Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, đã ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, triển khai khảo sát và xác định 29 bài toán công nghệ ở cấp xã để có giải pháp hỗ trợ cán bộ cơ sở; đồng thời đang hoàn thiện khung quản lý trí tuệ nhân tạo, phân loại rủi ro nhằm bảo đảm an toàn dữ liệu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Thời sự Quốc hộiBộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân: Xác định 29 bài toán công nghệ ở cấp xã, tập trung hỗ trợ cán bộ cơ sởThanh Hải • 12/11/2026 14:36Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, đã ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, triển khai khảo sát và xác định 29 bài toán công nghệ ở cấp xã để có giải pháp hỗ trợ cán bộ cơ sở; đồng thời đang hoàn thiện khung quản lý trí tuệ nhân tạo, phân loại rủi ro nhằm bảo đảm an toàn dữ liệu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo.Sáng 12/11, tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Hai, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội đã chất vấn đối với lĩnh vực khoa học và công nghệ. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trả lời chất vấn.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Ảnh: Khánh DuyĐã ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia sốĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) nêu thực tế, nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia đã ghi nhận gần 5 tỷ giao dịch, nhưng vẫn còn 34/104 cơ sở dữ liệu chưa được đồng bộ về Trung tâm Dữ liệu quốc gia. Trong 8 cơ sở dữ liệu trọng yếu đã kết nối, 7 cơ sở dữ liệu vẫn đồng bộ ngoại tuyến. Vì vậy, người dân vẫn phải cung cấp lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có.ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) đặt câu hỏi chất vấn. Ảnh: Khánh DuyĐại biểu đề nghị Bộ trưởng làm rõ trách nhiệm trong việc bảo đảm các hệ thống thực sự liên thông, dữ liệu được chia sẻ và tái sử dụng, giảm phiền hà cho người dân.Trả lời chất vấn, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, dữ liệu hiện được lưu trữ tại nhiều cơ quan, đơn vị trong thời gian dài nên việc tập hợp, đồng bộ và xây dựng cơ sở dữ liệu mới cần thời gian. Việc xác định chi phí số hóa cũng phức tạp do mỗi loại tài liệu có yêu cầu xử lý khác nhau, trong khi nhân lực còn hạn chế.Theo Bộ trưởng, tình trạng người dân phải đi lại nhiều lần để giải quyết thủ tục hành chính, cán bộ cấp xã phải sử dụng nhiều phần mềm xuất phát từ 5 nguyên nhân: các hệ thống chưa kết nối, đồng bộ; quy trình và biểu mẫu chưa thống nhất; dữ liệu chưa đầy đủ; thiết bị, đường truyền và hỗ trợ kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu; kỹ năng số của một bộ phận người dân và cán bộ cơ sở còn hạn chế.Để khắc phục, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, đồng thời khảo sát thực tế tại một số địa phương để xác định những vướng mắc cụ thể trong công việc hằng ngày của cán bộ.Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trả lời chất vấn. Ảnh Hồ Long“Qua khảo sát, Bộ Khoa học và Công nghệ đã thống kê được 29 bài toán nhỏ mà cán bộ xã đang gặp phải. Trong thời gian tới, Bộ sẽ xây dựng hướng dẫn, tài liệu đào tạo và cập nhật kiến thức, giúp cán bộ cơ sở nâng cao kỹ năng số, từng bước khắc phục tình trạng phần mềm thiếu đồng bộ, giảm việc người dân phải khai báo lại thông tin.Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải QuânQua khảo sát, Bộ đã thống kê được 29 bài toán nhỏ mà cán bộ xã đang gặp phải. Trong thời gian tới, Bộ sẽ xây dựng hướng dẫn, tài liệu đào tạo và cập nhật kiến thức, giúp cán bộ cơ sở nâng cao kỹ năng số, từng bước khắc phục tình trạng phần mềm thiếu đồng bộ, giảm việc người dân phải khai báo lại thông tin.Bộ Khoa học và Công nghệ cũng đã triển khai thí điểm hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã trong ứng dụng khoa học, công nghệ và thực hiện chuyển đổi số. Chương trình thí điểm này sẽ kết thúc vào đầu năm 2027.ĐBQH Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) cho rằng, trí tuệ nhân tạo (AI) mở ra nhiều cơ hội phát triển kinh tế và nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, nhưng cũng đặt ra thách thức về bảo mật dữ liệu, quyền riêng tư, độ tin cậy của thông tin và trách nhiệm pháp lý. Vì vậy, đại biểu đề nghị Bộ trưởng làm rõ giải pháp quản lý AI để vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, vừa kiểm soát rủi ro.ĐBQH Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) đặt câu hỏi chất vấn. Ảnh: Hồ LongĐại biểu cũng đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp cụ thể để người cao tuổi, người khuyết tật và các nhóm yếu thế khác không bị bỏ lại phía sau trong quá trình chuyển đổi số.Trả lời chất vấn về quản lý AI, Bộ trưởng Vũ Hải Quân cho biết, Việt Nam đã ban hành Luật Trí tuệ nhân tạo, trong đó chú trọng bảo đảm an toàn dữ liệu và quản lý rủi ro. Chẳng hạn, cán bộ, công chức, viên chức không được đưa dữ liệu mật lên các nền tảng AI để khai thác. Những dữ liệu có yêu cầu bảo mật cao phải được kiểm soát chặt chẽ, trong khi một số loại dữ liệu phục vụ nghiên cứu, không vì mục đích thương mại, có thể được sử dụng khi đáp ứng các điều kiện nhất định.“Bài toán khó nhất là cân bằng giữa bảo vệ dữ liệu và tận dụng cơ hội phát triển AI. Bộ Khoa học và Công nghệ đã xây dựng khung đạo đức AI, phân loại mức độ rủi ro và đưa ra khuyến nghị để doanh nghiệp, nhà phát triển ứng dụng công nghệ an toàn, có trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo.Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải QuânTheo Bộ trưởng, bài toán khó nhất là cân bằng giữa bảo vệ dữ liệu và tận dụng cơ hội phát triển AI. Ví dụ, một tờ báo điện tử nếu cho phép AI tiếp cận nội dung, lượng truy cập có thể tăng nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ mất quyền kiểm soát dữ liệu. Ngược lại, việc hạn chế AI tiếp cận có thể ảnh hưởng đến lượng truy cập. Vì vậy, doanh nghiệp phải cân nhắc giữa lợi ích khai thác công nghệ với yêu cầu bảo vệ dữ liệu và quyền lợi của mình.Về phía cơ quan quản lý, Bộ Khoa học và Công nghệ đã xây dựng khung đạo đức AI, phân loại mức độ rủi ro và đưa ra khuyến nghị để doanh nghiệp, nhà phát triển ứng dụng công nghệ an toàn, có trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo.Quản lý chính xác, toàn vẹn, bảo mật, an toàn, minh bạchĐBQH Lê Hoàng Anh (Gia Lai) đề nghị Bộ trưởng nêu rõ lộ trình thực hiện và thời điểm hoàn thành việc rà soát, tích hợp các ứng dụng trùng lặp về một đầu mối, sử dụng một tài khoản định danh duy nhất và dừng các dự án mới trùng lặp với nền tảng quốc gia.Các đại biểu tham dự phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Ảnh: Khánh DuyBộ trưởng Vũ Hải Quân cho biết, quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã nêu rõ mục tiêu đến năm 2030 hoàn thành nền tảng dữ liệu, bảo đảm người dân thực hiện thủ tục hành chính hoàn toàn trên môi trường mạng.Tham gia trả lời vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết, hiện đã hoàn thành 9/12 cơ sở dữ liệu trọng yếu và 80/104 cơ sở dữ liệu chuyên ngành.Về hoàn thiện thể chế, Bộ Công an chủ trì soạn thảo và trình Quốc hội nhiều luật liên quan đến dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh mạng; đồng thời tiếp tục hoàn thiện các quy định dưới luật về dữ liệu, an ninh dữ liệu.Theo Bộ trưởng Bộ Công an, Trung tâm Dữ liệu quốc gia số 1 đã vận hành từ tháng 8/2025. Cơ sở dữ liệu về dân cư kết nối với 17 bộ, ngành và 34 địa phương. Qua theo dõi, hệ thống đã phục vụ 2,77 tỷ lượt truy cập, tra cứu, xác thực thông tin, giúp tiết kiệm gần 8.500 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang tham gia trả lời chất vấn. Ảnh Hồ LongỨng dụng VNeID có hơn 86,4 triệu định danh điện tử của công dân và 85 tiện ích. Từ ngày 29/5/2026, Bộ tiếp nhận hệ thống dịch vụ công quốc gia với gần 35 triệu hồ sơ. Bộ cũng đã ban hành khung kiến trúc dữ liệu.Với vai trò là cơ quan thường trực thực hiện Nghị quyết số 57, Bộ Công an đang đôn đốc, thành lập các tổ công tác phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xử lý dứt điểm việc làm sạch dữ liệu, đánh giá an ninh, an toàn hệ thống kết nối về Trung tâm Dữ liệu quốc gia. Dự kiến quý II/2027, toàn bộ hệ thống dữ liệu sẽ được hoàn thiện, đưa vào thực hiện.“Về dữ liệu, nguyên tắc là khai một lần, dùng nhiều lần; đã có dữ liệu thì không được yêu cầu cung cấp thêm; dữ liệu phải được chia sẻ, dùng chung; quản lý chính xác, toàn vẹn, bảo mật, an toàn, minh bạch. Mọi thay đổi đều phải được ghi lại, bảo đảm tiêu chuẩn "đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung", Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh.

