại khu vực; đồng thời đánh giá cao sự phát triển trong quan hệ hợp tác giữa hai bên.Đại sứ nhấn mạnh vai trò của Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - EP trong thúc đẩy hợp tác song phương trên các lĩnh vực thương mại, đầu tư, hành động vì khí hậu, quốc phòng - an ninh và ngoại giao chính trị; mong muốn Chủ tịch Nhóm Nguyễn Đắc Vinh và các thành viên Nhóm tiếp tục phát huy vai trò cầu nối, góp phần làm sâu sắc hơn quan hệ Việt Nam - EU.Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Julien Guerrier phát biểu tại cuộc tiếpĐề cập những bước phát triển mới trong quan hệ hai bên năm 2026, Đại sứ đánh giá thương mại và đầu tư tiếp tục là những trụ cột quan trọng. Việt Nam hiện là đối tác thương mại lớn nhất của EU trong ASEAN. Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) đã tạo động lực cho trao đổi thương mại song phương, mở rộng cơ hội hợp tác. Đại sứ cũng cho biết, EU tiếp tục thúc đẩy các nước thành viên còn lại phê chuẩn Hiệp định EVIPA, hướng tới cải thiện môi trường đầu tư và gia tăng lợi ích cho cả hai bên.Về “thẻ vàng” IUU, Đại sứ ghi nhận những nỗ lực của Việt Nam và kỳ vọng sớm tổ chức đoàn đánh giá kết quả thực hiện, qua đó tạo cơ sở thúc đẩy việc gỡ bỏ “thẻ vàng” IUU, góp phần mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường EU cho thủy sản Việt Nam.Thành viên Phái đoàn Liên minh Châu Âu tại Việt Nam tham dự cuộc tiếpHai bên cũng trao đổi về các lĩnh vực hợp tác tiềm năng như chuyển đổi xanh, năng lượng tái tạo, ứng phó biến đổi khí hậu, khoa học - công nghệ, trí tuệ nhân tạo, điện toán lượng tử, nghiên cứu không gian và quốc phòng - an ninh... Giáo dục và đào tạo được nhấn mạnh là lĩnh vực hợp tác có ý nghĩa lâu dài, góp phần tăng cường giao lưu sinh viên, chuyên gia và kết nối học thuật giữa hai bên.EU khẳng định sẵn sàng hợp tác với Việt Nam và Quốc hội Việt Nam trong các lĩnh vực, đồng thời nhấn mạnh vai trò của việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong nâng cao sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển bền vững, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển vào năm 2045 và đạt phát thải ròng bằng 0 (Net Zero).

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, các ĐBQH đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về bảo hộ sáng chế, quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm do trí tuệ nhân tạo hỗ trợ tạo ra, đồng thời tháo gỡ vướng mắc trong thương mại hóa những tài sản này. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện cơ chế bảo hộ, khai thác giá trị tài sản trí tuệ nhân tạoThanh Hải • 03/11/2026 12:15Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, các ĐBQH đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về bảo hộ sáng chế, quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm do trí tuệ nhân tạo hỗ trợ tạo ra, đồng thời tháo gỡ vướng mắc trong thương mại hóa những tài sản này.Sáng 3/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhNhân chuyến thăm chính thức Việt Nam, Chủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Lào đã dự khán phiên họp toàn thể của Quốc hội.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhiệt liệt chào mừng và chúc chuyến thăm của Chủ tịch Quốc hội Lào cùng Đoàn đại biểu cấp cao Lào thành công tốt đẹp; chúc quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện và gắn kết chiến lược Việt Nam - Lào, quan hệ giữa Quốc hội hai nước mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững.Chủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone và Đoàn đại biểu cấp cao Lào dự khán phiên họp toàn thể tại hội trường, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone và Đoàn đại biểu cấp cao Lào dự khán phiên họp toàn thể tại hội trường, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone và Đoàn đại biểu cấp cao Lào dự khán phiên họp toàn thể tại hội trường, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI. Ảnh: Quang KhánhCắt giảm thủ tục phải thực chất, bảo đảm quyền lợi các bênTán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ nhằm tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) cũng nhấn mạnh, cắt giảm thủ tục phải đi đôi với giảm thời gian và chi phí thực hiện.ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) phát biểu. Ảnh Hồ LongTrên tinh thần này, đại biểu đề nghị làm rõ lợi ích thực tế của từng nội dung trong số 18 thủ tục hành chính và 5 điều kiện đầu tư kinh doanh được cắt giảm tại dự thảo Luật.Trong đó, đối với việc thay đổi thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển nhượng bằng thủ tục sửa đổi văn bằng bảo hộ quy định tại Điều 97, cần xác định cụ thể giảm được những giấy tờ nào, thời gian bao lâu và chi phí bao nhiêu.Đồng thời, dự thảo Luật cần quy định nguyên tắc không yêu cầu cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu mà cơ quan giải quyết có thể khai thác; công khai thời hạn xử lý, tiến độ và trách nhiệm giải quyết hồ sơ.Tại Điều 175 cần chỉnh lý quy định về tiếp nhận đơn theo hướng chỉ kiểm tra tính đầy đủ của tài liệu, tránh cách diễn đạt có thể dẫn đến việc đặt thêm điều kiện ngay từ khâu tiếp nhận.Về bảo đảm chất lượng và tính độc lập của hoạt động giám định sở hữu trí tuệ, đại biểu nhận thấy Điều 201 của dự thảo Luật điều chỉnh cả giám định quyền tác giả và quyền liên quan, tác động trực tiếp đến người sáng tạo và doanh nghiệp văn hóa. Vì vậy, cần quy định rõ nguyên tắc khách quan, trung thực và trách nhiệm đối với kết luận giám định.Theo đại biểu, khi chuyển sang cơ chế thông báo hoạt động, dự thảo Luật cần cụ thể hóa các biện pháp bảo đảm chất lượng. Trong đó, cần bổ sung nguyên tắc kiểm soát xung đột lợi ích, nghĩa vụ từ chối giám định khi không bảo đảm tính độc lập, khách quan, nhất là trường hợp người giám định đang đại diện cho một bên trong chính vụ việc đó.“Kết luận giám định phải thể hiện rõ căn cứ, phương pháp và dữ liệu sử dụng, có cơ chế kiểm chứng, giám định lại và trách nhiệm bồi thường theo quy định khi kết luận sai gây thiệt hại. Phạm vi giao Chính phủ quy định chi tiết cần rõ ràng, tránh tái lập điều kiện kinh doanh dưới hình thức khác”, đại biểu nhấn mạnh.Một vấn đề khác được đại biểu Vũ Minh Đạo quan tâm là quyền và nghĩa vụ của các bên trong thời gian chờ ghi nhận chuyển nhượng. Điều 138 của dự thảo Luật đã phân biệt thời điểm hợp đồng có hiệu lực giữa các bên với thời điểm chuyển nhượng được cơ quan nhà nước ghi nhận, nhưng cần làm rõ hệ quả pháp lý trong khoảng thời gian này.Đại biểu đặt vấn đề: Khi bên nhận chuyển nhượng đã thanh toán nhưng việc chuyển nhượng chưa được ghi nhận, ai có quyền yêu cầu xử lý vi phạm? Nếu một quyền được chuyển nhượng cho nhiều người hoặc yêu cầu ghi nhận bị từ chối thì giải quyết thế nào?Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung ngay trong dự thảo luật các nguyên tắc xử lý những tình huống này; đồng thời quy định cụ thể thời hạn ghi nhận và trách nhiệm cập nhật tình trạng pháp lý của văn bằng, bảo đảm an toàn cho giao dịch.ĐBQH Nguyễn Lân Hiếu (Hà Nội) phát biểu. Ảnh Hồ LongTừ góc nhìn lĩnh vực y tế, ĐBQH Nguyễn Lân Hiếu (Hà Nội) đề cập đến tình trạng kéo dài thời gian bảo hộ sáng chế thuốc thông qua việc thay đổi dạng muối, dạng bào chế hoặc liều dùng để xin cấp bằng sáng chế mới, qua đó ngăn cản thuốc generic - loại thuốc có giá thành rẻ hơn, tạo thêm cơ hội tiếp cận điều trị cho người bệnh.Đại biểu cho biết, thời hạn bảo hộ sáng chế thuốc trên thế giới thường là 20 năm. Tuy nhiên, việc thay đổi một số đặc tính của thuốc để xin cấp bằng mới có thể trở thành cách thức kéo dài sự độc quyền. Do vậy, đại biểu đề nghị dự thảo Luật quy định rõ: phát hiện mới về dạng tồn tại hoặc công dụng mới của thuốc không được coi là có tính sáng tạo nếu không làm tăng đáng kể hiệu quả điều trị.