Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng), chiều 21/8, về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, các ĐBQH đồng tình với sự cần thiết của chính sách giảm thuế để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; đồng thời nghiên cứu cơ chế phù hợp tại ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách hỗ trợ sát thực tiễn hơn. Thời sự Quốc hộiLàm rõ doanh thu, thu nhập và ngưỡng 10 tỷ đồngDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 21:24Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng), chiều 21/8, về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, các ĐBQH đồng tình với sự cần thiết của chính sách giảm thuế để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; đồng thời nghiên cứu cơ chế phù hợp tại ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách hỗ trợ sát thực tiễn hơn.Nên thiết kế các mức ưu đãi theo các bậc doanh thu?ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) nhất trí với sự cần thiết của chủ trương giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô nhỏ trong các năm 2026 và 2027.Góp ý cụ thể, đại biểu cho biết, theo dự thảo, doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng được giảm 30% số thuế phải nộp, không phân biệt phương pháp tính thuế. Đại biểu đánh giá đây là chính sách rất tích cực, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, hộ và cá nhân kinh doanh.ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) phát biểuTuy nhiên, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh đề nghị bổ sung số liệu định lượng để so sánh thực chất gánh nặng thuế giữa hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo tỷ lệ trên doanh thu với doanh nghiệp thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế trên thu nhập... Đồng thời, cần phân tích một số ngành nghề, mức doanh thu và tỷ suất lợi nhuận điển hình để làm cơ sở đánh giá mức giảm 30% đã tạo được sự hỗ trợ tương xứng hay chưa, nhất là đối với trường hợp doanh thu tương đối lớn nhưng biên lợi nhuận thấp.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại Tổ 7Một vấn đề khác được đại biểu lưu ý là dự thảo chỉ quy định cá nhân, doanh nghiệp có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng mới được giảm 30% số thuế phải nộp. Trường hợp cuối kỳ xác định doanh thu thực tế vượt 10 tỷ đồng thì không được hưởng mức giảm; đối với hộ, cá nhân kinh doanh còn phải nộp bổ sung toàn bộ số thuế đã được giảm trong năm.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 7Theo đại biểu, quy định này tạo ra sự đứt gãy chính sách khá lớn tại ngưỡng 10 tỷ đồng. Một chủ thể có doanh thu 10 tỷ đồng được hưởng toàn bộ mức giảm 30%, trong khi chủ thể có doanh thu chỉ cao hơn một mức rất nhỏ lại không được hưởng ưu đãi... Điều này khiến nguyên tắc công bằng theo quy mô chưa thực sự được bảo đảm và có thể tạo ra những động cơ kinh tế không mong muốn như trì hoãn ghi nhận doanh thu, chia nhỏ hoạt động kinh doanh, hạn chế mở rộng quy mô hoặc phát sinh các hình thức tổ chức giao dịch nhằm duy trì điều kiện được hưởng ưu đãi.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tại Tổ 7Vì vậy, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh đề nghị nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý, thay cho việc mất toàn bộ ưu đãi ngay khi doanh thu vượt ngưỡng 10 tỷ đồng. Có thể quy định một khoảng doanh thu chuyển tiếp, trong đó tỷ lệ giảm thuế giảm dần khi doanh thu tăng lên, hoặc thiết kế các mức ưu đãi theo các bậc doanh thu hợp lý.Tính đến đặc thù của lĩnh vực sản xuất nông nghiệpCùng quan tâm đến căn cứ áp dụng chính sách, ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng) đồng tình với chủ trương giảm 30% số thuế đối với cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng) phát biểuGóp ý tại khoản 1 Điều 1 sửa đổi, đại biểu cho biết dự thảo quy định giảm thuế đối với thu nhập từ kinh doanh nhưng lại lấy tiêu chí doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng. Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hai khái niệm “thu nhập” và “doanh thu”.Theo đại biểu Trần Thị Oanh, doanh thu và thu nhập là hai khái niệm khác nhau. Doanh thu là toàn bộ số tiền cá nhân, doanh nghiệp thu được trong quá trình sản xuất, kinh doanh; còn thu nhập được xác định sau khi lấy doanh thu trừ đi chi phí sản xuất.Các ĐBQH tỉnh Lâm Đồng tham dự phiên thảo luận tại Tổ 7Từ sự khác biệt này, đại biểu cho rằng: nếu lấy doanh thu làm căn cứ tính thuế thì chưa phản ánh đầy đủ khả năng chịu thuế của người kinh doanh. Điều này đặc biệt cần được lưu ý đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, bởi doanh thu có thể rất lớn nhưng thu nhập thực tế lại thấp.Vì vậy, ĐBQH Trần Thị Oanh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, quan tâm đến các ngành có tính chất đặc thù, trong đó có lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.

Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng) chiều 21/8 về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các ĐBQH đều thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu lưu ý, các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai. Thời sự Quốc hộiCác dự án lấn biển cần đánh giá đầy đủ tác động về môi trườngDiệp Anh; Ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 20:16Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng) chiều 21/8 về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các ĐBQH đều thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu lưu ý, các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai.Làm rõ điều kiện, tiêu chí và phạm vi áp dụngPhát biểu tại tổ, ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) đề nghị làm rõ các điều kiện về tự nhiên, dòng chảy, hệ sinh thái biển, nguồn vật liệu san lấp, kết nối hạ tầng và khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; đồng thời bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Nguyễn Khắc Thận điều hành phiên thảo luận tại Tổ 7Liên quan quy định về nhà đầu tư chiến lược, đại biểu đề nghị việc lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục, đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực tài chính và điều kiện riêng của từng dự án.Về quy hoạch, đại biểu đồng tình với việc đơn giản hóa thủ tục nhưng cho rằng các nội dung về quy mô dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thoát nước, môi trường và khả năng ứng phó với thiên tai phải được thể hiện đầy đủ trong đồ án và được thẩm định chặt chẽ. Trường hợp cho phép áp dụng một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, cần xác định rõ phạm vi, điều kiện áp dụng, bảo đảm các yêu cầu về an toàn công trình, phòng cháy, chữa cháy, hạ tầng xã hội và bảo vệ môi trường.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểuLiên quan khai thác khoáng sản và giao khu vực biển, đại biểu đề nghị kiểm soát chặt tác động đến dòng chảy, hệ sinh thái và nguy cơ sạt lở; đồng thời quy định rõ trình tự, thời hạn lấy ý kiến của các cơ quan liên quan và cơ chế xử lý khi có ý kiến khác nhau... Đại biểu Dương Khắc Mai cũng đề nghị tiếp tục rà soát các vấn đề đặc thù về quản lý, sử dụng đất hình thành từ hoạt động lấn biển; xác định rõ nguyên tắc, giới hạn đối với cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, bảo đảm không làm giảm nghĩa vụ tài chính, trách nhiệm đầu tư hạ tầng và bảo vệ môi trường của nhà đầu tư.Đánh giá tích cực quy định về thanh tra, kiểm tra, công khai, minh bạch và đánh giá định kỳ việc thực hiện các cam kết về vốn, tiến độ giải ngân, tiến độ lấn biển và mục đích sử dụng đất, ĐBQH Dương Khắc Mai cho rằng kết quả đánh giá cần gắn với trách nhiệm và biện pháp xử lý cụ thể theo quy định của pháp luật.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 7Cùng quan tâm đến yêu cầu hoàn thiện các điều kiện, tiêu chí, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Nguyễn Khắc Thận đề nghị các cơ chế, chính sách đặc thù đối với khu đô thị lấn biển cần được quy định cụ thể, rõ ràng hơn. Trong đó, cần bổ sung khái niệm, giải thích rõ thế nào là “đô thị biển” để bảo đảm cách hiểu thống nhất trong quá trình áp dụng. Theo đại biểu, khái niệm đô thị biển có thể được hiểu khác nhau, trong khi việc phát triển đô thị biển sẽ tạo ra không gian phát triển mới, rộng hơn. Vì vậy, cần xác định rõ nội hàm của khái niệm này trong quy định.Về quy hoạch, đại biểu đề cập quy định cho phép cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị, nông thôn và quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn quốc gia. Theo đại biểu, cần làm rõ nội hàm của từ “khác”, bởi nếu chỉ quy định chung như vậy có thể dẫn đến những cách hiểu khác nhau.Theo đó, từ “khác” cần được hiểu theo hướng tiến bộ hơn, văn minh hơn, hiện đại hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển mà quy chuẩn quốc gia hiện hành chưa đáp ứng được.Các ĐBQH tham dự thảo luận tại Tổ 7Liên quan việc giao khu vực biển phục vụ nuôi trồng hải sản, khai thác khoáng sản, đại biểu Nguyễn Khắc Thận thống nhất với ý kiến của ĐBQH Dương Khắc Mai và lưu ý quá trình lấy ý kiến các cơ quan liên quan có thể kéo dài nếu không quy định rõ trách nhiệm và thời hạn cho ý kiến. Vì vậy, cần gắn trách nhiệm của từng cơ quan với thời hạn trả lời, tránh để quá trình lấy ý kiến chậm trễ, kéo dài, gây khó khăn trong triển khai.ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Lâm Đồng) phát biểuVề phạm vi áp dụng chính sách, ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Lâm Đồng) cho rằng các cơ chế đối với khu đô thị lấn biển được hình thành từ thực tiễn triển khai chính sách đặc thù tại TP. Đà Nẵng, trong đó một số quy định về tỷ lệ vốn chủ sở hữu và điều kiện chuyển nhượng có điểm khác với quy định chung.Theo đại biểu, khi mở rộng phạm vi áp dụng cần cân nhắc điều kiện, đặc điểm của từng địa phương và từng dự án. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ xem xét từng trường hợp cụ thể để quy định các điều kiện phù hợp, chặt chẽ hơn về tỷ lệ vốn chủ sở hữu và chuyển nhượng.Gắn phát triển không gian biển với bảo vệ môi trường và giám sátBên cạnh yêu cầu về quy hoạch, tiêu chí và phạm vi áp dụng, các đại biểu cũng quan tâm đến tác động môi trường và trách nhiệm của nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.Từ góc độ bảo vệ môi trường, ĐBQH Nguyễn Văn Ngọc (Lâm Đồng) cho rằng: nhiều quốc gia đã mở rộng không gian phát triển ra biển. Đại biểu thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển, song nhấn mạnh các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai.ĐBQH Nguyễn Văn Ngọc (Lâm Đồng) phát biểuGóp ý về đánh giá tác động môi trường, đại biểu đề nghị làm rõ hơn yêu cầu đối với chính dự án đô thị lấn biển, bên cạnh quy định đối với hoạt động khai thác cát biển. Theo đại biểu, các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và quan trắc môi trường biển theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.Liên quan chương trình quan trắc, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về khảo sát hiện trạng thủy văn, hải văn, địa mạo đáy biển, chất lượng nước và hệ sinh thái trước khi khởi công; đồng thời thực hiện quan trắc và công khai số liệu theo quy định.Về tiêu chí xác định dự án đô thị lấn biển, đại biểu cho rằng: ngoài quy mô vốn đầu tư, cần xem xét điều kiện địa chất, thủy văn, hải văn, khả năng chịu tải của môi trường và mức độ tác động đến đường bờ, dòng chảy, hệ sinh thái biển và ven biển.Đối với việc lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu ven biển, khu đô thị lấn biển, đại biểu đề nghị gắn với đánh giá tác động về thủy động lực, bồi lắng, sạt lở và hệ sinh thái trước khi phê duyệt.Đại biểu Nguyễn Văn Ngọc cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của nhà đầu tư chiến lược trong việc duy tu công trình biển, khắc phục sự cố môi trường và xói lở sau khi kết thúc thời hạn dự án.ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) phát biểuCùng nhấn mạnh yêu cầu giám sát việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) tán thành các ý kiến trước đó về tỷ lệ vốn và các yêu cầu kỹ thuật. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị bổ sung chế tài đủ mạnh, gắn với cơ chế giám sát, đánh giá định kỳ việc thực hiện các cam kết về vốn, tiến độ giải ngân, tiến độ lấn biển và mục đích sử dụng đất của nhà đầu tư chiến lược.Theo đại biểu, cùng với các quy định về tỷ lệ vốn, yêu cầu kỹ thuật và hạ tầng, cần có cơ chế giám sát để bảo đảm chính sách được thực hiện hiệu quả.

Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp) về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị thiết kế cơ chế đủ mạnh để thu hút đầu tư, đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý chặt chẽ, bảo đảm phát triển đô thị lấn biển đồng bộ, bền vững, gắn với yêu cầu về quy hoạch, môi trường, quốc phòng, an ninh và kiểm soát rủi ro. Thời sự Quốc hộiĐô thị lấn biển cần cơ chế đủ mạnh, hành lang pháp lý đủ chặtHải Thanh • 21/08/2026 18:47Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp) về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị thiết kế cơ chế đủ mạnh để thu hút đầu tư, đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý chặt chẽ, bảo đảm phát triển đô thị lấn biển đồng bộ, bền vững, gắn với yêu cầu về quy hoạch, môi trường, quốc phòng, an ninh và kiểm soát rủi ro.Bảo đảm an toàn sinh thái trong phát triển đô thị lấn biểnNhấn mạnh, phát triển đô thị lấn biển là xu thế tất yếu nhằm mở rộng không gian phát triển, tạo động lực tăng trưởng kinh tế mới cho các địa phương ven biển Việt Nam, song các ĐBQH Tổ 14 cũng cho rằng, quá trình này cần được đặt trong tổng thể quy hoạch phát triển đô thị, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường, hệ sinh thái biển và sinh kế của cộng đồng.Quang cảnh phiên thảo luận Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp). Ảnh: Mạnh HưngTheo ĐBQH Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) cho biết, tỉnh Quảng Ninh sở hữu bờ biển dài và đang triển khai nhiều dự án lấn biển quy mô lớn tại Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn. Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy các dự án vẫn gặp những thách thức lớn liên quan đến ranh giới bảo vệ môi trường, nhất là các dự án nằm giáp ranh hoặc trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.Tại Hải Phòng, không gian đô thị cũng đang được định hướng phát triển về phía Đông Nam, tập trung tại Cát Hải, Đồ Sơn và Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Định hướng này nhằm kết hợp hài hòa giữa phát triển hạ tầng cảng biển quốc tế, logistics với các khu đô thị du lịch, sinh thái. Hay như Khánh Hòa cũng có tiềm năng lớn về phát triển đô thị và du lịch nghỉ dưỡng hướng biển, với các khu vực có tính chất, vai trò nổi bật như Nha Trang, Vân Phong và Cam Ranh cũng có tiềm năng lớn về phát triển đô thị và du lịch nghỉ dưỡng hướng biển.ĐBQH Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) phát biểu tại thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTuy nhiên, đại biểu cũng cho rằng, các dự án đô thị lấn biển thường có quy mô lớn, thời gian thực hiện dài, tác động trực tiếp đến môi trường, hệ sinh thái, hạ tầng và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu. Vì vậy, bên cạnh việc tạo cơ chế thuận lợi cho các dự án, dự thảo Luật Phát triển đô thị cần thiết lập đầy đủ các công cụ kiểm soát rủi ro.Theo đó, đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ chế tài chính đất đai và giao khu vực biển, quy định rõ việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất và nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích mặt nước biển sau khi lấn biển thành công; nghiên cứu phương pháp định giá phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà đầu tư và nguồn thu ngân sách từ quỹ đất mới hình thành.Đồng thời, cần đưa các yêu cầu về bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu thành điều kiện bắt buộc trong lựa chọn và triển khai dự án, nhất là tiêu chuẩn về vật liệu san lấp, cao độ san nền, khả năng thích ứng với nước biển dâng dài hạn và phương án ứng phó với các tác động môi trường trong quá trình nạo vét, san lấp quy mô lớn.Về hạ tầng, đại biểu đề nghị có cơ chế ưu tiên nguồn lực, huy động đầu tư tư nhân đối với các công trình kết nối chiến lược như cầu vượt biển, đường vành đai ven biển, bảo đảm kết nối khu đô thị lấn biển với khu vực đô thị hiện hữu. Cùng với đó, cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh trong điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, đi đôi với cơ chế hậu kiểm và giám sát chặt chẽ.Đặc biệt, đại biểu đề nghị bảo đảm quyền tiếp cận biển, không gian công cộng ven biển và sinh kế của cộng đồng, trong đó luật cần xác lập trách nhiệm bảo đảm người dân không bị hạn chế quyền tiếp cận biển truyền thống và được bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp khi dự án tác động trực tiếp đến sinh kế.ĐBQH Vũ Ngọc Lâm (Quảng Ninh) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTừ yêu cầu hoàn thiện cơ chế theo hướng vừa tạo thuận lợi cho đầu tư, vừa bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, ĐBQH Vũ Ngọc Lâm (Quảng Ninh) đề nghị tiếp tục rà soát ngay từ khâu thiết kế chính sách, nhất là phạm vi áp dụng, tiêu chí xác định dự án và giới hạn của các cơ chế đặc thù.Theo đại biểu, trước hết cần phân định rõ hai nhóm cơ chế, chính sách trong dự thảo: nhóm chính sách nhằm thu hút, thúc đẩy nhà đầu tư thực hiện dự án lấn biển và nhóm chính sách phục vụ quản lý, phát triển đô thị sau khi dự án hoàn thành. Việc phân định rõ sẽ giúp xác định đúng mục tiêu và đối tượng áp dụng của từng chính sách. Chẳng hạn, chính sách cho phép hình thành cửa hàng miễn thuế về bản chất là chính sách phát triển đô thị sau khi hình thành, không phải cơ chế trực tiếp để thu hút đầu tư ban đầu.Về tiêu chí xác định dự án quy mô lớn, đại biểu cho rằng không nên chỉ căn cứ vào tổng mức đầu tư với các ngưỡng 100.000 tỷ đồng và 200.000 tỷ đồng. Bởi cùng một quy mô kỹ thuật, diện tích hoặc tính chất dự án nhưng việc lựa chọn công nghệ, vật tư, vật liệu khác nhau có thể khiến tổng mức đầu tư chênh lệch đáng kể. Do đó, cần nghiên cứu kết hợp các tiêu chí về diện tích đất sử dụng, tính chất và quy mô kỹ thuật của dự án, bảo đảm phản ánh đúng bản chất và quy mô thực tế.Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh tham gia phiên thảo luận tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngĐối với quy định cho phép áp dụng một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, đại biểu cho rằng cơ chế đặc thù là cần thiết nhưng phải đi kèm giới hạn rõ ràng. Nếu không có khung khống chế, việc điều chỉnh có thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau, ảnh hưởng đến tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và hạ tầng, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ lợi ích cục bộ.Vì vậy, đại biểu đề nghị thiết lập khung giới hạn hoặc biên độ điều chỉnh cụ thể, trong đó xác định rõ những chỉ tiêu được phép điều chỉnh, mức điều chỉnh tối đa, điều kiện áp dụng và thẩm quyền quyết định. Theo đại biểu, cơ chế đặc thù cần tạo đủ dư địa cho dự án triển khai linh hoạt, nhưng không đồng nghĩa với việc trao quyền điều chỉnh không giới hạn; phải có “hàng rào” pháp lý để bảo đảm tính thống nhất của quy hoạch.Gắn phát triển đô thị lấn biển với xây dựng khu vực phòng thủTừ góc độ quốc phòng, an ninh và tính bền vững của đô thị ven biển, ĐBQH Lê Trọng Hòa (Quảng Ninh) đề nghị dự thảo cần tiếp cận các dự án lấn biển không chỉ dưới góc độ mở rộng không gian đô thị, mà phải tính đến những tác động lâu dài đối với khu vực phòng thủ và cộng đồng dân cư ven biển.ĐBQH Lê Trọng Hòa (Quảng Ninh) phát biểu tại thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTheo đại biểu, một khu đô thị lấn biển quy mô lớn sẽ làm thay đổi đường bờ, địa hình, dân cư và hệ thống hạ tầng giao thông. Đối với những địa bàn có vị trí chiến lược về quốc phòng, những thay đổi này có liên quan trực tiếp đến thế bố trí khu vực phòng thủ, khả năng cơ động lực lượng, phòng thủ dân sự, cứu hộ, cứu nạn và bảo đảm hậu cần khi có tình huống.Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung yêu cầu về tính lưỡng dụng của hệ thống hạ tầng đô thị lấn biển tại các địa bàn có yêu cầu về quốc phòng. Theo đó, đường giao thông, bến bãi, hệ thống thông tin liên lạc, điện, nước, y tế, công trình ngầm... trong điều kiện bình thường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân, nhưng khi cần thiết phải có khả năng đáp ứng các nhiệm vụ quốc phòng, phòng thủ dân sự, cơ động, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn.Theo đại biểu, yêu cầu này cần được thể chế hóa ngay từ khâu quy hoạch, thiết kế và đầu tư dự án, qua đó bảo đảm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, thay vì chỉ bổ sung yêu cầu quốc phòng sau khi đô thị đã hình thành.Các ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham gia phiên thảo luận tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngLiên quan quy định về việc cơ quan có thẩm quyền được quyết định một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn, đại biểu đề nghị quy định rõ phạm vi, điều kiện và giới hạn áp dụng. Cơ chế đặc thù có thể tạo sự linh hoạt trong phát triển, nhưng việc điều chỉnh các chỉ tiêu không được làm ảnh hưởng đến yêu cầu quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự và khả năng sử dụng lưỡng dụng của các công trình.Bên cạnh yêu cầu về quốc phòng, an ninh, đại biểu cho rằng cần đặc biệt quan tâm đến sinh kế và sự đồng thuận của cộng đồng dân cư ven biển. Các dự án lấn biển có thể tác động trực tiếp đến không gian sinh tồn, hoạt động tàu thuyền, nuôi trồng thủy sản, dịch vụ biển và việc làm của người dân. Do đó, cần công khai, minh bạch và lấy ý kiến cộng đồng cần được thực hiện thực chất, gắn với đánh giá cụ thể tác động của dự án đến đời sống và sinh kế của người dân.