Trả lời chất vấn sáng 12/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cam kết đẩy nhanh việc làm sạch dữ liệu mã số thuế, cải cách thủ tục và rút ngắn thời gian hoàn thuế. Thời sự Quốc hộiBộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn: Quyết liệt xử lý vướng mắc về mã số thuếThanh Hải • 12/11/2026 10:57Trả lời chất vấn sáng 12/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cam kết đẩy nhanh việc làm sạch dữ liệu mã số thuế, cải cách thủ tục và rút ngắn thời gian hoàn thuế.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì Phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Ảnh: Phạm ThắngQuyết liệt làm sạch mã số thuế, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệpQuan tâm đến việc làm sạch hệ thống mã số thuế, ĐBQH Hoàng Ngọc Định (Tuyên Quang) nêu rõ, theo số liệu báo cáo của Cục Thuế, hiện còn trên 2,5 triệu mã số thuế cần rà soát, chuẩn hóa dữ liệu, làm sạch. Trong đó, có những doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký từ hàng chục năm nay.Từ thực tế này, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết trách nhiệm của Bộ Tài chính, cơ quan thuế với tình trạng tồn đọng trên và giải pháp xử lý thời gian tới.Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng tham dự Phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Ảnh: Phạm ThắngTrả lời nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết việc làm sạch mã số thuế với doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký, dừng hoạt động là yêu cầu bắt buộc. Việc này cũng nhằm cải thiện mức độ tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế về minh bạch và hợp tác thuế.Theo Bộ trưởng, một trong những nguyên nhân khiến Việt Nam bị Diễn đàn Toàn cầu và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đưa vào danh sách theo dõi về hợp tác thuế là do chưa hoàn tất làm sạch dữ liệu mã số thuế.Từ đầu năm đến nay, ngành thuế đã làm sạch 777.000 mã số thuế. Tuy nhiên, hiện còn khoảng 2,5 triệu mã số thuế thuộc các trạng thái doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã ngừng hoạt động hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký."Đây là khối lượng công việc lớn và cần được xử lý trước kỳ đánh giá của OECD dự kiến vào quý II/2028. Kết quả đánh giá sẽ ảnh hưởng đến việc Việt Nam có được đưa ra khỏi danh sách theo dõi hay tiếp tục bị xếp vào nhóm không hợp tác về thuế, từ đó có thể tác động đến môi trường đầu tư và phát triển kinh tế", Bộ trưởng nhấn mạnh.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trả lời chất vấn. Ảnh Hồ LongĐể thực hiện nhiệm vụ này, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết đã báo cáo Chính phủ đề xuất bổ sung vào chương trình Kỳ họp thứ Hai về các quy trình, thủ tục làm sạch mã số thuế.“Cần quan tâm xóa các nghĩa vụ tài chính đối với các doanh nghiệp và hộ kinh doanh đã dừng hoạt động từ 5 năm trở lại đây, cũng như xóa bỏ thuế môn bài, tiền phạt và tiền chậm nộp. Sau khi xử lý các nghĩa vụ tài chính, cơ quan quản lý sẽ tiến hành đóng những mã số thuế không còn hoạt động.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn TuấnTheo Bộ trưởng Bộ Tài chính, việc làm sạch mã số thuế không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu quốc tế mà còn góp phần xây dựng môi trường kinh doanh an toàn, ngăn việc lợi dụng các mã số thuế không còn hoạt động để trốn thuế hoặc kinh doanh bất hợp pháp.Cùng quan tâm đến vấn đề này, ĐBQH Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) phân tích, thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế thời gian qua giải quyết kéo dài, ảnh hưởng đến xuất cảnh của một số chủ doanh nghiệp. Đại biểu đề nghị, Bộ trưởng cho biết giải pháp tháo gỡ để hỗ trợ cho doanh nghiệp khi việc cấm xuất cảnh chỉ do vướng mắc về hồ sơ thủ tục?ĐBQH Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn. Ảnh: Quang KhánhMặt khác, đại biểu lưu ý, tình trạng sai lệch thông tin do các cơ quan cập nhật không đồng thời như cơ quan thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ sở dữ liệu quốc gia... dẫn đến nghẽn khớp nối dữ liệu. Điều này khiến người dân bị treo hoặc khóa mã số thuế tự động, không thể kê khai nộp thuế hoặc thực hiện giao dịch điện tử, phải chịu trách nhiệm đi giải trình, chịu chi phí tuân thủ trong trường hợp lỗi không thuộc về mình.Khi chính sách đi trước nhưng hạ tầng công nghệ chưa theo kịp, cơ chế kết nối, chia sẻ, cập nhật thông tin chưa đồng bộ dẫn đến vướng mắc ở khâu thực thi, đây là đẩy một phần cái khó và vướng cho người dân và doanh nghiệp. Vì vậy, đại biểu đề nghị Bộ trưởng đưa ra giải pháp khắc phục tình trạng này.Trả lời nội dung trên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nhận trách nhiệm khi quá trình chuyển đổi số thời gian qua đã phát sinh một số người dân, doanh nghiệp nhận được thông báo sai. “Trong quá trình chuyển đổi ứng dụng công nghệ thông tin, cơ quan quản lý đang quyết liệt rà soát rất kỹ chuyện này”, Bộ trưởng cho biết.“Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thu thập dữ liệu đa chiều kết hợp với dữ liệu của các cơ quan, đặc biệt là dữ liệu trên VNeID để kết hợp chặt chẽ giữa hồ sơ thủ tục của cơ quan thuế khai thác trên cơ sở dữ liệu của cơ quan công an. Làm sao để đơn giản nhất, chính xác nhất hồ sơ thủ tục liên quan đến thuế của người dân và doanh nghiệp”Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn TuấnBên cạnh đó, theo Bộ trưởng, nghĩa vụ thuế đối với đất phi nông nghiệp phải gắn kết với cơ quan tài nguyên môi trường về thông tin từng thửa đất, đặc biệt là trong việc sáp nhập xã, phường, thị trấn, tách nhập tỉnh thì phải chuẩn hóa mã số, định vị từng thửa đất một về diện tích, mục đích và cập nhật cùng với cơ quan tài nguyên môi trường để thống nhất mã số thuế.Do vậy, thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thu thập dữ liệu đa chiều kết hợp với dữ liệu của các cơ quan, đặc biệt là dữ liệu trên VNeID để kết hợp chặt chẽ giữa hồ sơ thủ tục của cơ quan thuế khai thác trên cơ sở dữ liệu của cơ quan công an. “Làm sao đơn giản nhất, chính xác nhất hồ sơ thủ tục liên quan đến thuế của người dân và doanh nghiệp”, Bộ trưởng khẳng định.Đẩy nhanh hoàn thuế VAT, 100% hồ sơ thực hiện trên môi trường điện tửỞ khía cạnh khác, ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) nhấn mạnh, việc kiểm soát hoàn thuế phải vừa chặt chẽ, ngăn ngừa gian lận hóa đơn, bảo đảm tiến độ, không gây chậm trễ. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn tình trạng chậm hoàn thuế giá trị gia tăng làm ảnh hưởng đến dòng vốn cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn. Ảnh: Phạm ThắngTừ thực tế này, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp xử lý hồ sơ tồn đọng.Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn thừa nhận tiến độ xử lý vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, trong khi nguồn vốn bị tồn đọng ở khâu hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) đang trở thành một trở ngại với doanh nghiệp. "Trong các cuộc gặp, Thủ tướng cũng thường nhắc tôi phải xem lại việc hoàn thuế vì doanh nghiệp còn kêu ca nhiều, tiến độ vẫn chậm", Bộ trưởng nhấn mạnh.Trong bối cảnh doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho rằng, việc đẩy nhanh hoàn thuế VAT là cần thiết để giảm áp lực cho doanh nghiệp. Để cải thiện tiến độ, ngành thuế đã phân loại doanh nghiệp theo mức độ tuân thủ và rủi ro. Hiện khoảng 80% hồ sơ thuộc "luồng xanh", được hoàn thuế trước và kiểm tra sau; 20% còn lại phải kiểm tra trước khi hoàn.Các ĐBQH tham dự Phiên chất vấn. Ảnh: Quang KhánhTheo Bộ trưởng, nhờ cơ chế này, tiến độ hoàn thuế năm nay được cải thiện. Tính đến nay, cơ quan thuế đã hoàn khoảng 79.000 tỷ đồng, tương đương 99% dự toán năm 2026 dành cho công tác này và tăng hơn 40% so với cùng kỳ năm trước.Trong nhóm được hoàn trước - kiểm tra sau, 88% hồ sơ được giải quyết trong vòng 7 ngày, số còn lại cần thêm thời gian để đối chiếu và kiểm soát. Với nhóm phải kiểm tra trước khi hoàn, thời gian xử lý bình quân đã giảm từ khoảng 50 ngày xuống còn 40 ngày.“Hiện 100% hồ sơ hoàn thuế được thực hiện trên môi trường điện tử. Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phân loại doanh nghiệp kỹ hơn và ứng dụng công nghệ thông tin để rút ngắn thời gian xử lý”. Khẳng định điều này, Bộ trưởng cũng nêu rõ, mục tiêu thời gian tới là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, vừa kiểm soát chặt chẽ để tránh thất thoát ngân sách, vừa tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.