Đồng thời, cần cho phép doanh nghiệp Việt Nam nghiên cứu, thử nghiệm và nộp hồ sơ đăng ký thuốc generic ngay trong thời gian bằng sáng chế gốc còn hiệu lực, để khi hết thời hạn bảo hộ có thể đưa thuốc ra thị trường ngay. Nếu không, việc tiếp cận thuốc có thể bị chậm thêm từ 2 - 3 năm.Làm rõ quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm có sử dụng AIMột nội dung nhận được sự quan tâm của các ĐBQH là quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm có sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI).Khoản 5 Điều 6 của Luật Sở hữu trí tuệ quy định cơ sở pháp lý về việc phát sinh, xác lập quyền sở hữu trí tuệ đối với đối tượng được tạo ra có sử dụng trí tuệ nhân tạo và giao Chính phủ quy định chi tiết. Tuy nhiên, ĐBQH Nguyễn Trung Kiên (TP. Đồng Nai) cho rằng, trước sự phát triển nhanh chóng của AI, cần làm rõ hơn các nguyên tắc cơ bản ngay trong lần sửa đổi, bổ sung này, bảo đảm tính minh bạch, thống nhất và ổn định.ĐBQH Nguyễn Trung Kiên (TP. Đồng Nai). Ảnh: Hồ LongĐại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện khoản 5 Điều 6 theo hướng xác định rõ nền tảng trí tuệ nhân tạo không phải là chủ thể của quyền sở hữu trí tuệ; sản phẩm do người sử dụng AI tạo ra được bảo hộ tương ứng với mức độ đóng góp sáng tạo của cá nhân đó.Cùng với đó, cần hoàn thiện quy định về giới hạn quyền sở hữu trí tuệ tại Điều 7, làm rõ điều kiện sử dụng tác phẩm, dữ liệu được bảo hộ để phát triển và vận hành nền tảng AI, bảo đảm cân bằng giữa quyền lợi của chủ thể sáng tạo với nhu cầu nghiên cứu, phát triển công nghệ.Đại biểu lưu ý, cần phân biệt việc sử dụng dữ liệu hợp pháp để nghiên cứu, phát triển, huấn luyện AI với hành vi sao chép, khai thác thương mại trái phép tác phẩm được bảo hộ. Không nên để AI trở thành công cụ hợp pháp hóa hành vi xâm phạm bản quyền.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnBên cạnh vấn đề bảo hộ, đại biểu Nguyễn Trung Kiên cũng nhấn mạnh yêu cầu khai thác giá trị kinh tế của tài sản trí tuệ, đưa nguồn lực này thực sự đóng góp vào phát triển kinh tế. Quy định của Luật Sở hữu trí tuệ cần bảo đảm thống nhất với các luật liên quan, trong đó có dự thảo Luật Đấu giá về khả năng đấu giá, góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ.Thực tế, nhiều doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học có sáng chế, giải pháp hữu ích, phần mềm, công nghệ và các tài sản trí tuệ có giá trị, nhưng khả năng thương mại hóa còn hạn chế.Theo đại biểu, Điều 138 quy định về chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp và Điều 141 quy định về chuyển quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp là những cơ sở pháp lý quan trọng để khai thác tài sản trí tuệ. Tuy nhiên, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế thương mại hóa, nhất là việc định giá, góp vốn, sử dụng quyền sở hữu trí tuệ làm tài sản bảo đảm và chuyển giao kết quả nghiên cứu.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu đề nghị bổ sung quy định thúc đẩy thương mại hóa tài sản trí tuệ trong nhóm quy định về chuyển giao quyền, theo hướng Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân xác định giá trị, góp vốn, chuyển nhượng, chuyển quyền sử dụng và khai thác thương mại hợp pháp tài sản trí tuệ.Đồng thời, cần thúc đẩy phát triển thị trường giao dịch quyền sở hữu trí tuệ, cơ sở dữ liệu phục vụ định giá và các dịch vụ hỗ trợ thương mại hóa tài sản trí tuệ. Có cơ chế khuyến khích doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học đưa kết quả nghiên cứu, sáng chế vào sản xuất, kinh doanh; bảo đảm phân chia lợi ích hợp lý giữa tổ chức đầu tư, đơn vị chủ trì và người trực tiếp sáng tạo.Đối với lĩnh vực y tế, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho biết, AI đang hỗ trợ đáng kể cho bác sĩ trong đọc, chẩn đoán hình ảnh, kê đơn thuốc và phát hiện sai sót y khoa. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị phải giữ nguyên tắc AI không phải là tác giả; kết quả chẩn đoán có sự hỗ trợ của AI phải thuộc trách nhiệm của con người chịu trách nhiệm lâm sàng. Đồng thời, cần quy định rõ sản phẩm do AI tạo ra không được bảo hộ nếu không có sự can thiệp sáng tạo của con người.