ĐBQH Lê Trung Quân (Đồng Tháp) phát biểu tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngĐể bảo đảm tính đồng bộ, chặt chẽ và khả thi của cơ chế, chính sách, ĐBQH Lê Trung Quân (Đồng Tháp) đề nghị tiếp tục rà soát dự thảo ở cả khía cạnh pháp lý và tổ chức thực hiện. Theo đại biểu, ngôn ngữ pháp lý cần rõ ràng, mạch lạc, đồng thời rà soát sự thống nhất giữa các quy định liên quan đến yếu tố tự nhiên và công trình nhân tạo, tránh chồng chéo, giao thoa pháp luật và phát sinh vướng mắc khi triển khai.Đại biểu cũng đề nghị bổ sung cơ chế quản lý rủi ro đối với dự án kéo dài tiến độ, nhất là nguy cơ đứt gãy dòng vốn và ảnh hưởng đến các mục tiêu kinh tế - xã hội. Cùng với đó, tiêu chí xác định dự án đầu tư chiến lược không nên chỉ căn cứ vào quy mô vốn mà cần xem xét thêm các yếu tố về địa hình, địa lý, cảnh quan, môi trường, đặc biệt là quốc phòng, an ninh, nhằm đánh giá đầy đủ hơn tính chất và mức độ tác động của dự án.ĐBQH Trần Thị Kim Nhung (Quảng Ninh) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngCùng quan tâm đến yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, bền vững trong phát triển đô thị lấn biển, ĐBQH Trần Thị Kim Nhung (Quảng Ninh) cũng cho rằng, dự thảo cần phân định rõ hai nhóm cơ chế, chính sách: cơ chế dành cho dự án đầu tư và cơ chế phục vụ phát triển đô thị sau khi dự án được hình thành. Trong đó, cơ chế, chính sách dành cho dự án đầu tư phải nhằm thúc đẩy, thu hút nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án lấn biển; còn cơ chế phát triển đô thị được áp dụng sau khi dự án hoàn thành, nhằm phục vụ quản lý và phát triển đô thị.Một vấn đề khác được đại biểu đặc biệt lưu ý là quy định cho phép áp dụng các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn quốc gia khi lập, phê duyệt quy hoạch. Theo đại biểu, việc áp dụng cơ chế đặc thù có thể cần thiết để tạo dư địa cho phát triển, nhưng nếu không có giới hạn cụ thể thì dễ dẫn đến cách áp dụng tùy tiện, ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan và hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung. Đồng thời, việc cho phép điều chỉnh rộng các chỉ tiêu sử dụng đất và chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật mà thiếu cơ chế kiểm soát cũng có thể tiềm ẩn nguy cơ phát sinh lợi ích nhóm trong quá trình triển khai dự án.Do đó, đại biểu Trần Thị Kim Nhung đề nghị dự thảo quy định rõ khung giới hạn hoặc biên độ điều chỉnh đối với các chỉ tiêu được phép áp dụng khác với quy chuẩn chung; xác định cụ thể mức độ điều chỉnh tối đa và phạm vi được phép áp dụng. Theo đó, cơ chế đặc thù cần đủ linh hoạt để thúc đẩy đầu tư, phát triển đô thị lấn biển, nhưng đồng thời phải có giới hạn rõ ràng để bảo đảm tính minh bạch, thống nhất và khả năng kiểm soát trong thực tiễn.

Thảo luận tại hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, đại biểu đề nghị cần thay đổi thước đo chính sách nhà ở: không chỉ là phát triển thêm bao nhiêu căn nhà mà quan trọng là có bao nhiêu người dân thực sự có khả năng tiếp cận nhà ở phù hợp với khả năng chi trả. Thời sự Quốc hộiCần thay đổi thước đo chính sách nhà ởĐan Thanh; Ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 17:56Thảo luận tại hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, đại biểu đề nghị cần thay đổi thước đo chính sách nhà ở: không chỉ là phát triển thêm bao nhiêu căn nhà mà quan trọng là có bao nhiêu người dân thực sự có khả năng tiếp cận nhà ở phù hợp với khả năng chi trả.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận tại Hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận tại Hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023Nhà ở xã hội phải sát nhu cầu, khả năng chi trảChiều 21/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.ĐBQH Trương Thị Bích Hạnh (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, dự thảo Luật đã thể hiện bước tiến lớn trong tư duy quản lý, tháo gỡ những điểm nghẽn của pháp luật hiện hành; bổ sung quy định về nhà ở cho thuê, nhà ở chính sách và cải tạo chung cư cũ, bám sát nhu cầu thực tế của thị trường, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.ĐBQH Trương Thị Bích Hạnh (TP. Hồ Chí Minh) phát biểuĐể đạt mục tiêu mọi người dân đều có cơ hội tiếp cận nhà ở phù hợp, đại biểu đề nghị trước hết, cần thay đổi thước đo chính sách nhà ở, không chỉ là phát triển thêm bao nhiêu căn nhà mà quan trọng là có bao nhiêu người dân thực sự có khả năng tiếp cận nhà ở phù hợp với khả năng chi trả.Vì vậy, cần bổ sung nguyên tắc này vào Điều 6 dự thảo Luật: phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở phù hợp, an toàn, đáp ứng nhu cầu và điều kiện của cá nhân, gia đình; đồng thời có chính sách hỗ trợ vốn để cải tạo, xây dựng lại nhà ở và đưa các tiêu chí về thu nhập, giá nhà, giá thuê, việc làm, giao thông và hạ tầng xã hội vào chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh.Đối với nhà ở xã hội, đại biểu Trương Thị Bích Hạnh đề nghị chuyển từ tư duy tạo lập quỹ đất sang tạo lập quỹ nhà ở xã hội có khả năng sử dụng thực tế. Quỹ đất là cần thiết, nhưng phải ở vị trí phù hợp, kết nối hạ tầng, gần nơi có nhu cầu và phù hợp với khả năng tài chính của người dân.Dự thảo Luật cần quy định rõ trách nhiệm của địa phương trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở xã hội phù hợp với nhu cầu thực tế trên địa bàn; tránh tình trạng đã bố trí quỹ đất nhưng không sát với nhu cầu của người dân. Đồng thời, thủ tục phát triển nhà ở xã hội cần đơn giản hơn.Đại biểu Trương Thị Bích Hạnh cũng đề nghị, cần bổ sung các chính sách khuyến khích mang tính đột phá hơn để phát triển nhà ở xã hội cho thuê, thuê mua và nhà lưu trú cho công nhân, người lao động, hướng tới mục tiêu cốt lõi là bảo đảm người thu nhập thấp có chỗ ở phù hợp, ổn định và trong khả năng chi trả, qua đó thực hiện tốt hơn chính sách an sinh xã hội.Tránh một giao dịch, hai cách hiểu pháp luậtCơ bản tán thành với các định hướng sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, song ĐBQH Nguyễn Duy Thanh (Cà Mau) cho rằng, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) và dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) hiện cùng điều chỉnh một số giao dịch mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở. “Đây là vấn đề cần rà soát kỹ”.Theo đại biểu, cùng một giao dịch nhưng nếu doanh nghiệp không biết áp dụng luật nào, điều kiện nào thì khi thực hiện rất dễ phát sinh cách hiểu khác nhau. Ví dụ, với phần nhà ở thương mại được bán, cho thuê mua trong dự án nhà ở cho thuê, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) có trường hợp không thực hiện bảo lãnh nhà ở hình thành trong tương lai; trong khi dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) lại quy định cơ chế bảo lãnh đối với loại giao dịch này.ĐBQH Nguyễn Duy Thanh (Cà Mau) phát biểu“Rủi ro của người mua một căn nhà hình thành trong tương lai không thay đổi chỉ vì căn nhà đó nằm trong một dự án có tên gọi khác. Vì vậy, cần xác định rõ từng loại giao dịch áp dụng luật nào. Nếu có ngoại lệ thì phải quy định thật rõ, tránh để cùng một giao dịch nhưng có thể hiểu theo hai chế độ pháp lý khác nhau”, đại biểu Nguyễn Duy Thanh nói.Dự thảo Luật cũng cho phép thực hiện nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê bằng quỹ đất trong dự án, quỹ đất ở vị trí khác hoặc bằng tiền.Đồng tình với việc doanh nghiệp cùng Nhà nước tham gia giải quyết nhu cầu nhà ở, song đại biểu Nguyễn Duy Thanh cho rằng đây đều là những nghĩa vụ ảnh hưởng trực tiếp đến quỹ đất, tổng mức đầu tư và phương án tài chính của dự án. Vì vậy, doanh nghiệp phải biết ngay từ đầu mình phải dành bao nhiêu đất, phải thực hiện nghĩa vụ nào và thực hiện theo hình thức nào.Toàn cảnh phiên Quốc hội thảo luận tại Hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023Đặc biệt, cần làm rõ quan hệ giữa nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê: hai nghĩa vụ này có cộng dồn không, có được lựa chọn hoặc hoán đổi trong trường hợp nào. Nguyên tắc rất quan trọng là: nghĩa vụ phải tính được trước khi doanh nghiệp quyết định đầu tư và khi đã xác định thì cần giữ ổn định trong quá trình thực hiện.Bảo đảm nhà ở cho đồng bào vùng đặc thùBày tỏ “đặc biệt trăn trở” trước những khó khăn về nhà ở của đồng bào dân tộc thiểu số, người dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, ĐBQH Sí Thị Mai Anh (Lào Cai) cho rằng, đây không chỉ là vấn đề chính sách mà còn là câu chuyện về đời sống, sự ổn định và cơ hội phát triển lâu dài của đồng bào.Theo đại biểu Sí Thị Mai Anh, dự thảo Luật quy định đối tượng được hỗ trợ về nhà ở gồm hộ gia đình nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tại khu vực nông thôn, vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu là chưa bao quát. Do vậy, đại biểu đề nghị bổ sung “vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng biên giới” được hỗ trợ về nhà ở, nhằm bảo đảm tương thích với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi, không bỏ sót các hộ gia đình ở địa bàn đặc thù.