Thảo luận tại Tổ 10 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 11/11 về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, các ĐBQH nhất trí cao về sự cần thiết điều chỉnh nhằm bảo đảm quản lý đồng bộ, xuyên suốt Vườn quốc gia Ba Vì, tạo điều kiện phát triển lâu dài cho Vùng Thủ đô và cả nước; đồng thời, đề nghị quan tâm chăm lo đời sống người dân tại khu vực điều chỉnh. Thời sự Quốc hộiTạo điều kiện phát triển lâu dài cho vùng Thủ đô và cả nướcDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 11/11/2026 20:17Thảo luận tại Tổ 10 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 11/11 về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, các ĐBQH nhất trí cao về sự cần thiết điều chỉnh nhằm bảo đảm quản lý đồng bộ, xuyên suốt Vườn quốc gia Ba Vì, tạo điều kiện phát triển lâu dài cho Vùng Thủ đô và cả nước; đồng thời, đề nghị quan tâm chăm lo đời sống người dân tại khu vực điều chỉnh.Các ĐBQH tán thành sự cần thiết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ theo những lý do đã nêu trong Tờ trình và Đề án của Chính phủ. Phương án điều chỉnh đã được Bộ Chính trị thống nhất về chủ trương, có sự đồng thuận cao của cấp ủy, chính quyền và nhân dân hai địa phương.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Nguyễn Khắc Thận điều hành phiên thảo luận tổViệc điều chỉnh địa giới nhằm bảo đảm quản lý đồng bộ, thống nhất đối với Vườn quốc gia Ba Vì, đồng thời tạo điều kiện phát triển lâu dài cho Vùng Thủ đô và cả nước.Về trình tự, thủ tục, các đại biểu đánh giá Đề án được xây dựng theo đúng quy định của pháp luật, đã lấy ý kiến cử tri và HĐND tại các đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp với tỷ lệ tán thành cao. Hồ sơ Đề án đầy đủ, đúng quy định, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định.ĐBQH Phạm Văn Hoà (Đồng Tháp) phát biểuĐồng tình với việc điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên và dân số từ tỉnh Phú Thọ về TP. Hà Nội, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, việc điều chỉnh là cần thiết nhằm bảo đảm quản lý thống nhất Vườn quốc gia Ba Vì. Theo đại biểu, phương án chỉ điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên và dân số của các đơn vị hành chính có liên quan, không sáp nhập toàn bộ các đơn vị hành chính này.Đại biểu đề nghị quan tâm giải quyết các chế độ, chính sách đối với người dân tại khu vực điều chỉnh, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số; bảo đảm việc điều chỉnh địa giới hành chính gắn với mục tiêu nâng cao đời sống, tạo điều kiện để người dân có cuộc sống tốt hơn.Toàn cảnh phiên thảo luận tổLiên quan đến việc tổ chức thực hiện, đại biểu đề nghị Quốc hội ban hành nghị quyết riêng về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, làm cơ sở để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan theo thẩm quyền.Nhìn chung, các ĐBQH tại Tổ 10 nhất trí cao về sự cần thiết điều chỉnh địa giới giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, đánh giá phương án đã được chuẩn bị đúng trình tự, thủ tục, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Chiều 11/11, tại Nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã làm việc với Đoàn tham vấn Điều IV Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) năm 2026, trao đổi về triển vọng kinh tế Việt Nam, phối hợp chính sách vĩ mô và các cải cách cần ưu tiên nhằm thúc đẩy tăng trưởng. Thời sự Quốc hộiThường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính làm việc với Đoàn tham vấn Điều IV Quỹ IMFThanh Hải; Ảnh: Hồ Long • 11/11/2026 19:42Chiều 11/11, tại Nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã làm việc với Đoàn tham vấn Điều IV Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) năm 2026, trao đổi về triển vọng kinh tế Việt Nam, phối hợp chính sách vĩ mô và các cải cách cần ưu tiên nhằm thúc đẩy tăng trưởng.Tại cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai và Trưởng Đoàn tham vấn Điều IV năm 2026 của IMF Martin Sommer đã trao đổi về triển vọng kinh tế cuối năm 2026 và năm 2027; phối hợp chính sách tài khóa, tiền tệ và tỷ giá; các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công, sức cạnh tranh của doanh nghiệp, năng suất và những kiến nghị đối với hoàn thiện pháp luật.Các đại biểu tham dự cuộc làm việc. Ảnh Hồ LongThông tin về tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2026, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai cho biết, kinh tế Việt Nam tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao, GDP ước tăng 9,01%; xuất khẩu tăng 24,5%; vốn FDI thực hiện đạt 21,1 tỷ USD. Đây là những kết quả tích cực trong bối cảnh tình hình quốc tế còn nhiều yếu tố bất định.Tuy nhiên, mục tiêu tăng trưởng trong những tháng cuối năm 2026 và năm 2027 cần được đặt trong yêu cầu giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và năng lực sản xuất trong nước. Áp lực lạm phát và yêu cầu bảo đảm an toàn vĩ mô cũng cần được theo dõi chặt chẽ, nhất là khi CPI bình quân 9 tháng tăng 4,52%, nhập siêu hàng hóa đạt 19,42 tỷ USD.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai phát biểu tại cuộc làm việc. Ảnh Hồ LongTheo Phó Chủ nhiệm Đoàn Thị Thanh Mai, thời gian gần đây, Chính phủ đã có những giải pháp điều hành kịp thời nhằm giảm áp lực lạm phát như giảm giá điện, bình ổn giá xăng dầu.Đối với năm 2027, Quốc hội đặt mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên, CPI khoảng 4,5%. Đây là mục tiêu nhiều thách thức, vì vậy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban mong muốn nghe các chuyên gia IMF phân tích những điều kiện cần thiết để thực hiện mục tiêu, cũng như giải pháp ứng phó khi tăng trưởng chịu sức ép từ lạm phát hoặc biến động quốc tế.Đại diện Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tại cuộc làm việc với Đoàn tham vấn Điều IV Quỹ IMF. Ảnh Hồ LongCác khuyến nghị cần làm rõ điều kiện triển khai, tác động đối với doanh nghiệp, người lao động và những đánh đổi trong điều hành chính sách. Qua đó, cung cấp thêm cơ sở để Ủy ban phục vụ công tác thẩm tra, giám sát tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kiến nghị chính sách với Quốc hội.Trao đổi tại buổi làm việc, Trưởng Đoàn tham vấn Điều IV năm 2026 của IMF Martin Sommer đánh giá Việt Nam đã có những bước đi chủ động, tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển giáo dục và nâng cao kỹ năng nguồn nhân lực. Trong đó, Trưởng Đoàn IMF đặc biệt hoan nghênh việc nhiều nội dung về thủ tục hành chính trong các luật hiện hành đã được đưa ra sửa đổi tại Kỳ họp thứ Hai này, qua đó tiếp tục đơn giản hóa, xóa bỏ các rào cản kinh doanh cho doanh nghiệp.Trưởng Đoàn tham vấn Điều IV Martin Sommer phát biểu tại cuộc làm việc. Ảnh Hồ LongTrưởng đoàn tham vấn của IMF cũng ghi nhận những nỗ lực của Việt Nam trong giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học và các chương trình đào tạo chuyên biệt về công nghệ tiên tiến. Đây sẽ là những nền tảng quan trọng giúp Việt Nam nâng cấp công nghệ, gia tăng giá trị xuất khẩu và tăng khả năng chống chịu trước các cú sốc bên ngoài.Trưởng đoàn tham vấn của IMF cũng nhấn mạnh, khi đầu tư không còn có thể tiếp tục đóng vai trò động lực tăng trưởng chủ yếu, Việt Nam cần phát huy những động lực nền tảng khác, nhất là nâng cao kỹ năng lao động, cải thiện môi trường kinh doanh và thúc đẩy năng suất... Đồng thời, cam kết sẽ hỗ trợ tư vấn về khuôn khổ đánh giá hiệu quả sử dụng vốn, trình tự triển khai và cách thức xử lý các điểm nghẽn trong giải ngân vốn đầu tư công.Quang cảnh cuộc làm việc. Ảnh Hồ LongCảm ơn những trao đổi thẳng thắn, giàu giá trị chuyên môn của Trưởng Đoàn và các thành viên IMF, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai khẳng định, đây là nguồn tham khảo quan trọng để Ủy ban nghiên cứu, phục vụ công tác thẩm tra, giám sát và kiến nghị chính sách với Quốc hội.Phó Chủ nhiệm đề nghị bộ phận tham mưu tổng hợp đầy đủ các ý kiến, nhất là những khuyến nghị về phối hợp chính sách vĩ mô, an toàn tài chính và hiệu quả đầu tư; đồng thời xác định các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, trao đổi trong thời gian tới; mong muốn Đoàn tham vấn Điều IV IMF năm 2026 chia sẻ thêm tài liệu, các giả định dự báo, khuyến nghị ưu tiên cho năm 2027 và những tài liệu liên quan khác nếu có.