Thứ Hai, ngày 02/11/2026, ngày làm việc thứ mười lăm, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 15 Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVIĐBND • 02/11/2026 20:01Thứ Hai, ngày 02/11/2026, ngày làm việc thứ mười lăm, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGTừ 08 giờ 00 đến 09 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Tại phiên thảo luận, có 15 đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và tán thành nhiều nội dung của dự thảo Luật. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về các nội dung cụ thể sau: giải thích từ ngữ; áp dụng Luật Đầu tư và các luật có liên quan; chính sách về đầu tư kinh doanh; ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; các ngành, lĩnh vực nhạy cảm, bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài; quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án có sử dụng khu vực biển; xác định phạm vi, tiêu chí, nguyên tắc áp dụng đối với các trường hợp chấp thuận nhà đầu tư không qua đấu giá, đấu thầu; bảo đảm quyền sở hữu tài sản; ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư; Quỹ hỗ trợ đầu tư; đối tượng, nguyên tắc áp dụng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt; thủ tục đầu tư đặc biệt; trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia; lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư; cổng một cửa đầu tư quốc gia; định hướng thu hút đầu tư theo địa bàn; cơ chế gắn ưu đãi, hỗ trợ với kết quả thực hiện cam kết của nhà đầu tư; cơ chế hỗ trợ đầu tư của địa phương, xác định phạm vi, giới hạn thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; chính sách hỗ trợ chuyển đổi, phát triển khu công nghiệp sinh thái; cơ chế kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện dự án; đánh giá đầu tư; quy định chuyển tiếp, thời điểm có hiệu lực thi hành;… Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Từ 09 giờ 45 đến 11 giờ 00: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi). Tại phiên thảo luận, có 10 đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành và nhiều nội dung của dự thảo luật. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể sau: phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; các nguyên tắc trong việc hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác; các hành vi bị nghiêm cấm; điều kiện đăng ký hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác; điều kiện chung đối với người hiến mô khi còn sống; quy định liên quan đến hiến, lấy mô, bộ phận cơ thể đối với người dưới 18 tuổi; điều kiện lấy bộ phận cơ thể ở người hiến sau khi chết não, chết tuần hoàn; điều kiện, thẩm quyền xác định là chết não hoặc chết tuần hoàn; quyền lợi của người đã hiến mô, bộ phận cơ thể và gia đình người hiến; điều phối hoạt động hiến, ghép bộ phận cơ thể người, nguyên tắc điều phối, tiêu chí xác định thứ tự ưu tiên; điều phối quốc gia về ghép mô, bộ phận cơ thể người; trách nhiệm của cơ sở lấy mô; chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người được ghép mô, bộ phận cơ thể người; thông tin, truyền thông, tư vấn và vận động về hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác;…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự án Luật Luật sư (sửa đổi) và dự án Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi). Tại phiên thảo luận, có 31 đại biểu phát biểu, trong đó có 03 đại biểu tranh luận; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành và nhiều nội dung của 02 dự thảo luật trên. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện các dự thảo luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về các nội dung cụ thể sau: - Về dự án Luật Luật sư (sửa đổi): tiêu chuẩn luật sư; đào tạo nghề, tập sự hành nghề luật sư, quyền và nghĩa vụ của luật sư tập sự; kỳ thi quốc gia về luật sư, Hội đồng tuyển chọn luật sư; điều kiện hành nghề của luật sư nước ngoài tại Việt Nam; chức năng xã hội của luật sư, trách nhiệm tham gia trợ giúp pháp lý; hoạt động của luật sư hành nghề với tư cách cá nhân; tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Đoàn luật sư và quan hệ với Liên đoàn Luật sư Việt Nam; xử lý kỷ luật đối với luật sư; chuyển đổi số trong hoạt động luật sư; quy định chuyển tiếp…- Về dự án Luật Nuôi con nuôi (sửa đổi): phạm vi điều chỉnh; nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuôi; các hành vi bị cấm; điều kiện của người được nhận làm con nuôi và người nhận con nuôi; thứ tự ưu tiên lựa chọn người nhận con nuôi; trách nhiệm của cơ sở trợ giúp xã hội trong giải quyết nuôi con nuôi; người làm công tác xã hội trong hoạt động nuôi con nuôi; tổ chức con nuôi nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động tại Việt Nam; lệ phí và khoản đóng góp; theo dõi tình hình phát triển của con nuôi; hủy bỏ, thu hồi quyết định nuôi con nuôi; chấm dứt việc nuôi con nuôi và bảo đảm quyền lợi, quyền thừa kế của trẻ; đăng ký lại việc nuôi con nuôi, giải quyết các trường hợp nuôi con nuôi thực tế; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác nuôi con nuôi; kỹ thuật lập pháp…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ BA, ngày 03/11/2026: Buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.

Chiều 2/11, tại Hà Nội, Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức Hội thảo khoa học quốc gia với chủ đề “Các vấn đề đương đại trong phát triển”. Thời sự Quốc hộiHội thảo khoa học quốc gia “Các vấn đề đương đại trong phát triển”Thanh Hải • 02/11/2026 19:53Chiều 2/11, tại Hà Nội, Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức Hội thảo khoa học quốc gia với chủ đề “Các vấn đề đương đại trong phát triển”.Quang cảnh hội thảo. Ảnh: Hồ LongỦy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi và PGS.TS Bùi Đức Thọ, Giám đốc Đại học Kinh tế Quốc dân đồng chủ trì hội thảo.Tham dự hội thảo có Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính; đại diện Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương; đại diện các hiệp hội doanh nghiệp…Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Hồ LongPhát biểu đề dẫn, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh, hội thảo diễn ra trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới với nhu cầu cấp thiết phải đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Ngoài việc nhận diện các xu hướng mới, hội thảo cần tập trung thảo luận sâu về những điều kiện cần thiết để Việt Nam đón nhận và tận dụng hiệu quả các xu hướng đó.Nhấn mạnh ba vấn đề cần quan tâm thảo luận tại hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, trước xu hướng phát triển mới, kinh tế tư nhân không chỉ là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế mà phải là một nhân tố tiên phong, tích cực trước những xu hướng mới, để từ đó thực hiện được vai trò là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Hồ LongBên cạnh đó, thực tế cũng đang đặt ra yêu cầu huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội cho khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo để những yếu tố này nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, thực sự là động lực mới cho tăng trưởng và phát triển của đất nước. Và, để thực hiện hai yêu cầu nêu trên cần đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế để phát triển các ngành, mô hình kinh tế mới...Do vậy, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi kỳ vọng, hội thảo sẽ phân tích sâu các điểm nghẽn