ĐBQH Sí Thị Mai Anh (Lào Cai) phát biểuKhoản 2 Điều 59 dự thảo Luật quy định điều kiện được hỗ trợ về nhà ở là hộ gia đình có đất ở nhưng chưa có nhà ở hoặc nhà ở bị hư hỏng dột nát. Theo đại biểu Sí Thị Mai Anh, thực tế nhiều hộ đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống trên đất nông nghiệp do cha ông để lại, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, quy định này có thể loại trừ những người khó khăn nhất.Do đó, đại biểu đề nghị dự thảo Luật sửa theo hướng Nhà nước có trách nhiệm quy hoạch, bố trí đất ở an toàn và đầu tư đồng bộ hạ tầng thiết yếu như nước sinh hoạt, giao thông, điện trước hoặc đồng thời với hỗ trợ hộ gia đình xây dựng, sửa chữa nhà ở.Phát biểu tiếp thu, giải trình một số nội dung đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trân trọng cảm ơn các ý kiến của đại biểu, đồng thời khẳng định sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Luật.Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêuĐối với chính sách nhà ở cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số, miền núi, Bộ trưởng cho biết, đây là vấn đề được Nhà nước đặc biệt quan tâm thông qua các chương trình mục tiêu. Năm 2024, Chính phủ phát động chương trình xóa nhà dột, nhà tạm cho bà con. Tuy nhiên, một khó khăn hiện nay là Luật Đất đai đang được nghiên cứu, sửa đổi; nhiều bà con ở vùng miền núi chưa có đất ở, phải sinh sống trên đất rừng, đất nương rẫy. Vấn đề này sẽ tiếp tục được nghiên cứu để đưa vào chính sách, Bộ trưởng khẳng định.Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, với tinh thần làm việc khẩn trương, đã có 22 lượt ý kiến đại biểu và 1 ý kiến tranh luận. Không khí thảo luận dân chủ, các đại biểu thảo luận sôi nổi, thể hiện rõ quan điểm, cơ bản đồng thuận cao với nhiều chính sách mới sửa đổi Luật Nhà ở. Đồng thời, từ kinh nghiệm địa phương, đại biểu đóng góp nhiều vấn đề cụ thể, thẳng thắn, tâm huyết; phân tích, đánh giá sâu sắc những tồn tại, hạn chế, vướng mắc và đề xuất phương án hoàn thiện chính sách, quy định có liên quan.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị sau phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội phối hợp Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tổ chức tổng hợp đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội để gửi Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu. Chính phủ (Bộ Xây dựng) cần khẩn trương phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý; tiếp tục tổ chức lấy ý kiến rộng rãi để hoàn chỉnh hồ sơ, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án khu đô thị lấn biển nhằm mở rộng không gian phát triển, khai thác tiềm năng kinh tế biển và huy động nguồn lực ngoài ngân sách. Thời sự Quốc hộiMở rộng không gian phát triển từ các khu đô thị lấn biểnHà Lan • 21/08/2026 14:44Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án khu đô thị lấn biển nhằm mở rộng không gian phát triển, khai thác tiềm năng kinh tế biển và huy động nguồn lực ngoài ngân sách.Sáng 21/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Thủy NguyênCơ chế đề xuất chỉ điều chỉnh việc hình thành khu đô thị lấn biểnThừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, việc xây dựng cơ chế, chính sách nhằm thể chế hóa các chủ trương của Trung ương về xây dựng, phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; quản lý, khai thác hiệu quả không gian đất, biển; khơi thông nguồn lực cho tăng trưởng. Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị về rà soát các chính sách chung áp dụng đối với các dự án đô thị lấn biển.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, nhiều quốc gia đã lấn biển để khắc phục giới hạn về quỹ đất. Các dự án này đều có quy mô đặc biệt lớn và được điều chỉnh bằng khuôn khổ pháp lý riêng, ổn định.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình của Chính phủ về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Ảnh: Thủy NguyênNước ta có hơn 3.260 km bờ biển, 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển, trong khi quỹ đất ven biển tại các đô thị lớn ngày càng hạn hẹp.Dự án lấn biển khác cơ bản so với lấn biển thông thường, có ba đặc thù pháp luật hiện hành chưa xử lý: đất chưa hình thành khi lập quy hoạch; quy mô lớn, thời gian thu hồi vốn kéo dài; cần khối lượng vật liệu san lấp đất lớn. Do đó, cơ chế đề xuất chỉ điều chỉnh việc hình thành khu đô thị lấn biển, không điều chỉnh hoạt động lấn biển nói chung.Sau khi tiếp thu các ý kiến đóng góp, dự thảo đã thu hẹp đáng kể, lược bỏ toàn bộ chính sách về tài chính, thuế, nhà ở, xuất nhập cảnh, hải quan, miễn thị thực và quy định từ bỏ quyền khởi kiện; không quy định khác Luật Đất đai và Luật Địa chất, Khoáng sản; không miễn, giảm thủ tục về môi trường.Về nguyên tắc, dự án phải phù hợp với quy hoạch, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển, không cản trở hoạt động hàng hải; được quyết định trên cơ sở đánh giá đầy đủ điều kiện về tự nhiên, hải văn, hệ sinh thái, tác động tới khu vực ven biển và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quyền tiếp cận biển của người dân.Đối với nhà đầu tư chiến lược, trình tự lựa chọn, điều kiện ưu đãi, nghĩa vụ giải ngân và chế tài đều dẫn chiếu theo Điều 35 của luật. Dự thảo chỉ giữ lại ba nội dung đặc thù, gồm: vốn chủ sở hữu tối thiểu 15% với dự án từ 100 đến 200 nghìn tỷ đồng và 10% với dự án trên 200 nghìn tỷ đồng; thời gian hoạt động không quá 70 năm; dự án chưa hoàn thành thì không được chuyển nhượng toàn bộ, phần chuyển nhượng không quá 50% diện tích đã hoàn thành hạ tầng kỹ thuật.Về quy hoạch, khoáng sản, UBND tỉnh quyết định chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khi chưa có quy định hoặc yêu cầu cao hơn chuẩn quốc gia nhưng phải đáp ứng yêu cầu về hạ tầng. Dự án được áp dụng cơ chế khai thác khoáng sản như dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia. Khai thác cát biển phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Việc giao khu vực biển trong vùng lãnh hải do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của các bộ, ngành liên quan.Các đại biểu tham gia phiên họp tại hội trường. Ảnh: Khánh DuyTiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, cơ quan soạn thảo dự kiến hoàn thiện dự thảo theo hướng rà soát các khái niệm khu đô thị biển, bảo đảm rõ về đối tượng, phạm vi áp dụng; không quy định cụ thể tiêu chí về tổng mức đầu tư xây dựng; không quy định thành một chương riêng mà tích hợp nội dung cần thiết vào các điều khoản phù hợp tại Chương II, bảo đảm cùng một vấn đề được điều chỉnh theo một nguyên tắc, một chế độ pháp lý thống nhất trong luật.Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét cho phép xây dựng cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, đồng thời xem xét thông qua cùng với dự án Luật Phát triển đô thị.Cần kiểm soát rủi ro trong toàn bộ vòng đời dự ánTrình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban và các cơ quan tham gia thẩm tra tán thành sự cần thiết xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án khu đô thị lấn biển nhằm mở rộng không gian phát triển, khai thác tiềm năng kinh tế biển và huy động nguồn lực ngoài ngân sách.Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra nhận thấy các đề xuất của Chính phủ hiện chủ yếu là cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, chưa hình thành đầy đủ cơ chế quản lý, vận hành đối với một loại hình đô thị mới có yêu cầu đặc thù về quản trị.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Ảnh: Thủy NguyễnDo đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo xác định rõ mục đích của việc tích hợp các cơ chế, chính sách này vào dự thảo Luật Phát triển đô thị.Theo cơ quan thẩm tra, nếu mục đích chỉ nhằm quy định cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án xây dựng khu đô thị lấn biển thì phạm vi điều chỉnh tại Điều 1 của dự thảo Luật hiện đã đủ bao quát. Vì vậy, cần cân nhắc cách diễn đạt phù hợp, tránh cách hiểu khu đô thị lấn biển là một đơn vị hành chính hoặc một cấp chính quyền.Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ chính sách có áp dụng đối với hoạt động lấn biển từ đất liền hay không; phạm vi áp dụng đối với các dự án lấn biển có quy mô, tính chất tương tự tại những địa phương khác, kể cả dự án đang triển khai.Trường hợp áp dụng trên phạm vi cả nước, tác động về năng lực, nguồn lực thực hiện, sinh thái, môi trường, quốc phòng, an ninh và đối ngoại cũng cần được đánh giá đầy đủ.Theo Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, do đây là những cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khuyến khích nhà đầu tư thực hiện dự án lấn biển, phát triển đô thị lấn biển nên có nhiều nội dung khác với quy định của pháp luật hiện hành.Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát kỹ, bảo đảm đồng bộ với pháp luật về đất đai, biển và hải đảo; đồng thời đáp ứng yêu cầu về quốc phòng, an ninh, chủ quyền, an toàn hàng hải, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái biển và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ quốc tế.Các đại biểu tham gia phiên họp tại hội trường. Ảnh: Khánh DuyCơ quan thẩm tra đề nghị chỉ quy định trong Luật Phát triển đô thị những nội dung thực sự đặc thù, cần thiết, không quy định lại những vấn đề đã được pháp luật chuyên ngành điều chỉnh hoặc đang được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Các chính sách dự kiến tích hợp cũng cần được rà soát để bảo đảm tính thống nhất trong chính dự thảo Luật.Về nội dung cụ thể, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản thống nhất với các cơ chế đặc thù để triển khai dự án khu đô thị lấn biển quy mô lớn. Tuy nhiên, từng chính sách cần tiếp tục được rà soát về phạm vi, đối tượng, tiêu chí dự án, nhà đầu tư chiến lược, tỷ lệ vốn chủ sở hữu, điều kiện chuyển nhượng, thời hạn hoạt động, quy hoạch, khai thác khoáng sản làm vật liệu san lấp và ưu đãi đối với nhà đầu tư.Các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, môi trường cũng như cơ chế quản lý, kiểm soát cần được thiết kế tương ứng để bảo đảm tính hợp lý, khả thi.Đáng chú ý, cơ quan thẩm tra nhận thấy các chính sách được đề xuất hiện tập trung nhiều vào ưu đãi, hỗ trợ và thu hút đầu tư, trong khi cơ chế quản lý, vận hành và kiểm soát rủi ro trong toàn bộ vòng đời dự án chưa đầy đủ.“Do đó, đề nghị cân nhắc kỹ cách thiết kế các cơ chế, chính sách về dự án khu đô thị lấn biển trong Luật Phát triển đô thị”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu nêu.Theo đó, có thể tích hợp những nội dung thực sự cần thiết vào các điều, khoản tương ứng tại Chương II của dự thảo Luật, bảo đảm cùng một vấn đề được điều chỉnh theo một nguyên tắc và hệ thống tiêu chí thống nhất.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi trình bày Báo cáo thẩm tra về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Ảnh: Thủy Nguyên+ Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.

Chính phủ đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm 2026-2027 đối với cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng. Chính sách dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 6.701 tỷ đồng trong hai năm. Thời sự Quốc hộiĐề xuất giảm 30% thuế thu nhập cho cá nhân, doanh nghiệp doanh thu không quá 10 tỷ đồngHà Lan • 21/08/2026 13:51Chính phủ đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm 2026-2027 đối với cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng. Chính sách dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 6.701 tỷ đồng trong hai năm.Cuối giờ sáng 21/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội nghe trình bày Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Thủy NguyênTrình bày Tờ trình tóm tắt, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và quy định pháp luật của Nhà nước; đồng thời góp phần tháo gỡ khó khăn, ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.Chính sách cũng được đề xuất ban hành kịp thời nhằm góp phần kiểm soát lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế.Theo đề xuất của Chính phủ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng sẽ được giảm 30% số thuế thu nhập phải nộp trong năm 2026 và 2027.Cụ thể, cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh, doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng được giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và 2027.Tương tự, doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam, có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng được giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong hai năm này.Với doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các luật, nghị quyết khác của Quốc hội, mức giảm 30% được tính trên số thuế phải nộp sau khi đã trừ các ưu đãi.Hỗ trợ trực tiếp, tạo thêm nguồn lực tái đầu tưLý giải đề xuất này, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết thời gian qua đã ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Trong đó có giảm thuế giá trị gia tăng đối với hầu hết hàng hóa, dịch vụ; giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn; cùng các chính sách về thuế tiêu thụ đặc biệt, miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và miễn, giảm hơn 40 loại phí, lệ phí.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Nghị quyết giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Ảnh: Thủy NguyênTrên cơ sở các chính sách hỗ trợ hiện hành và khả năng cân đối ngân sách nhà nước, Chính phủ cho rằng cần có thêm giải pháp trực tiếp nhằm tạo điều kiện cho hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển.Mức giảm 30% số thuế phải nộp cũng đã từng được áp dụng trong một số giai đoạn khó khăn trước đây nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, như các năm 2008, 2012 và giai đoạn chịu tác động của Covid-19.Theo Chính phủ, chính sách giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% đối với hầu hết hàng hóa, dịch vụ thời gian qua đã góp phần kích cầu tiêu dùng, tăng sức mua và giảm chi phí sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, chính sách này sẽ hết hiệu lực vào cuối năm 2026.Do đó, việc tiếp tục giảm 30% thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2026-2027 đối với nhóm có doanh thu không quá 10 tỷ đồng được kỳ vọng tạo sự hỗ trợ trực tiếp, giúp giữ lại nguồn lợi nhuận để tái đầu tư, mở rộng sản xuất; đồng thời tăng thu nhập khả dụng, tạo thêm dư địa cho tiêu dùng và tích lũy, qua đó góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.Dự kiến giảm thu ngân sách 6.701 tỷ đồng trong hai nămTheo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Nghị quyết quy định chính sách giảm thuế áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026 và 2027. Chính phủ được giao quy định chi tiết để bảo đảm cơ sở triển khai thực hiện, phù hợp với quy định của pháp luật về thuế, quản lý thuế và tổ chức Chính phủ.Các đại biểu tham gia phiên họp. Ảnh: Khánh DuyViệc áp dụng chính sách trong hai năm 2026-2027 được kỳ vọng góp phần tháo gỡ khó khăn, ổn định sản xuất, kinh doanh cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.Về tác động ngân sách, căn cứ số thu năm 2025, dự kiến tổng số giảm thu ngân sách khoảng 3.191 tỷ đồng năm 2026 và 3.510 tỷ đồng năm 2027, tương đương 6.701 tỷ đồng trong hai năm."Việc giảm thuế trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, về dài hạn, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển, nguồn thu có thể được bù đắp thông qua các khoản thuế phát sinh từ tiêu dùng và thu nhập", Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nói.Đề nghị có cơ chế chuyển tiếp khi doanh thu vượt ngưỡng 10 tỷ đồngTrình bày Báo cáo thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Ngô Thị Phú Hà cho biết, Ủy ban cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết theo đề xuất của Chính phủ nhằm kịp thời hỗ trợ, góp phần tháo gỡ khó khăn cho các chủ thể kinh doanh quy mô nhỏ.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Ngô Thị Phú Hà trình bày Báo cáo thẩm tra. Ảnh: Thủy NguyênCơ quan thẩm tra đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục đánh giá kỹ những khó khăn, vướng mắc được nêu trong Tờ trình cũng như phản ánh của cử tri, doanh nghiệp, hiệp hội, từ đó có các giải pháp thiết thực, thực chất hơn đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.Về điều kiện hưởng chính sách, đa số ý kiến tán thành đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm 2026 và 2027 đối với các đối tượng có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị có giải pháp kiểm soát hiệu quả, ngăn ngừa hành vi chia, tách hoặc chuyển doanh thu nhằm đủ điều kiện hưởng ưu đãi.Nhiều ý kiến cũng đề nghị Chính phủ làm rõ cơ sở lựa chọn chung ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng và mức giảm 30% cho tất cả lĩnh vực. Cách xác định doanh thu đối với doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, mới thành lập, thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc hoạt động chưa đủ 12 tháng cũng cần được quy định cụ thể.Đáng chú ý, cơ quan thẩm tra cho rằng cần tiếp tục xem xét tính công bằng của chính sách tại ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng. Theo dự thảo, hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu đến 10 tỷ đồng được giảm thuế, nhưng chỉ cần doanh thu cao hơn ngưỡng này một mức nhỏ sẽ không còn được hưởng ưu đãi.Do đó, nhiều ý kiến đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý, thay vì để hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp mất toàn bộ ưu đãi ngay khi doanh thu vượt 10 tỷ đồng.Các đại biểu tham gia phiên họp. Ảnh: Khánh DuyVề đối tượng được giảm thuế, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ. Tuy nhiên, quy định về đối tượng được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp trong dự thảo Nghị quyết hiện chưa thống nhất với Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và nội dung dự thảo Nghị định hướng dẫn. Cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát, làm rõ phạm vi áp dụng để tránh cách hiểu khác nhau và khó khăn khi thực hiện.Làm rõ cách xử lý số thuế đã nộp trong năm 2026Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí áp dụng chính sách giảm thuế cho kỳ tính thuế năm 2026 và 2027. Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra là thời điểm Nghị quyết dự kiến được thông qua khi năm 2026 đã đi qua nhiều tháng.Theo cơ quan thẩm tra, nhiều hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp đã nộp thuế trong 8 tháng đầu năm, trong khi dự thảo Nghị quyết và dự thảo Nghị định chưa quy định rõ nguyên tắc xử lý số thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đã tạm nộp trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực.Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ làm rõ khoảng trống pháp lý này, đồng thời khẩn trương ban hành hướng dẫn về trình tự, thủ tục bù trừ hoặc hoàn trả số thuế đã nộp.Các thủ tục cần được đơn giản hóa tối đa, từ kê khai đến xác định số thuế được giảm; không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, bảo đảm thuận lợi cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp khi thụ hưởng chính sách.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, sửa Luật Đất đai không chỉ nhằm xử lý những vấn đề trước mắt mà phải có tầm nhìn dài hạn, đặt trong tổng thể hệ thống pháp luật. Qua đó, giải phóng, phát huy các nguồn lực, tạo dư địa cho các mô hình kinh doanh, phương thức đầu tư và động lực phát triển mới. Thời sự Quốc hộiSửa Luật Đất đai phải tạo dư địa cho động lực phát triển mớiĐ. Thanh • 21/08/2026 12:42Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, sửa Luật Đất đai không chỉ nhằm xử lý những vấn đề trước mắt mà phải có tầm nhìn dài hạn, đặt trong tổng thể hệ thống pháp luật. Qua đó, giải phóng, phát huy các nguồn lực, tạo dư địa cho các mô hình kinh doanh, phương thức đầu tư và động lực phát triển mới.Định hướng chính sách sửa đổi Luật phải giải quyết căn bản điểm nghẽnKết luận phiên thảo luận ở hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 sáng 21/8, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, có 30 đại biểu phát biểu trực tiếp. Hầu hết ý kiến đều thống nhất với các định hướng chính sách và sự cần thiết, cấp bách của việc sửa đổi toàn diện Luật Đất đai năm 2024; đồng thời đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ và dự thảo, trong đó tập trung vào một số nội dung.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Khánh DuyQuán triệt sâu sắc quan điểm, định hướng của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, nhất là Nghị quyết số 21-NQ/TW; thể chế hóa đầy đủ quan điểm: đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước; quyền sử dụng đất là yếu tố đầu vào quan trọng cho đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.Đồng thời, thay đổi tư duy từ quản lý hành chính về đất đai sang quản trị hiện đại, từ quản lý an toàn sang kiến tạo phát triển, lấy hiệu quả sử dụng đất làm thước đo chính sách; hoàn thiện pháp luật theo hướng kiến tạo đi trước, mở đường cho sự phát triển.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu kết luận nội dung thảo luận. Ảnh: Khánh DuyĐịnh hướng chính sách sửa đổi Luật phải giải quyết căn bản các điểm nghẽn từ thực tiễn; tiếp tục rà soát, nhận diện đúng nguyên nhân, phân định rõ những vướng mắc, bất cập, xác định đúng vấn đề cần sửa đổi.“Việc sửa đổi Luật không chỉ để xử lý tình huống trước mắt mà phải có tầm nhìn dài hạn, phải đặt trong tổng thể hệ thống pháp luật để tạo nền tảng thể chế đồng bộ, liên thông, thống nhất, minh bạch, ổn định và khả thi; nhằm giải phóng, phát huy mọi nguồn lực, tạo dư địa cho các mô hình kinh doanh, phương thức đầu tư và động lực phát triển mới”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu.Đối với mỗi chính sách đề xuất sửa đổi, phải bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu quản lý nhà nước và yêu cầu phát triển; tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, đồng thời bảo đảm vai trò quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực đặc biệt quan trọng này.Rõ tiêu chí thu hồi đất, hạn chế vận dụng tùy tiệnPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ, hoàn thiện các nội dung, định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai theo đúng tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW.Cụ thể, về phân loại đất, theo hướng chỉ phân loại thành các loại hợp lý, cần thiết để quản lý theo chỉ tiêu.Toàn cảnh Quốc hội thảo luận tại hội trường. Ảnh Khánh DuyVề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, theo hướng tiếp tục nghiên cứu để hướng tới một quy hoạch thống nhất trên phạm vi một đơn vị hành chính, bảo đảm tích hợp, đồng bộ, không chồng lấn, không chia nhỏ các chỉ tiêu.Về giá đất, tài chính đất đai, theo hướng thể chế hóa đầy đủ định hướng của Trung ương: giá đất do Nhà nước quyết định, căn cứ mục tiêu phát triển từng thời kỳ, bảo đảm chi phí đầu vào hợp lý cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, theo hướng quy định rõ trong Luật các tiêu chí cụ thể để xác định dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, hạn chế tối đa việc vận dụng chủ quan, tùy tiện. Rà soát kỹ, chặt chẽ các trường hợp cho phép thu hồi đất trước khi được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trước khi hoàn thành bố trí tái định cư.Đồng thời, nghiên cứu thể chế hóa quan điểm chuyển mạnh từ tư duy bồi thường tài sản bị thu hồi sang tư duy tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất, bằng các yếu tố có thể kiểm tra như chỗ ở, hạ tầng tái định cư, trường học, y tế, sinh kế, việc làm, thu nhập của người dân, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nêu.Các đại biểu tham gia phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh Khánh DuyVề giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá, đấu thầu, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu tiếp tục làm rõ nội hàm chính sách theo hướng quy định rõ các trường hợp phải đấu giá, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; các trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá, đấu thầu, vừa bảo đảm chống thất thoát, lợi ích nhóm, vừa không làm chậm quá trình phê duyệt, triển khai các dự án có sức lan tỏa lớn.Cùng với đó, cần đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai; tăng cường phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực cho chính quyền địa phương phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên yêu cầu sau phiên họp này, Tổng Thư ký Quốc hội phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính khẩn trương tổng hợp, gửi Chính phủ đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội để chỉ đạo tiếp thu, hoàn thiện, thông qua chính sách, làm cơ sở cho việc soạn thảo, xây dựng hồ sơ dự án Luật Đất đai, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.Sẽ có trên 15 luật được sửa đổi, bổ sung cho đồng bộ Luật Đất đaiTrước đó, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh Khánh DuyTheo Bộ trưởng, đa số ý kiến đại biểu tán thành với 7 chính sách và sự cần thiết sửa đổi Luật Đất đai để thể chế các chủ trương, chính sách của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; đồng thời tiếp tục giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn, tháo gỡ các “điểm nghẽn” về thể chế để khơi thông nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đại biểu góp ý trực tiếp vào các nội dung của dự thảo Luật Đất đai sửa đổi được Chính phủ gửi kèm theo hồ sơ chính sách trình Quốc hội, nhằm thông tin kịp thời tới các đại biểu.“Cơ quan chủ trì soạn thảo xin nghiêm túc tiếp thu, nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)”, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng nói.Các đại biểu tham gia phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh Khánh DuyĐối với một số ý kiến đề nghị sửa đổi căn cơ, toàn diện Luật Đất đai và các luật có liên quan, không để xảy ra tình trạng Luật này thì thông mà luật khác lại “nghẽn”, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ liên quan rà soát các luật có liên quan cần phải sửa để thống nhất, đồng bộ với Luật Đất đai.“Dự kiến sau khi Luật Đất đai thông qua sẽ có trên 15 luật được sửa đổi, bổ sung cho đồng bộ với Luật Đất đai”, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng thông tin.Tại phiên thảo luận, nhiều ý kiến quan tâm đến công chứng trong quá trình giao dịch đất đai. Theo Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng, công chứng chỉ là một thủ tục hành chính, không nhất thiết quy định trong luật và hiện dự thảo Nghị định có đề cập đến nội dung này.Bộ trưởng cho biết thêm, sẽ nghiên cứu để giữa Luật Đất đai và Luật Công chứng sẽ quy định nội dung này cho hài hòa, hợp lý, khoa học nhất, theo tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW là giảm thủ tục hành chính.