Đồng tình với chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, các ĐBQH thành phố Hà Nội cho rằng đây là bước đi cần thiết nhằm thống nhất quản lý Vườn quốc gia Ba Vì, tổ chức hợp lý không gian phát triển và tăng cường liên kết vùng. Tuy nhiên, để việc điều chỉnh thực sự phát huy hiệu quả, cần xác định rõ trách nhiệm của từng địa phương, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, không để gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước. Thời sự Quốc hộiMở rộng không gian phát triển, không để gián đoạn quản lýPhi Long • 11/11/2026 19:07Đồng tình với chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, các ĐBQH thành phố Hà Nội cho rằng đây là bước đi cần thiết nhằm thống nhất quản lý Vườn quốc gia Ba Vì, tổ chức hợp lý không gian phát triển và tăng cường liên kết vùng. Tuy nhiên, để việc điều chỉnh thực sự phát huy hiệu quả, cần xác định rõ trách nhiệm của từng địa phương, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, không để gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước.Bảo đảm hài hòa chính sách, ổn định đời sống người dânPhát biểu thảo luận tại Tổ 1 (Hà Nội), ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt bày tỏ đồng tình với chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, chuyển toàn bộ Vườn quốc gia Ba Vì về Hà Nội quản lý. Đại biểu nhấn mạnh, việc điều chỉnh không chỉ tạo điều kiện thống nhất quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Vườn quốc gia Ba Vì mà còn mở ra cơ hội thúc đẩy liên kết vùng, phát triển du lịch; đồng thời đề nghị quan tâm rà soát chính sách dân tộc, thủ tục hành chính, giáo dục và tổ chức bộ máy để bảo đảm ổn định đời sống người dân sau bàn giao.ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnĐBQH Nguyễn Ngọc Việt cơ bản đồng tình với các quan điểm và Tờ trình của Chính phủ về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Theo đại biểu, chủ trương này tiếp tục thể hiện tư duy đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương. Sau khi Bộ Nông nghiệp và Môi trường bàn giao Vườn quốc gia Ba Vì cho Hà Nội, việc tiếp tục điều chỉnh địa giới hành chính, đưa toàn bộ Vườn quốc gia Ba Vì về thành phố quản lý là cần thiết nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong quản lý, đồng thời phát huy và bảo tồn những giá trị đặc biệt của khu vực."Đây là sự thay đổi lớn về tư duy quản lý, không còn bó hẹp trong ranh giới địa phương mà hướng tới tạo động lực phát triển liên kết vùng. Theo tinh thần Nghị quyết 26, Hà Nội được xác định là một trong ba cực tăng trưởng về phát triển du lịch. Khi Thủ đô phát triển trở thành cực tăng trưởng, khu vực phía Tây, trong đó có Ba Vì, cần phát huy vai trò phát triển du lịch gắn với bảo tồn, đồng thời tạo sức lan tỏa, dẫn dắt phát triển du lịch cho cả vùng", ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt nhấn mạnh.Liên hệ với định hướng phát triển liên kết vùng, đại biểu cho rằng Hà Nội cần phát huy trách nhiệm dẫn dắt, kết nối các khu vực như khu di tích Đất Tổ gắn với khu vực Ba Vì, Sơn Tây. Cùng với đó, ở phía Nam, thành phố cũng đầu tư tuyến đường Mỹ Đình – Ba Sa – Bái Đính nhằm thúc đẩy phát triển khu vực này. Từ những định hướng đó, đại biểu khẳng định hoàn toàn đồng tình với chủ trương điều chỉnh địa giới, bởi đây là cơ sở để tăng cường liên kết vùng và phát huy vai trò dẫn dắt của Thủ đô.Về thời điểm bàn giao, đại biểu thống nhất thực hiện chính thức từ ngày 1/1/2027, tạo khoảng thời gian để hai địa phương rà soát, chuẩn bị các điều kiện cần thiết. Mặc dù số lượng dân cư bàn giao không lớn, với 243 hộ và 1.057 nhân khẩu, song phần lớn là đồng bào dân tộc Mường và Dao. Do đó, yếu tố dân tộc cần được đặc biệt quan tâm trong quá trình triển khai.Từ thực tế này, đại biểu đề nghị trong Đề án của thành phố Hà Nội cần quan tâm bố trí đầu mối phối hợp về công tác dân tộc, tôn giáo. Với quy mô dân số hơn 1.000 người, có thể giao Ban Dân tộc, Tôn giáo của thành phố chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc, Tôn giáo của tỉnh Phú Thọ để rà soát chính sách, bảo đảm sự hài hòa giữa hai địa phương.Đại biểu lưu ý, khu vực vùng đệm sau điều chỉnh chỉ cách nhau một con đường, người dân hai bên có thể có quan hệ thân tộc, thậm chí là anh em ruột thịt nhưng thuộc hai địa bàn hành chính khác nhau. Vì vậy, khi các chính sách mới được triển khai, cần có sự phối hợp, điều hòa phù hợp, tránh phát sinh tâm tư trong nhân dân, bảo đảm người dân được quan tâm và thụ hưởng chính sách một cách hợp lý.Ưu tiên giải quyết thuận lợi các thủ tục hành chính cho người dânCùng với việc rà soát chính sách, ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt đề nghị thành phố ưu tiên giải quyết thuận lợi các thủ tục hành chính cho người dân. Trung tâm Phục vụ hành chính công của thành phố có thể bố trí các xe phục vụ hành chính công lưu động trong thời gian đầu, trực tiếp đến địa bàn để hướng dẫn, hỗ trợ và giải quyết thủ tục tại chỗ.Theo đại biểu, cách làm này sẽ giúp người dân tiếp cận dịch vụ hành chính thuận tiện, tránh lúng túng, băn khoăn về việc phải đến trụ sở nào để thực hiện các thủ tục sau khi địa giới hành chính thay đổi. Đây cũng là điều kiện mà thành phố hoàn toàn có thể chủ động triển khai.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnMột nội dung khác được đại biểu nhấn mạnh là cần rà soát việc học tập của con em tại khu vực điều chỉnh địa giới, bảo đảm lựa chọn trường học thuận lợi, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu ổn định của người dân. Việc phối hợp giữa các trường học thuộc hai địa phương cần được tính toán cụ thể, chi tiết trong Đề án của thành phố.Bên cạnh đó, ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt đề nghị rà soát cả vấn đề vị trí việc làm khi hơn 1.000 nhân khẩu được bàn giao về các xã, qua đó tính toán nhu cầu nhân lực phù hợp với yêu cầu quản lý trong thời gian tới. Đồng thời, cần xem xét tổ chức, số lượng đại biểu HĐND cấp xã, bảo đảm yêu cầu đại diện trong điều kiện địa giới và quy mô dân cư có sự thay đổi.Đánh giá thành phố Hà Nội đã có nhiều kinh nghiệm trong tổ chức bộ máy và triển khai các nhiệm vụ quản lý, ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt bày tỏ tin tưởng thành phố sẽ thực hiện tốt các nội dung nêu trên. Đại biểu khẳng định tiếp tục ủng hộ chủ trương và Tờ trình của Chính phủ về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.Không để khoảng trống quản lý, bảo đảm quyền lợi người dânPhát biểu tại phiên thảo luận, ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến bày tỏ nhất trí cao với hồ sơ do Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội trình về điều chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Theo đại biểu, việc điều chỉnh không đơn thuần là mở rộng diện tích Thủ đô mà còn nhằm tổ chức lại không gian quản lý hợp lý, bảo đảm thống nhất, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn phát triển và chủ trương của Bộ Chính trị.Theo Đề án, diện tích điều chỉnh từ tỉnh Phú Thọ về Hà Nội khoảng 40,6km², phần lớn thuộc Vườn quốc gia Ba Vì và vùng đệm. Khu vực này đã được cấp có thẩm quyền bàn giao cho Hà Nội quản lý. Việc điều chỉnh sẽ góp phần đồng bộ công tác quản lý rừng, đất đai, môi trường, phòng, chống cháy rừng, bảo vệ hệ sinh thái và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của cả hai địa phương.ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnĐại biểu nhấn mạnh, phương án điều chỉnh phù hợp với quy hoạch của hai địa phương, đặc biệt là Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm. Quá trình thực hiện cần đặt mục tiêu bảo vệ nguồn nước, hệ sinh thái rừng, cảnh quan thiên nhiên, bản sắc văn hóa và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân lên hàng đầu.Về phương án điều chỉnh, đại biểu cho biết không làm thay đổi số lượng, tên gọi đơn vị hành chính cấp xã của hai địa phương, do đó không gây gián đoạn các thủ tục hành chính. Phạm vi điều chỉnh liên quan đến 243 hộ với 1.007 nhân khẩu. Với quy mô này, việc rà soát, cập nhật dữ liệu dân cư và bảo đảm quyền lợi của người dân có thể triển khai thuận lợi.Đại biểu tin tưởng Hà Nội sẽ bảo đảm các chính sách về dân tộc, giáo dục, y tế và sinh kế cho người dân trong khu vực điều chỉnh. Đồng thời, đánh giá cao kết quả lấy ý kiến với tỷ lệ đồng thuận hơn 97% tại Hà Nội và 97,4% tại Phú Thọ.Về thời điểm có hiệu lực, ĐBQH Nguyễn Thị Tuyến nhất trí với phương án từ ngày 1/1/2027. Việc đưa Vườn quốc gia Ba Vì và vùng đệm về Hà Nội quản lý sẽ góp phần nâng cao hiệu quả bảo vệ rừng, phát triển du lịch gắn với Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, đồng thời tạo thuận lợi cho định hướng phát triển Khu công nghệ cao Hòa Lạc, khu đô thị và Đại học Quốc gia Hà Nội tại khu vực này.Bên cạnh sự đồng tình với chủ trương điều chỉnh, đại biểu lưu ý thời gian từ kỳ họp Quốc hội đến khi nghị quyết có hiệu lực chỉ khoảng hơn một tháng. Vì vậy, cần đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý nhà nước của hai địa phương trong giai đoạn chuyển tiếp.Đại biểu đề nghị Hà Nội và Phú Thọ phối hợp chặt chẽ, xác định rõ trách nhiệm quản lý, tránh phát sinh xung đột, lấn chiếm hoặc những vấn đề phức tạp tại khu vực điều chỉnh. Đồng thời, cần chủ động rà soát, xử lý các khó khăn, vướng mắc trước khi bàn giao địa bàn về Hà Nội, không để xuất hiện khoảng trống trong quản lý nhà nước. Đồng thời, đại biểu bày tỏ tin tưởng Hà Nội sẽ thực hiện tốt các chính sách, bảo đảm đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân trong khu vực điều chỉnh địa giới hành chính.