thể chế cần tháo gỡ, các cơ chế khơi thông nguồn lực công và tư cho khoa học công nghệ, cũng như các giải pháp hệ thống để phát triển các ngành kinh tế mới. “Những luận cứ khoa học và kiến nghị chính sách mang tính đột phá, khả thi từ các nhà khoa học, chuyên gia không chỉ phục vụ công tác lập pháp, giám sát tối cao của Quốc hội mà còn đóng góp trực tiếp vào quá trình xây dựng các văn kiện quan trọng của Đảng về tự chủ chiến lược quốc gia trong thời gian tới”, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi nhấn mạnh.PGS.TS. Bùi Đức Thọ, Giám đốc Đại học Kinh tế Quốc dân phát biểu khai mạc hội thảo. Ảnh: Hồ LongTại hội thảo, các đại biểu cho rằng, phát triển các ngành kinh tế mới là yêu cầu cấp thiết nhằm xác lập mô hình tăng trưởng mới của Việt Nam, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính, qua đó góp phần thực hiện các mục tiêu được Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng đề ra. Nhưng, việc đạt được các mục tiêu phát triển không thể chỉ dựa vào mở rộng các ngành hiện hữu hoặc gia tăng ưu đãi mà đòi hỏi những đột phá về thể chế, đặc biệt trong xây dựng và thi hành pháp luật.Trong điều kiện chưa có định nghĩa được sử dụng thống nhất trên thế giới về “ngành kinh tế mới”, để nhận diện chính xác những ngành kinh tế này, ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Mạnh Hùng đã dẫn gợi ý từ các tổ chức kinh tế thế giới và tham khảo nhiều bài học kinh nghiệm trên thế giới, từ đó đề xuất cách hiểu về ngành kinh tế mới thống nhất ở nước ta. Đồng thời, đưa ra ba nhóm ngành nghề mới gồm: hiện đại hóa ngành hiện hữu bằng công nghệ số, công nghệ xanh; mở rộng sang hoạt động có giá trị gia tăng mới trên nền ngành hiện hữu; hình thành ngành hoặc hệ sinh thái hoàn toàn mới, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu, bán dẫn, năng lượng mới, kinh tế không gian tầm thấp. Ba nhóm này không loại trừ mà nối tiếp nhau.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Mạnh Hùng trình bày tham luận. Ảnh: Hồ LongTừ đặc điểm của ngành kinh tế mới, đại biểu đề nghị, xây dựng khung chiến lược về phát triển ngành kinh tế mới gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030, tránh tình trạng ban hành nhiều chiến lược riêng lẻ, thiếu liên kết. Đồng thời tiếp tục hoàn thiện pháp luật theo hướng kiến tạo, linh hoạt và quản lý dựa trên rủi ro…Để khu vực tư nhân thực sự đóng vai trò dẫn dắt tăng trưởng, một số chuyên gia đề xuất, cần mạnh dạn, kiên quyết xóa bỏ tâm lý e ngại đối với kinh tế tư nhân, khuyến khích mạnh mẽ đảng viên làm kinh tế. Về phía các cơ quan quản lý nhà nước, cần hài hòa giữa các chính sách thu hút vốn FDI và phát triển doanh nghiệp tư nhân trong nước; khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tham gia các lĩnh vực có tầm chiến lược; chú trọng nâng cao hiệu quả lan tỏa công nghệ từ khu vực FDI…Các đại biểu dự hội thảo. Ảnh: Hồ LongĐáng chú ý, một số chuyên gia đề xuất mô hình Tài chính hỗn hợp để thu hút đầu tư tư nhân vào khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, sẽ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc ODA để chia sẻ rủi ro, giảm thiểu rủi ro đầu tư và kích hoạt dòng vốn thương mại từ khu vực tư nhân. Đồng thời, xây dựng quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương (ngành) ở tầng 1 và cơ chế tái bảo lãnh quốc gia ở tầng 2 để làm lớp đệm an toàn, hỗ trợ các ngân hàng thương mại cho vay các dự án công nghệ dài hạn…Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị, Chính phủ cần xây dựng thiết kế chính sách phát triển tổng thể mang tính địa kinh tế, bảo đảm mỗi ngành kinh tế được lựa chọn tại từng vùng, địa phương đều phát huy tốt lợi thế riêng, thay vì áp dụng một mô hình phát triển giống nhau trên cả nước. Trong đó, mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cần được cụ thể hóa phù hợp với điều kiện từng địa phương...