Cùng với việc xác định rõ trường hợp thu hồi đất, đại biểu lưu ý cần đặc biệt quan tâm bảo đảm đời sống, sinh kế của người dân sau khi bị thu hồi đất. Đây cần là nguyên tắc xuyên suốt trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thời sự Quốc hộiĐịnh hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai: Thu hồi đất phải gắn với tái thiết cuộc sốngĐan Thanh; Ảnh: Thủy Nguyên • 21/08/2026 10:14Cùng với việc xác định rõ trường hợp thu hồi đất, đại biểu lưu ý cần đặc biệt quan tâm bảo đảm đời sống, sinh kế của người dân sau khi bị thu hồi đất. Đây cần là nguyên tắc xuyên suốt trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.Tiếp tục Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, sáng nay, 21/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận ở hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luậnTại phiên thảo luận, các đại biểu cơ bản thống nhất và đánh giá cao tinh thần khẩn trương, trách nhiệm của Chính phủ và các cơ quan liên quan trong việc nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.Việc sửa đổi Luật lần này là nhiệm vụ chính trị quan trọng, nhằm kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; đồng thời tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, khơi thông và phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn mới.Thu hồi đất không chỉ là “lấy đủ đất” cho dự ánLiên quan thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảo đảm sinh kế cho người có đất bị thu hồi, ĐBQH Nguyễn Đại Thắng (Hưng Yên) cho rằng đây là nội dung đã được Tổng Bí thư và Ban Chấp hành Trung ương Đảng lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt. Nghị quyết số 21-NQ/TW thể hiện cách tiếp cận mới, chuyển từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”, bảo đảm cải thiện nơi ở, điều kiện sống và sinh kế của người có đất bị thu hồi.ĐBQH Nguyễn Đại Thắng (Hưng Yên) phát biểuĐại biểu cơ bản đồng tình với Điều 35 dự thảo Luật về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, cho rằng việc xác định rõ các trường hợp thu hồi đất sẽ bảo đảm tính minh bạch, thống nhất, hạn chế cách hiểu khác nhau.Tuy nhiên, cùng với việc xác định rõ trường hợp thu hồi đất, đại biểu lưu ý cần đặc biệt quan tâm bảo đảm đời sống, sinh kế của người dân sau khi bị thu hồi đất. Đây cần là nguyên tắc xuyên suốt trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.Với Điều 42 về thứ tự ưu tiên bồi thường về đất, đại biểu Nguyễn Đại Thắng đề nghị tiếp tục hoàn thiện theo hướng cụ thể hóa yêu cầu tái thiết cuộc sống, bảo đảm người có đất bị thu hồi có nơi ở và sinh kế bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Cần làm rõ thứ tự ưu tiên và điều kiện áp dụng các hình thức bồi thường, trong đó ưu tiên bố trí đất có cùng mục đích sử dụng hoặc nhà ở, đất ở tái định cư.Theo đại biểu, bồi thường bằng tiền chỉ thực hiện khi không có quỹ đất, quỹ nhà phù hợp hoặc theo nguyện vọng của người bị thu hồi đất; đồng thời cần có tiêu chí cụ thể đánh giá mức độ bảo đảm về vị trí, diện tích, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.“Đối với người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, chính sách bồi thường, hỗ trợ cần gắn với việc tiếp tục sản xuất và yêu cầu chuyển đổi sinh kế bền vững, tránh tình trạng người bị thu hồi đất được bồi thường về tài sản nhưng sau đó gặp khó khăn trong ổn định cuộc sống”, đại biểu Nguyễn Đại Thắng đề xuất.ĐBQH Lê Văn Thế (Ninh Bình) phát biểuĐBQH Lê Văn Thế (Ninh Bình) bổ sung, thu hồi đất cần gắn với tổ chức lại không gian phát triển.Theo đại biểu, khi Nhà nước đầu tư tuyến đường hoặc công trình hạ tầng lớn, việc thu hồi đất không nên chỉ dừng ở việc bảo đảm đủ diện tích cho công trình. Nếu chỉ thu hồi phần đất trong ranh giới dự án, sau khi công trình hoàn thành có thể còn những phần đất nhỏ, méo, khó tiếp cận; đất sản xuất bị chia cắt hoặc không còn hiệu quả canh tác.Vì vậy, giải phóng mặt bằng không chỉ là lấy đủ đất cho công trình, mà phải tính đến hiệu quả sử dụng đất và chất lượng không gian sau dự án.Đối với khoản 6 Điều 42 quy định trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu thu hồi phần diện tích còn lại của thửa đất thì cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi và thực hiện bồi thường, hỗ trợ, đại biểu đặt vấn đề: “Vậy nếu người dân không có nhu cầu, hoặc người có, người không thì sao?”.Đặt vấn đề như vậy, đại biểu Lê Văn Thế cho rằng, nếu chỉ xử lý theo nhu cầu của từng hộ thì bài toán không gian của cả dự án vẫn có thể bị bỏ ngỏ. Do đó, dự thảo Luật cần bổ sung tiêu chí khách quan để đánh giá phần đất còn lại ngay trong quá trình lập phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.Toàn cảnh phiên thảo luận“Nếu phần đất vẫn có thể tiếp tục sử dụng thì phải tôn trọng quyền lựa chọn của người dân. Nhưng nếu thu hồi để chỉnh trang, tổ chức lại một không gian rộng hơn thì phải có căn cứ pháp lý độc lập, phù hợp quy hoạch, có dự án, phạm vi và phương án rõ ràng; không thể chỉ dựa vào nhu cầu của từng hộ để giải quyết một vấn đề mang tính tổng thể”, đại biểu Lê Văn Thế nêu.Dữ liệu đất đai phải truy được trách nhiệmVề thiết kế pháp lý của hệ thống thông tin quốc gia về đất đai, ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) đề nghị cần làm rõ mối quan hệ giữa Luật Đất đai và Luật Dữ liệu. Theo đại biểu, Điều 4 dự thảo Luật quy định hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về đất đai được ưu tiên áp dụng theo Luật Đất đai, trong khi Luật Dữ liệu yêu cầu luật ban hành sau có quy định khác phải xác định cụ thể nội dung thực hiện hoặc không thực hiện theo Luật Dữ liệu.ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) phát biểuQua rà soát, dự thảo Luật chưa quy định rõ nội dung này. Do đó, đại biểu đề nghị xác định rõ những nội dung đặc thù về dữ liệu đất đai do Luật Đất đai điều chỉnh; còn việc quản trị, lưu trữ, kết nối, chia sẻ và bảo vệ dữ liệu thực hiện theo pháp luật chung về dữ liệu, giao dịch điện tử và chuyển đổi số, trừ trường hợp đặc thù.Cũng theo đại biểu Hoàng Minh Hiếu, dự thảo Luật mới liệt kê các cơ sở dữ liệu thành phần nhưng chưa xác định dữ liệu nào là dữ liệu chủ theo yêu cầu của pháp luật về giao dịch điện tử. Vì vậy, cần xác định cụ thể các dữ liệu chủ như ranh giới không gian, loại và mục đích sử dụng đất, tình trạng pháp lý của thửa đất..., nhằm hạn chế sai lệch, không thống nhất dữ liệu giữa các lĩnh vực thuế, đất đai, xây dựng, bất động sản và dân cư. Đồng thời, cần quy định rõ quyền của người sử dụng đất đối với dữ liệu của mình.Đồng tình với định hướng xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai thống nhất, dùng chung, đại biểu Lê Văn Thế cho rằng dữ liệu đất đai không chỉ gồm tọa độ thửa đất hay bản số hóa Giấy chứng nhận mà còn bao gồm thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất, biến động quyền sử dụng đất và nhiều lớp dữ liệu quản lý khác.“Những thay đổi về người sử dụng đất, ranh giới, mục đích sử dụng, giá đất, đặc biệt là thông tin quy hoạch, đều có thể tác động trực tiếp đến quyền và giá trị tài sản của tổ chức, người dân, doanh nghiệp”.Vì vậy, theo đại biểu, vấn đề không chỉ là dữ liệu ban đầu có chính xác hay không mà trong suốt quá trình tồn tại của dữ liệu, mỗi lần thay đổi đều phải có căn cứ và truy được trách nhiệm.Các đại biểu tham gia phiên thảo luận tại hội trườngCùng với đó, đại biểu Lê Văn Thế đề nghị bổ sung tại Điều 79 dự thảo Luật nguyên tắc: việc tạo lập, cập nhật, chỉnh sửa, phê duyệt và khai thác dữ liệu đất đai phải xác định được chủ thể thực hiện; mọi thao tác làm thay đổi dữ liệu phải được ghi nhận, lưu giữ lịch sử để phục vụ kiểm tra, giám sát, truy vết và xác định trách nhiệm. Đối với dữ liệu có nhiều lần thay đổi, phải quản lý được lịch sử và phiên bản dữ liệu tương ứng.Đồng thời, dữ liệu đất đai phải được bảo vệ trước nguy cơ truy cập, can thiệp hoặc sửa đổi trái phép; hệ thống phải có khả năng phát hiện, ngăn chặn, cảnh báo và truy vết các hành vi xâm nhập, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin.Đại biểu Lê Văn Thế nhấn mạnh: các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể giao Chính phủ quy định, nhưng cần xác lập ngay trong dự thảo Luật hai nguyên tắc cơ bản nói trên.

Chiều 20/8, tiếp tục Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, thảo luận tại Tổ 6 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) về dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, các dự án luật này là cơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu quả phòng, chống tội phạm, bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân và góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Thời sự Quốc hộiCơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu quả phòng, chống tội phạmTin: Nguyễn Ánh; Ảnh: Khánh Duy • 20/08/2026 22:59Chiều 20/8, tiếp tục Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, thảo luận tại Tổ 6 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) về dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, các dự án luật này là cơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu quả phòng, chống tội phạm, bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân và góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang tham gia phiên thảo luận tại Tổ 6Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Đăng Bình chủ trì phiên thảo luận tại Tổ 6Đối với dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), các đại biểu đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của Cơ quan chủ trì soạn thảo. Hồ sơ dự án đã được xây dựng trên cơ sở tổng kết thi hành Bộ luật Hình sự hiện hành; rà soát những khó khăn, vướng mắc trong quá trình đấu tranh phòng, chống tội phạm.Các đại biểu cho rằng, dự thảo đã thể chế hóa nhiều chủ trương lớn về cải cách tư pháp; kết hợp chặt chẽ giữa yêu cầu đấu tranh, xử lý nghiêm tội phạm với chính sách khoan hồng, nhân văn; khuyến khích khắc phục hậu quả; hạn chế hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự, hành chính.ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương (Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Phạm Thị Thu Thuỷ (Thái Nguyên) phát biểu thảo luận tại tổQua nghiên cứu hồ sơ dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đánh giá cao công tác chuẩn bị rất công phu, nghiêm túc của Viện kiểm sát nhân dân tối cao với tư cách Cơ quan chủ trì soạn thảo. Dự thảo đã chế hóa kịp thời nhiều chủ trương lớn của Đảng về cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và chuyển đổi số quốc gia, kịp thời triển khai những chính sách mới, tiến bộ và nhân văn, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và mong đợi của người dân, doanh nghiệp…Một số hình ảnh tại phiên thảo luận Tổ 6:Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 6 của Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên và TP. Đồng NaiĐBQH Trương Thị Diệu Thúy (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Nguyễn Công Long (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Hồ Thị Kim Ngân (Thái Nguyên) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Đặng Doãn Thành (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Hà Sỹ Huân (Thái Nguyên) phát biểu thảo luận tại tổ