Chiều 11/11, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau) về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, một số ý kiến đề nghị, hai địa phương phối hợp chặt chẽ, giải quyết các vấn đề phát sinh về đất đai, sinh kế, tái định cư, thủ tục hành chính và đầu tư; đồng thời bảo đảm người dân được thụ hưởng chính sách có lợi hơn, không bị ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng sau điều chỉnh. Thời sự Quốc hộiKhông để ảnh hưởng đến quyền lợi người dân khi điều chỉnh địa giới hành chính giữa Hà Nội và Phú ThọTrần Tâm • 11/11/2026 18:59Chiều 11/11, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau) về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, một số ý kiến đề nghị, hai địa phương phối hợp chặt chẽ, giải quyết các vấn đề phát sinh về đất đai, sinh kế, tái định cư, thủ tục hành chính và đầu tư; đồng thời bảo đảm người dân được thụ hưởng chính sách có lợi hơn, không bị ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng sau điều chỉnh.Bảo đảm đồng thuận, hạn chế thấp nhất những tác động phát sinh đối với người dân, doanh nghiệpCho ý kiến về Đề án điều chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, các đại biểu cơ bản đồng thuận cao với việc điều chỉnh địa giới hành chính lần này. Theo ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ), việc điều chỉnh không chỉ đơn thuần là thay đổi địa giới, diện tích tự nhiên mà còn gắn với yêu cầu quản lý, bảo tồn và phát triển Vườn quốc gia Ba Vì, đồng thời phục vụ sự nghiệp phát triển chung của Thủ đô và cả nước.ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýThời gian qua, tỉnh Phú Thọ và thành phố Hà Nội đã phối hợp nghiên cứu, trao đổi, thống nhất các nội dung liên quan và hoàn thiện đề án để báo cáo Chính phủ, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đây là chủ trương có ý nghĩa quan trọng, mang tầm nhìn chiến lược trong tổ chức không gian phát triển của Thủ đô. Vì vậy, tỉnh Phú Thọ xác định quá trình triển khai phải được thực hiện với tinh thần khẩn trương nhưng thận trọng, chặt chẽ, đúng quy định; bảo đảm sự đồng thuận, hạn chế thấp nhất những tác động phát sinh đối với người dân, doanh nghiệp và công tác quản lý nhà nước.Về phạm vi điều chỉnh, theo đề án 40,06km² diện tích tự nhiên thuộc Vườn quốc gia Ba Vì hiện nằm trên địa bàn tỉnh Phú Thọ sẽ được điều chỉnh về thành phố Hà Nội. Trong quá trình phối hợp triển khai, UBND tỉnh Phú Thọ đã chủ động, tích cực chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và chính quyền cấp xã thực hiện đầy đủ các bước công việc, trình tự, thủ tục, lập hồ sơ đề án theo đúng quy định của Đảng và pháp luật, bảo đảm tiến độ, thời gian yêu cầu.Đặc biệt, việc lấy ý kiến nhân dân về đề án điều chỉnh địa giới hành chính được tổ chức trong phạm vi toàn tỉnh, với tỷ lệ đồng thuận rất cao, đạt 97,1%. Riêng đối với 243 hộ dân, với 1.057 nhân khẩu tại xóm Mom và xóm Bu Chằm, thuộc xã Thịnh Minh, tỉnh Phú Thọ, UBND xã đã tổ chức lấy ý kiến về việc điều chỉnh về xã Ba Vì, thành phố Hà Nội và đạt tỷ lệ đồng thuận trên 95%.Quan tâm giải quyết các vấn đề phát sinh đối với người dân và doanh nghiệpTuy nhiên, qua tiếp xúc cử tri, Đoàn ĐBQH và cá nhân đại biểu đề nghị hai địa phương tiếp tục quan tâm một số vấn đề nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình triển khai. Trước hết, đối với người dân và các đối tượng chịu tác động, đại biểu đề nghị hai địa phương quan tâm giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh liên quan đến đất đai, tài sản, sinh kế và ổn định cuộc sống; việc xây dựng hạ tầng, thực hiện thủ tục hành chính, điều chỉnh giấy tờ và các chính sách có liên quan.Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính, người dân có thể phải thực hiện việc cấp lại hoặc điều chỉnh nhiều loại giấy tờ, thủ tục hành chính. Do đó, đại biểu đề nghị thành phố Hà Nội tiếp tục quan tâm, hỗ trợ người dân trong quá trình thực hiện các thủ tục này, đồng thời xem xét hỗ trợ kinh phí để thay đổi các giấy tờ có liên quan.Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýĐặc biệt, đối với các dự án được triển khai trên phần diện tích điều chỉnh về thành phố Hà Nội trong thời gian tới, cần quan tâm thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư và tái thiết cuộc sống cho người dân. Việc triển khai phải bảo đảm người dân có nơi ở, việc làm, thu nhập, sinh kế ổn định, qua đó duy trì và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần. Đây cũng là nguyện vọng được cử tri phản ánh trong các cuộc tiếp xúc với đại biểu.Vấn đề thứ hai là giải quyết những tồn tại từ trước liên quan đến quá trình mở rộng Vườn quốc gia Ba Vì. Theo đại biểu, hiện còn một số hộ dân có diện tích đất bị ảnh hưởng nhưng chưa được giải quyết đầy đủ theo quy định. Đây là vấn đề cần được rà soát cụ thể, xác định rõ trách nhiệm và phương án xử lý, tránh để những tồn tại kéo dài sau khi điều chỉnh địa giới hành chính.Vấn đề thứ ba, liên quan đến các dự án đã được UBND tỉnh Phú Thọ chấp thuận chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp, nay thuộc phạm vi địa giới hành chính do thành phố Hà Nội quản lý. Đại biểu cho biết, cử tri và cộng đồng doanh nghiệp mong muốn thành phố Hà Nội tiếp tục quan tâm, hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư tiếp theo, tạo thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng và triển khai các hoạt động đầu tư. Qua đó, bảo đảm các dự án được thực hiện đúng tiến độ, đúng quy định, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và sớm đưa vào hoạt động.Bảo đảm chính sách có lợi hơn cho người dân sau điều chỉnh địa giớiVấn đề thứ tư, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, hoàn thiện quy định về thực hiện chính sách đối với người dân tại khoản 4 Điều 3 dự thảo Nghị quyết về tổ chức thực hiện. Theo nội dung dự thảo, sau khi nghị quyết có hiệu lực, bên cạnh việc được áp dụng các chế độ, chính sách của thành phố Hà Nội, người dân thuộc địa bàn điều chỉnh vẫn tiếp tục được hưởng các chính sách theo nghị quyết của tỉnh Phú Thọ cho đến khi hết thời hạn thực hiện hoặc có văn bản điều chỉnh, thay thế.Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần làm rõ nguyên tắc áp dụng chính sách theo hướng bảo đảm quyền lợi tốt nhất cho người dân. Cụ thể, trường hợp chính sách của tỉnh Phú Thọ mà người dân đang được hưởng cũng có chính sách tương ứng tại thành phố Hà Nội nhưng mức hưởng của Hà Nội cao hơn thì đề nghị áp dụng mức chính sách mới của Hà Nội.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ. Ảnh: Xuân QuýNgược lại, trường hợp chính sách của Phú Thọ đang thực hiện mà thành phố Hà Nội chưa có chính sách tương ứng hoặc mức hỗ trợ thấp hơn thì người dân tiếp tục được hưởng chính sách của Phú Thọ cho đến hết thời hạn thực hiện nghị quyết. Theo đại biểu, quy định theo hướng này sẽ bảo đảm quyền lợi chính đáng, tránh để người dân bị giảm hoặc mất đi những quyền lợi đang được thụ hưởng do việc điều chỉnh địa giới hành chính.Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh lưu ý, trong dự thảo nghị quyết hiện chưa thể hiện rõ thời điểm có hiệu lực thi hành. Theo đại biểu, tại phiên thẩm tra trước đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị xem xét thời điểm nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/12/2026 hoặc ngày 1/1/2027. Nội dung này đã được giao cho tỉnh Phú Thọ, Bộ Nội vụ và thành phố Hà Nội phối hợp, thống nhất.Tuy nhiên, đến nay, dự thảo nghị quyết vẫn chưa thể hiện cụ thể nội dung về thời điểm có hiệu lực. Vì vậy, đại biểu đề nghị ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan liên quan để bổ sung, hoàn thiện quy định này trước khi trình Quốc hội thảo luận tại hội trường.

Nhất trí cao với chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính giữa Hà Nội và Phú Thọ, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh yêu cầu chủ động xử lý các vấn đề phát sinh sau sắp xếp. Trong đó, cần đồng bộ quy hoạch, tăng cường phối hợp quản lý liên vùng, đồng thời cụ thể hóa trách nhiệm, thời hạn bàn giao, rà soát dự án và chuyển tiếp chính sách, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước liên tục, quyền lợi của người dân không bị gián đoạn. Thời sự Quốc hộiKhông để phát sinh quy hoạch chồng chéo, chính sách gián đoạnPhi Long • 11/11/2026 18:49Nhất trí cao với chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính giữa Hà Nội và Phú Thọ, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh yêu cầu chủ động xử lý các vấn đề phát sinh sau sắp xếp. Trong đó, cần đồng bộ quy hoạch, tăng cường phối hợp quản lý liên vùng, đồng thời cụ thể hóa trách nhiệm, thời hạn bàn giao, rà soát dự án và chuyển tiếp chính sách, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước liên tục, quyền lợi của người dân không bị gián đoạn.Đồng bộ quy hoạch, tránh chồng chéo và quy hoạch treoThảo luận tại Tổ 1 (Hà Nội) về dự thảo Nghị quyết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, ĐBQH Tạ Đình Thi (Hà Nội) bày tỏ hoàn toàn nhất trí và ủng hộ cao với chủ trương điều chỉnh địa giới lần này. Theo đại biểu, việc điều chỉnh 40,06km² diện tích tự nhiên và 1.057 nhân khẩu của tỉnh Phú Thọ, gồm xã Thịnh Minh, xã Lương Sơn và phường Kỳ Sơn, về thành phố Hà Nội không đơn thuần là thay đổi địa giới hành chính mà là bước đi chiến lược, có ý nghĩa sâu sắc, thể hiện tinh thần "ý Đảng, lòng dân".Đại biểu nhấn mạnh, chủ trương này được thực hiện trên cơ sở vận dụng đúng đắn, kịp thời các quy định của Hiến pháp và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật.ĐBQH Tạ Đình Thi phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnVề ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu cho rằng khu vực chuyển giao nằm ở cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ đô, có tiềm năng lớn về quỹ đất, du lịch sinh thái và kết nối giao thông. Việc điều chỉnh địa giới sẽ giúp Hà Nội mở rộng không gian phát triển, tạo điều kiện quy hoạch đồng bộ hạ tầng, phát huy lợi thế của khu vực. Người dân nơi đây cũng có cơ hội thụ hưởng các chính sách về an sinh, y tế, giáo dục và hạ tầng của Thủ đô.Đánh giá về tính hợp lý của phương án, đại biểu cho biết, sau điều chỉnh, Hà Nội có diện tích 3.399,90km², dân số 8.808.582 người; Phú Thọ còn 9.306,64km² và 4.021.581 người. Các đơn vị hành chính cấp tỉnh giáp ranh được xác định rõ ràng, bảo đảm tính liên tục, ổn định trong quản lý nhà nước.Để Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, ĐBQH Tạ Đình Thi đề nghị Chính phủ và UBND thành phố Hà Nội khẩn trương rà soát, điều chỉnh, tích hợp quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết của khu vực mới sáp nhập vào Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026.Trong đó, cần đặc biệt chú trọng quy hoạch sử dụng đất, giao thông kết nối và bảo tồn các giá trị môi trường, sinh thái, văn hóa, lịch sử đặc thù của vùng Kỳ Sơn – Lương Sơn – Ba Vì. Việc rà soát phải bảo đảm tránh tình trạng quy hoạch treo, chồng chéo hoặc xung đột giữa quy hoạch cũ của Phú Thọ và quy hoạch mới của Hà Nội, ảnh hưởng đến quyền lợi người dân, doanh nghiệp.Thiết lập cơ chế phối hợp quản lý liên vùngTheo ĐBQH Tạ Đình Thi, điều chỉnh địa giới hành chính mở ra không gian phát triển mới, đồng thời đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý liên vùng giữa Hà Nội và Phú Thọ. Do đó, cần sớm thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa hai địa phương trong quản lý tài nguyên nước, nhất là lưu vực sông Đà; quản lý rừng, phòng chống lụt bão, ứng phó biến đổi khí hậu và quản lý quy hoạch xây dựng dọc các tuyến giao thông huyết mạch. Đại biểu lưu ý, nếu thiếu cơ chế phối hợp thống nhất, tình trạng "mỗi bên làm một kiểu" có thể phát sinh, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp sinh sống, làm việc tại khu vực giáp ranh.Đối với các vấn đề chuyển tiếp, dù dự thảo Nghị quyết đã quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 3 về việc tiếp tục áp dụng các văn bản, giấy tờ và chính sách đã ban hành, đại biểu đề nghị cần có hướng dẫn cụ thể, chi tiết và thiết lập đầu mối "một cửa" để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnVề thủ tục hành chính, cần bảo đảm việc chuyển đổi các loại giấy tờ như căn cước công dân, giấy tờ cư trú, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký kinh doanh... được thực hiện nhanh chóng, thuận tiện, không gây phiền hà, không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.Về chế độ, chính sách, mặc dù dự thảo cho phép tiếp tục thực hiện các chính sách hiện hành đến hết thời hạn áp dụng, nhưng cần sớm xây dựng lộ trình cụ thể để người dân biết thời điểm được thụ hưởng các chính sách của Hà Nội, như bảo hiểm y tế, giáo dục, hỗ trợ nông nghiệp. Sự minh bạch, rõ ràng trong lộ trình chuyển tiếp là yếu tố quan trọng để tạo đồng thuận xã hội.Đối với tổ chức bộ máy, nhân sự, đại biểu đề nghị quan tâm sắp xếp, ổn định đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các đơn vị hành chính mới sáp nhập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời bảo đảm tính liên tục của bộ máy và hoạt động bình thường của người dân, doanh nghiệp.Khẳng định điều chỉnh địa giới hành chính giữa Hà Nội và Phú Thọ là quyết sách lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của hai địa phương, ĐBQH Tạ Đình Thi tin tưởng, với sự chuẩn bị chu đáo, chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, cấp ủy, chính quyền và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cùng sự tham gia, hưởng ứng của người dân, Nghị quyết sẽ sớm đi vào cuộc sống, mang lại lợi ích thiết thực cho Nhân dân, tạo động lực mới cho sự phát triển bền vững của Thủ đô và đất nước.Cần quy định rõ trách nhiệm, thời hạn chuyển tiếpThảo luận tại tổ, ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà bày tỏ nhất trí cao với chủ trương điều chỉnh. Theo đại biểu, việc chuyển 25,29km² diện tích còn lại của Vườn quốc gia Ba Vì cùng 14,77km² vùng đệm về Hà Nội sẽ chấm dứt tình trạng “một Vườn quốc gia, hai địa giới hành chính cấp tỉnh”. Đại biểu cũng đánh giá cao phương án không di dời 243 hộ với 1.057 người tại xóm Mom, xóm Bu Chằm.Tuy nhiên, đại biểu cho rằng Điều 3 dự thảo Nghị quyết còn khái quát, chưa cụ thể hóa các cam kết trong Đề án. Dẫn Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị, đại biểu đề nghị đưa những nội dung cốt lõi, có thời hạn vào Nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức thực hiện và giám sát.ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnGóp ý khoản 2 Điều 3, đại biểu đề nghị quy định cụ thể lộ trình bàn giao hồ sơ, dữ liệu, phương án bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trước ngày 1/1/2027; hoàn thành bàn giao trong 6 tháng và điều chỉnh quy hoạch trong 24 tháng. Đại biểu lưu ý, trong 664ha vùng đệm chuyển về xã Ba Vì có 539ha đất lâm nghiệp. Việc chuyển giao diễn ra vào mùa khô, nguy cơ cháy rừng cao. Vì vậy, nếu hồ sơ và phương án phòng cháy, chữa cháy rừng không được bàn giao kịp thời, chính quyền địa phương có thể gặp khó khăn trong thực hiện trách nhiệm quản lý.Đối với các dự án trong khu vực điều chỉnh, đại biểu đề nghị rà soát chặt chẽ tính pháp lý, nhất là các dự án trong vùng đệm rừng đặc dụng. Tỉnh Phú Thọ cần chủ trì rà soát pháp lý, tiến độ, nghĩa vụ tài chính và việc tuân thủ quy định về đất đai, lâm nghiệp, môi trường trước khi bàn giao; Hà Nội tiếp nhận, xử lý các dự án vi phạm, chậm tiến độ theo thẩm quyền.Tuy nhiên, ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà cũng lưu ý, dù việc điều chỉnh địa giới không làm phát sinh di dời nơi ở, một số hộ dân vẫn có thể chịu tác động từ các dự án đầu tư. Do đó, cần công khai danh mục dự án, số hộ bị ảnh hưởng và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bảo đảm áp dụng chính sách thống nhất, có lợi cho người dân. Chính phủ cần báo cáo Quốc hội kết quả rà soát tại kỳ họp gần nhất.Về chuyển tiếp chế độ, chính sách tại khoản 4 Điều 3, đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi, mức hưởng, thời hạn và nguồn kinh phí thực hiện. Từ ngày 1/1/2027, chính sách của Hà Nội được áp dụng tại khu vực điều chỉnh; vì vậy, cần có quy định cụ thể đối với những chính sách của Phú Thọ đang thực hiện, nhất là trường hợp có mức hỗ trợ cao hơn hoặc áp dụng cho nhóm đối tượng chưa được chính sách của Hà Nội bao phủ.Theo ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà, người dân cần được tiếp tục hưởng chính sách có lợi hơn đến hết thời hạn hoặc đến khi Hà Nội ban hành chính sách thay thế, nhưng không chi trả trùng lặp cho cùng một đối tượng, cùng một nội dung. Đồng thời, cần xác định rõ cơ quan có trách nhiệm quyết định chuyển tiếp và nguồn ngân sách bảo đảm, tránh để chính sách bị gián đoạn. Đại biểu đề nghị HĐND, UBND thành phố Hà Nội rà soát, quyết định việc chuyển tiếp chính sách trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực; kinh phí do ngân sách thành phố bảo đảm.ĐBQH Đỗ Đức Hồng Hà nhấn mạnh, việc cụ thể hóa các cam kết thành quy định rõ trách nhiệm, thời hạn sẽ giúp quá trình điều chỉnh địa giới được triển khai thông suốt, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân tại khu vực chuyển giao.