Thứ Năm, ngày 20/8/2026, ngày làm việc thứ mười ba, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 13, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVIĐBND • 20/08/2026 22:51Thứ Năm, ngày 20/8/2026, ngày làm việc thứ mười ba, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGNội dung 1: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, nghe trình bày các Tờ trình, Báo cáo về 03 nội dung sau: (1) Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về 02 nội dung: Dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); (2) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến trình bày Tờ trình về dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); (3) Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra về 03 nội dung: Dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); Định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).Nội dung 2: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035 (tích hợp 04 Chương trình mục tiêu quốc gia thành 01 Chương trình mục tiêu quốc gia). Tại phiên thảo luận có 24 lượt ý kiến đại biểu phát biểu. Qua thảo luận, đa số đại biểu đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra đã nỗ lực cao, chủ động, trách nhiệm, trong thời gian ngắn đã chuẩn bị bộ Hồ sơ đầy đủ, có chất lượng, bám sát chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền để trình Quốc hội xem xét. Đa số ý kiến thống nhất về sự cần thiết tích hợp thực chất 04 Chương trình mục tiêu quốc gia hiện hành thành 01 Chương trình tổng thể nhằm sử dụng nguồn lực hiệu quả, đầu tư đồng bộ, tăng quyền chủ động và trách nhiệm của địa phương, chuyển từ quản lý theo quy trình sang quản lý theo kết quả đầu ra; khắc phục tình trạng nhiều đầu mối, khó lồng ghép nguồn lực, chậm phân bổ và giải ngân. Bên cạnh đó, các đại biểu tập trung cho ý kiến về các nội dung: nguyên tắc tích hợp; tính khả thi; tên gọi; cơ chế tổ chức; tình hình triển khai; các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, phát triển văn hóa, giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; cơ chế, chính sách đặc thù; nguồn lực thực hiện; cơ cấu nguồn vốn; nguyên tắc phân bổ ngân sách nhà nước; tiêu chí phân bổ, cơ chế hỗ trợ ngân sách trung ương và tỷ lệ đối ứng thực hiện Chương trình; tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra; nhóm giải pháp thực hiện; nguyên tắc bảo toàn trong quá trình hợp nhất và xử lý các vấn đề chuyển tiếp; phân cấp cho cấp tỉnh, cấp xã;…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUQuốc hội thảo luận ở Tổ về: (i) Dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi); (ii) Dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); (iii) Định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).Thứ Sáu, ngày 21/8/2026: Buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024. Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Chiều 20/8, tiếp tục Phiên họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Thời sự Quốc hộiGiảm thuế để nuôi dưỡng nguồn thu, tạo động lực tăng trưởng trong dài hạnThanh Hải; Ảnh: Lâm Hiển • 20/08/2026 18:10Chiều 20/8, tiếp tục Phiên họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họpChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họpDoanh nghiệp có doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm sẽ được giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệpTrình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, trong bối cảnh có nhiều chính sách hỗ trợ và căn cứ khả năng cân đối ngân sách nhà nước, nhưng để khuyến khích, tạo điều kiện đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh có mức doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027 và giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có mức doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họpTheo Bộ trưởng, với đề xuất này, theo số thu năm 2025 thì dự kiến tổng số giảm thu ngân sách năm 2026 khoảng 3.191 tỷ đồng và năm 2027 khoảng 3.510 tỷ đồng.“Việc giảm thuế theo đề xuất nêu trên trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước, nhưng về lâu dài, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển sẽ đóng góp trở lại cho ngân sách thông qua việc nộp thuế đối với tiêu dùng và thu nhập của các doanh nghiệp, cá nhân này”, Bộ trưởng nhấn mạnh.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họpTrình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép xây dựng, ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn, bổ sung dự án Nghị quyết này vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất theo đề xuất của Chính phủ để kịp thời hỗ trợ, giải quyết một phần các khó khăn, vướng mắc của hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họpĐa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với điều kiện hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp được giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và số thuế thu nhập doanh nghiệp theo mức doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng trong 2 năm 2026, năm 2027 như đề xuất của Chính phủ.Nhiều ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng thống nhất ngưỡng 10 tỷ đồng cho tất cả lĩnh vực và giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và số thuế thu nhập doanh nghiệp; cách xác định doanh thu và áp dụng chính sách đối với doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc có thời gian hoạt động chưa đủ 12 tháng; hoạt động chuyển nhượng vốn, bất động sản hoặc khoản thu không trực tiếp phản ánh hoạt động sản xuất, kinh doanh thường xuyên.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệpMột số ý kiến cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý thay cho việc mất toàn bộ ưu đãi khi vượt ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng.Giảm thuế phải đúng đối tượng, đúng mức, đúng mục tiêuPhát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn hoan nghênh Chính phủ trình Quốc hội nội dung này, đồng thời nhấn mạnh, giảm thuế cần được đặt trong tư duy lớn hơn: chuyển từ mục tiêu thu ngân sách trong ngắn hạn sang nuôi dưỡng nguồn thu, mở rộng cơ sở thu và tạo động lực tăng trưởng trong dài hạn.Theo Chủ tịch Quốc hội, giảm thuế để người dân có thêm thu nhập khả dụng, doanh nghiệp có thêm nguồn lực đầu tư, tái sản xuất mở rộng là cần thiết. Tuy nhiên, Chính phủ cần thuyết minh rõ việc lựa chọn mức giảm 30% và ngưỡng doanh thu không quá 10 tỷ đồng, lý giải vì sao lựa chọn các mức này.Các đại biểu tham dự phiên họpChủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, quy định ngưỡng 10 tỷ đồng có thể tạo ra “điểm gãy” khá lớn về nghĩa vụ thuế, khi thu nhập tăng thêm có thể không đáng kể nhưng nghĩa vụ thuế lại tăng đột ngột. Do đó, cần đánh giá kỹ tác động trước khi ban hành.“Mục tiêu cuối cùng không phải là giảm thuế cho tất cả mọi người theo một tỷ lệ giống nhau mà là giảm đúng đối tượng, đúng mức và đúng mục tiêu. Chính sách cần gắn với những lĩnh vực Nhà nước muốn thúc đẩy như đổi mới sáng tạo, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, kinh tế xanh, chuyển đổi số, nghiên cứu phát triển và nâng cao năng suất lao động”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, giảm gánh nặng thuế phải đi đôi với tạo thuận lợi trong nộp thuế; kiểm soát chặt hành vi trốn thuế, gian lận thuế và chuyển giá. Đối với hộ kinh doanh, việc chuyển từ thuế khoán sang kê khai là chủ trương đúng đắn, nhưng cần có hướng dẫn cụ thể, nhất là trong giai đoạn đầu, để hỗ trợ người dân thực hiện chứng từ, sổ sách, hóa đơn điện tử và kê khai thuế.Cùng với đó, cần kiểm soát chặt các điều kiện hưởng ưu đãi, miễn giảm thuế, không để xảy ra tình trạng chia tách pháp nhân, chia nhỏ doanh thu để hưởng ưu đãi theo ngưỡng 10 tỷ đồng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị đẩy mạnh quản lý thuế đối với kinh tế số, thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng xuyên biên giới, chuyển nhượng vốn và các hoạt động có nguy cơ chuyển lợi nhuận; nâng cao chất lượng số hóa quản lý thuế, kết nối dữ liệu giữa cơ quan thuế với các cơ quan liên quan.Các đại biểu tham dự phiên họpNêu yêu cầu cụ thể, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, đối với thuế thu nhập cá nhân cần tiếp tục rà soát giảm trừ gia cảnh theo biến động của mức sống và chi phí sinh hoạt, hạn chế tình trạng người dân bị đẩy lên bậc thuế cao hơn chỉ vì thu nhập danh nghĩa tăng theo lạm phát.Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp cần chuyển từ tư duy thuế trên lợi nhuận sang tư duy thuế và tái đầu tư. Thuế phải trở thành đòn bẩy chứ không chỉ là khoản thu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp mới thành lập và doanh nghiệp đang trong giai đoạn đầu, từ đó thêm thời gian tích lũy vốn, hình thành lớp doanh nghiệp mới.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu tán thành sự cần thiết giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp; đồng thời cho rằng, việc ban hành nghị quyết của Quốc hội là phù hợp; đề nghị Chính phủ tăng cường quản lý thu, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế và kiểm soát chặt các khoản chi để bảo đảm cân đối ngân sách nhà nước.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họpPhát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung dự án Nghị quyết vào chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất và trình Quốc hội xem xét thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn; đồng thời cơ bản tán thành phương án giảm thuế như Chính phủ trình để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ một phần khó khăn của hộ cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ.Các đại biểu tham dự phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát làm rõ khi trình Quốc hội về cơ sở pháp lý của nghị quyết; thuyết minh rõ sự lựa chọn mức giảm 30% thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp, cũng như lựa chọn ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng/năm. Đồng thời, thuyết minh rõ về thời gian áp dụng chính sách, bảo đảm chính sách đúng đối tượng, đúng mục tiêu và gắn với đối tượng cần khuyến khích như đổi mới sáng tạo, rồi là chuyển đổi số, kinh tế xanh… theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội.

Chiều 20/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và đề nghị ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiĐáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm trong điều kiện chuyển đổi sốThanh Hải; Ảnh: Quang Khánh • 20/08/2026 17:36Chiều 20/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và đề nghị ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi).Các đại biểu Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự như Tờ trình của Chính phủ, Tờ trình của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; cho rằng nội dung sửa đổi phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và cơ bản thống nhất với hệ thống pháp luật.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên Trần Tiến Dũng điều hành phiên thảo luận tại Tổ 12Có ý kiến đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi) bởi đây là bộ luật liên quan trực tiếp đến sinh mệnh, quyền tự do, danh dự, nhân phẩm và tài sản của con người. Khi có sự thay đổi giữa quy định pháp luật cũ và mới, việc có Nghị quyết hướng dẫn chuyển tiếp sẽ giúp các cơ quan tiến hành tố tụng triển khai thông suốt, hiệu quả các quy định.ĐBQH Đoàn Thu Hà (Lạng Sơn) phát biểu thảo luận tại tổĐối với dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đánh giá đây là đạo luật có tính nền tảng, trực tiếp thể chế hóa chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, kiểm soát quyền lực, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; đồng thời đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong điều kiện chuyển đổi số và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.ĐBQH Lò Thị Luyến (Điện Biên) phát biểu thảo luận tại tổMột số ý kiến đánh giá dự thảo Bộ luật đã có nhiều đổi mới quan trọng, trong đó có mở rộng tố tụng điện tử, xử lý sớm vật chứng, tài sản, hạn chế tạm giam, bổ sung giám sát điện tử...ĐBQH Nguyễn Thanh Phong (Vĩnh Long) phát biểu tthảo luận tại tổĐBQH Vũ Hùng Vương (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Vừ A Bằng (Điện Biên) phát biểu thảo luận tại tổĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận thảo tại tổ