Thảo luận về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ chiều 11/11, các đại biểu Quốc hội Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) bày tỏ nhất trí với sự cần thiết và phương án điều chỉnh, song cần có đánh giá kỹ tác động đối với đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm việc thay đổi địa giới hành chính không ảnh hưởng đến sinh kế và đời sống của người dân. Thời sự Quốc hộiBảo đảm quyền lợi của đồng bào dân tộc thiểu số khi điều chỉnh địa giới hành chínhNguyễn Ngân • 11/11/2026 18:28Thảo luận về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ chiều 11/11, các đại biểu Quốc hội Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) bày tỏ nhất trí với sự cần thiết và phương án điều chỉnh, song cần có đánh giá kỹ tác động đối với đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm việc thay đổi địa giới hành chính không ảnh hưởng đến sinh kế và đời sống của người dân.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai Giàng Thị Dung điều hành phiên thảo luận Tổ 15. Ảnh: Khánh DuyCần đánh giá đầy đủ tác động từ góc độ chính sách dân tộcTại phiên thảo luận, các đại biểu thống nhất với sự cần thiết và phương án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Việc điều chỉnh nhằm thống nhất đầu mối quản lý Vườn quốc gia Ba Vì, nâng cao hiệu quả bảo vệ rừng, bảo tồn hệ sinh thái và tạo điều kiện cho phát triển bền vững khu vực.Tuy nhiên, từ góc độ công tác dân tộc, ĐBQH Tráng A Dương (Lào Cai) đề nghị cần đánh giá kỹ năng hơn tác động của việc điều chỉnh địa giới đối với đồng bào dân tộc thiểu số, ít nhất là việc duy trì chính sách, ổn định cộng đồng dân cư và bảo đảm sinh kế.ĐBQH Tráng A Dương (Lào Cai) phát biểu. Ảnh: Khánh DuyTheo phương án, việc điều chỉnh liên quan đến một phần địa giới của xã Thịnh Minh, xã Lương Sơn và phường Kỳ Sơn. Đây là những địa bàn có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao, chủ yếu là đồng bào dân tộc Mường. Trong đó, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số tại phường Kỳ Sơn là 68,3%, xã Lương Sơn là 70% và xã Thịnh Minh có 81%.Đại biểu cho rằng, đây không chỉ là những địa bàn có ý nghĩa về quản lý rừng và bảo tồn thiên nhiên, mà còn là không gian sinh sống lâu đời, gắn với văn hóa, phong tục, tập quán và sinh kế của đồng bào dân tộc Mường. Do đó, việc điều chỉnh cần được xem xét đầy đủ từ góc độ chính sách dân tộc.Đối với xã Thịnh Minh, có 243 hộ với 1.057 người tại xóm Mom và xóm Bu Chằm được chuyển về xã Ba Vì. Đây là địa bàn cần được đánh giá sâu về tác động chính sách và xã hội, bởi có sự chuyển giao trực tiếp dân cư từ tỉnh Phú Thọ về thành phố Hà Nội.Đại biểu Tráng A Dương đề nghị không đánh giá chung cả ba địa bàn mà cần phân tích cụ thể từng khu vực, phân biệt giữa tác động trực tiếp đối với người dân chuyển địa bàn và tác động gián tiếp đối với cộng đồng dân cư vùng giáp ranh, nhất là trong hoạt động sản xuất, bảo vệ rừng, sử dụng đất và sinh kế.Bảo đảm quyền lợi người dân sau điều chỉnh địa giớiMột trong những vấn đề được đại biểu Tráng A Dương đặc biệt quan tâm là việc bảo đảm quyền lợi của người dân sau điều chỉnh địa giới hành chính. Theo đại biểu, cần rà soát các chính sách người dân đang được thụ hưởng tại địa bàn cũ, đối chiếu với hệ thống chính sách của thành phố Hà Nội để xác định rõ những chính sách tiếp tục thực hiện, chính sách được thay thế và những nội dung cần có cơ chế chuyển tiếp.Đặc biệt, cần làm rõ việc chuyển từ xã Thịnh Minh về xã Ba Vì có làm thay đổi điều kiện thụ hưởng chính sách theo địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi hay không; các chính sách về giáo dục, y tế, bảo hiểm y tế, giảm nghèo, nhà ở, đất ở, đất sản xuất và phát triển sinh kế có tiếp tục được bảo đảm hay không.Đại biểu nhấn mạnh, không thể chỉ căn cứ vào việc các địa bàn cùng thuộc khu vực I vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để kết luận chính sách được áp dụng hoàn toàn tương đồng. Bởi chính sách dân tộc hiện nay gồm cả chính sách theo địa bàn và theo đối tượng, điều kiện và mức hỗ trợ có thể khác nhau.Vì vậy, đại biểu đề nghị cần rà soát, lập bảng đối chiếu cụ thể từng chính sách, từng nhóm đối tượng; đồng thời có phương án bảo đảm quyền lợi liên tục đối với những hộ đang thụ hưởng chính sách trước thời điểm điều chỉnh. “Không để người dân bị gián đoạn, giảm hoặc mất quyền lợi chỉ vì thay đổi địa giới hành chính”, đại biểu nêu quan điểm.Cùng với chính sách an sinh, đại biểu cũng đề nghị quan tâm đến việc ổn định cộng đồng dân cư, bảo tồn không gian văn hóa, tiếng nói, phong tục, tập quán và các thiết chế văn hóa của đồng bào dân tộc. Việc thay đổi phạm vi quản lý hành chính không nên làm gián đoạn các hoạt động văn hóa và sinh hoạt cộng đồng đã hình thành, gắn bó lâu đời với người dân.Đối với khu vực vùng đệm Vườn quốc gia Ba Vì, công tác quản lý và bảo vệ rừng cần gắn với việc bảo đảm quyền sử dụng đất hợp pháp, quyền lợi từ giao khoán bảo vệ rừng và hoạt động sản xuất hợp pháp của người dân. Đại biểu đề xuất định hướng hỗ trợ đồng bào tham gia bảo vệ rừng, phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng và các mô hình sinh kế phù hợp, để người dân vừa tham gia bảo tồn, vừa được hưởng lợi từ quá trình phát triển bền vững.Theo đại biểu Tráng A Dương, hiệu quả của việc điều chỉnh địa giới không chỉ được đánh giá bằng việc thống nhất đầu mối quản lý Vườn quốc gia Ba Vì, mà quan trọng hơn là đời sống người dân có ổn định hơn, chính sách có được bảo đảm tốt hơn và đồng bào dân tộc thiểu số có thêm điều kiện để phát triển hay không.

Tán thành việc điều chỉnh địa giới hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ để thống nhất quản lý Vườn Quốc gia Ba Vì, ĐBQH đề nghị quy định rõ trong Nghị quyết nguyên tắc áp dụng chính sách có lợi hơn cho người dân khi chính sách của hai địa phương có sự khác nhau, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện. Thời sự Quốc hộiĐiều chỉnh địa giới hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ:Quy định rõ nguyên tắc áp dụng chính sách có lợi hơn cho người dânĐan Thanh; Ảnh: Đức Hưng • 11/11/2026 18:10Tán thành việc điều chỉnh địa giới hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ để thống nhất quản lý Vườn Quốc gia Ba Vì, ĐBQH đề nghị quy định rõ trong Nghị quyết nguyên tắc áp dụng chính sách có lợi hơn cho người dân khi chính sách của hai địa phương có sự khác nhau, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 14Điều chỉnh địa giới là cần thiếtThảo luận ở tổ về dự án Nghị quyết của Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ chiều 11/11, các ĐBQH ở Tổ 14 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang) cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.Góp ý kiến cụ thể, ĐBQH Vương Thị Hương (Tuyên Quang) cho rằng, Vườn Quốc gia Ba Vì đã được chuyển giao về TP. Hà Nội quản lý, trong khi hiện nay một phần diện tích của vườn vẫn thuộc ranh giới tỉnh Phú Thọ. Do đó, việc điều chỉnh là cần thiết để thống nhất phạm vi quản lý vườn quốc gia với thẩm quyền quản lý nhà nước theo lãnh thổ, nhất là trong công tác quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.Đại biểu tán thành phương án Chính phủ trình. Việc điều chỉnh không làm tăng số lượng đơn vị hành chính, không phát sinh bộ máy chính quyền mới, người dân không phải di dời do thay đổi địa giới; giấy tờ đã được cấp tiếp tục có giá trị và các chế độ, chính sách đang thực hiện được quy định chuyển tiếp. Đây là những nội dung quan trọng để đáp ứng yêu cầu quản lý thống nhất Vườn Quốc gia Ba Vì, đồng thời bảo đảm ổn định đời sống, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân tại khu vực điều chỉnh.Làm rõ cách áp dụng khi hai địa phương có chính sách khác nhauTrên cơ sở đồng tình với chủ trương và thống nhất với Báo cáo thẩm tra, đại biểu Vương Thị Hương lưu ý về nguyên tắc áp dụng chính sách chuyển tiếp.ĐBQH Vương Thị Hương (Tuyên Quang) phát biểu.Khoản 4 Điều 3 dự thảo Nghị quyết quy định: “Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, ngoài các chế độ, chính sách áp dụng trên địa bàn TP. Hà Nội, các chế độ, chính sách đang được thực hiện đối với khu vực được điều chỉnh từ tỉnh Phú Thọ về TP. Hà Nội tiếp tục được thực hiện cho đến hết giai đoạn áp dụng hoặc đến khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền”.Đại biểu thống nhất với mục tiêu của quy định này là bảo đảm quyền lợi của người dân không bị gián đoạn do thay đổi địa giới hành chính. Tuy nhiên, xét từ góc độ áp dụng pháp luật, khoản 4 Điều 3 hiện mới xác định việc tiếp tục thực hiện chính sách cũ, chưa làm rõ mối quan hệ giữa chính sách của Phú Thọ được bảo lưu với chính sách của Hà Nội được áp dụng sau khi điều chỉnh địa giới.Theo đại biểu, cụm từ "ngoài các chế độ, chính sách áp dụng trên địa bàn TP. Hà Nội" có thể được hiểu là người dân vừa được hưởng chính sách của Hà Nội, vừa tiếp tục được hưởng chính sách đang áp dụng của Phú Thọ. Điều này sẽ không vướng mắc nếu hai chính sách hỗ trợ những nội dung khác nhau.Tuy nhiên, nếu cùng một đối tượng đồng thời đủ điều kiện hưởng hai chính sách có cùng nội dung hỗ trợ, trong cùng một thời gian nhưng mức hỗ trợ khác nhau thì dự thảo Nghị quyết chưa xác định rõ người dân được hưởng cả hai mức hay chỉ một mức. “Nếu chỉ được hưởng một mức thì lựa chọn theo nguyên tắc nào?”, đại biểu Vương Thị Hương đặt câu hỏi.Đại biểu cho biết, hồ sơ của Chính phủ cũng xác định sau khi điều chỉnh, các chế độ, chính sách đối với người có công, bảo trợ xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số phải được kế thừa liên tục. Trong khi đó, hệ thống chính sách và mức hỗ trợ cụ thể của Hà Nội và Phú Thọ không hoàn toàn giống nhau.Do đó, nếu Nghị quyết chỉ quy định tiếp tục thực hiện mà không quy định nguyên tắc xử lý khi hai chính sách cùng điều chỉnh một đối tượng, một nội dung thì có thể dẫn đến hai cách hiểu: một là cộng gộp cả hai mức hỗ trợ; hai là chỉ được hưởng một mức. Ngay cả trong trường hợp chỉ hưởng một mức cũng chưa rõ căn cứ lựa chọn mức nào.Theo giải trình của Bộ Nội vụ, quy định này theo hướng chính sách của Phú Thọ có lợi hơn thì tiếp tục áp dụng, còn trường hợp chính sách của Hà Nội có lợi hơn thì người dân được hưởng chính sách của Hà Nội.Đại biểu đồng tình với hướng giải trình này, đồng thời cho rằng đây là nguyên tắc cần thiết phải thể hiện trong Nghị quyết, không nên chỉ dừng lại ở nội dung giải trình. Bởi sau khi Nghị quyết có hiệu lực, cơ quan trực tiếp thực hiện phải căn cứ vào quy định của Nghị quyết và pháp luật có liên quan để xác định quyền lợi cho người dân.“Việc quy định rõ nguyên tắc sẽ chuyển tinh thần bảo đảm quyền lợi người dân thành quy tắc pháp lý có thể áp dụng thống nhất, bảo đảm không làm giảm quyền lợi hợp pháp của người dân khi thay đổi địa giới hành chính”.Nhấn mạnh như vậy, đại biểu Vương Thị Hương đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu chỉnh lý khoản 4 Điều 3 của dự thảo Nghị quyết theo hướng: Đối với đối tượng đồng thời đủ điều kiện hưởng chính sách của hai địa phương có cùng nội dung và cùng thời gian hỗ trợ, nếu pháp luật chỉ cho phép hưởng một mức thì áp dụng mức có lợi hơn cho người thụ hưởng. Trường hợp pháp luật cho phép hưởng đồng thời hoặc hưởng bổ sung thì tiếp tục thực hiện đầy đủ theo quy định.Cần rà soát tổng thểCơ bản đồng tình với phương án điều chỉnh theo dự thảo Nghị quyết, ĐBQH Ngô Trung Thành (Đắk Lắk) đề nghị ngay cả khi quy hoạch tổng thể đã được triển khai, tương đối ổn định, vẫn cần tiếp tục rà soát những bất cập về địa giới.ĐBQH Ngô Trung Thành (Đắk Lắk) phát biểuDẫn ví dụ xã đảo Minh Châu của Hà Nội, đại biểu cho biết, từ trung tâm Hà Nội muốn đến xã này phải đi qua Phú Thọ hoặc đi thuyền, khiến địa bàn bị chia cắt. Học sinh ở đây phải đi thuyền sang Ba Vì để đến trường. Hai địa phương cũng đã bàn bạc về vấn đề này. Theo đại biểu, cần xem xét giải quyết bất cập theo hướng tổng thể, bảo đảm tính quy hoạch và ổn định lâu dài.

Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi cung ứng, tăng cường phối hợp liên ngành, truy xuất nguồn gốc và cảnh báo sớm nguy cơ. Việc xác lập một đầu mối điều phối không đồng nghĩa với việc một cơ quan làm thay nhiệm vụ của các cơ quan liên quan. Thời sự Quốc hộiQuản lý an toàn thực phẩm phải xuyên suốt chuỗi cung ứngThanh Hải • 11/11/2026 17:07Thảo luận về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi cung ứng, tăng cường phối hợp liên ngành, truy xuất nguồn gốc và cảnh báo sớm nguy cơ. Việc xác lập một đầu mối điều phối không đồng nghĩa với việc một cơ quan làm thay nhiệm vụ của các cơ quan liên quan.Chiều 11/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh Hồ LongKhông thể "khoán trắng" cho doanh nghiệp cung cấp suất ănGhi nhận những điểm mới của dự thảo Luật, các ĐBQH cho rằng, việc chuyển từ quản lý chủ yếu bằng hồ sơ, thủ tục sang quản lý dựa trên nguy cơ là bước tiến quan trọng. Hướng tiếp cận này phù hợp với Kết luận số 114 của Bộ Chính trị về quản trị theo chuỗi cung ứng, hậu kiểm, nguy cơ và cảnh báo sớm nhằm bảo vệ sức khỏe nhân dân.ĐBQH Tạ Đình Thi (TP. Hà Nội) phát biểu. Ảnh Hồ LongĐể phương thức quản lý này thực sự phát huy hiệu quả, ĐBQH Tạ Đình Thi (TP. Hà Nội) cho rằng, cần bảo đảm sự thống nhất trong quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm. Theo đại biểu, tại khoản 4 Điều 4, dự thảo giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý hoạt động sản xuất ban đầu về trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản, bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Tuy nhiên, yêu cầu quản lý theo chuỗi đòi hỏi sự xuyên suốt từ nuôi trồng, đánh bắt, giết mổ đến chế biến, bảo quản và lưu thông.Do đó, đại biểu đề nghị làm rõ nguyên tắc một sản phẩm, một chuỗi và một đầu mối chịu trách nhiệm chính, bảo đảm thực hiện đúng tinh thần Kết luận số 114 của Bộ Chính trị. Cùng với đó, cần bổ sung cơ chế phối hợp liên ngành, chia sẻ dữ liệu thực chất giữa Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương, tránh tình trạng cát cứ, chồng chéo trong phân công nhiệm vụ, nhất là tại những khâu giao thoa như cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, chợ đầu mối hay thực phẩm tươi sống bao gói sẵn.Đồng tình với yêu cầu tăng cường phối hợp trong quản lý chuỗi cung ứng, ĐBQH Nguyễn Trung Kiên (TP. Đồng Nai) cho rằng, dự thảo cần làm rõ hơn cơ chế kiểm soát an toàn thực phẩm xuyên suốt từ sản xuất ban đầu, thu hoạch, chế biến, bảo quản, vận chuyển, phân phối đến người tiêu dùng.ĐBQH Nguyễn Trung Kiên (TP. Đồng Nai) phát biểu. Ảnh Hồ LongTheo đó, tại Điều 3, cần bổ sung quy định giao Bộ Y tế chủ trì điều phối hoạt động kiểm soát an toàn thực phẩm trên toàn bộ chuỗi cung ứng; tổ chức kết nối dữ liệu, truy xuất nguồn gốc, cảnh báo nguy cơ và phối hợp xử lý sự cố. Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao.Đặc biệt, cần bổ sung quy định riêng về phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm. Trong đó, cần xác định rõ trách nhiệm phối hợp giữa cơ quan quản lý an toàn thực phẩm với công an, hải quan, quản lý thị trường và các cơ quan liên quan; cơ chế chia sẻ thông tin, cảnh báo vi phạm; trách nhiệm chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra khi phát hiện dấu hiệu tội phạm; đồng thời công khai thông tin vi phạm và có biện pháp ngăn chặn tái phạm.Bên cạnh đó, để bảo đảm an toàn thực phẩm tại các bếp ăn tập thể, nhất là ở trường học và bệnh viện, đại biểu Nguyễn Trung Kiên đề nghị bổ sung vào Điều 10 quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở tổ chức bếp ăn tập thể trong lựa chọn, kiểm soát nhà cung cấp thực phẩm, truy xuất nguồn gốc nguyên liệu, giám sát quá trình chế biến, bảo quản và tổ chức bữa ăn.Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyCùng với đó, cần làm rõ trách nhiệm phối hợp giữa cơ sở giáo dục, đơn vị cung cấp suất ăn và cơ quan quản lý nhà nước; tăng cường kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các bếp ăn tập thể có nguy cơ cao; thiết lập cơ chế tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh của phụ huynh, người lao động và người sử dụng thực phẩm.“Đối với bếp ăn trường học cần xác định bảo đảm an toàn thực phẩm là trách nhiệm trực tiếp của nhà trường, không thể khoán trắng cho doanh nghiệp cung cấp suất ăn”, đại biểu nhấn mạnh.Đề xuất lập mã QR truy xuất nguồn gốc tối thiểu đối với các sản phẩm thiết yếuNhấn mạnh “quản lý rủi ro và truy xuất nguồn gốc là "linh hồn" của việc quản lý theo chuỗi giá trị”, đại biểu Tạ Đình Thi đề nghị dự thảo Luật cần làm rõ lộ trình thực hiện truy xuất nguồn gốc. Theo đó, bên cạnh quy định thực phẩm nguy cơ cao phải thực hiện truy xuất nguồn gốc theo pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, cần có lộ trình cụ thể, khả thi và cơ chế hỗ trợ các cơ sở nhỏ lẻ, hộ gia đình – những chủ thể chiếm tỷ trọng lớn trong chuỗi giá trị nông sản Việt Nam.ĐBQH Tô Ái Vang (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Lâm HiểnĐại biểu cũng đề nghị quy định về hộ chiếu sản phẩm hoặc mã QR truy xuất nguồn gốc tối thiểu đối với các sản phẩm thiết yếu; đồng thời có chính sách hỗ trợ công nghệ, đào tạo cho các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, giúp các chủ thể này không bị bỏ lại phía sau trong quá trình chuyển đổi số.Đối với Điều 19 về cơ sở dữ liệu an toàn thực phẩm, cần làm rõ trách nhiệm của Bộ Y tế trong kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống của các bộ, ngành, địa phương, bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, thống nhất và dùng chung.Về quản lý thực phẩm và nguyên liệu nhập khẩu, ĐBQH Tô Ái Vang (TP. Cần Thơ) cho rằng, việc người dân gặp khó khăn trong nhận diện thực phẩm an toàn không chỉ xuất phát từ hạn chế về nhận thức mà phần lớn còn do thiếu thông tin, thiếu công cụ để tự bảo vệ mình giữa tình trạng thực phẩm thật, giả lẫn lộn.Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định giao Bộ Y tế chủ trì vận hành nền tảng số truy xuất nguồn gốc quốc gia, công khai ứng dụng trên điện thoại di động. Qua đó, người dân chỉ cần quét mã QR là có thể tra cứu nhật ký sản xuất, chứng nhận an toàn và lịch sử xử phạt của cơ sở.Đại biểu cũng đề nghị bổ sung tại Điều 13 và Điều 36 quy định về cơ chế cảnh báo luồng đỏ liên thông. Theo đó, khi một cơ sở bị kết luận vi phạm nghiêm trọng, hệ thống dữ liệu quốc gia phải tự động cập nhật cơ sở đó vào luồng đỏ vi phạm trong vòng 24 giờ. Bắt buộc các sàn thương mại điện tử, ứng dụng giao đồ ăn trực tuyến tự động ngắt kết nối hoặc hiển thị cảnh báo luồng đỏ đối với gian hàng vi phạm.ĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) phát biểu. Ảnh Hồ LongKhi nguy cơ vượt khỏi địa bàn một tỉnh, ai có trách nhiệm kích hoạt phối hợp và kích hoạt từ thời điểm nào? ĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) đặt ra vấn đề này và cho rằng dự thảo cần phân biệt rõ hai ngưỡng kích hoạt để vừa bảo đảm phản ứng nhanh, vừa tránh áp dụng biện pháp thiếu căn cứ, gây thiệt hại cho doanh nghiệp.Cụ thể, ngưỡng thứ nhất là cảnh báo nghiệp vụ và xác minh liên tỉnh. Khi có tín hiệu nguy cơ đáng tin cậy đối với cùng một lô hàng đã phân phối đến ít nhất hai tỉnh, thành phố hoặc có dấu hiệu nguy cơ đặc biệt nghiêm trọng dù chưa xác định rõ phạm vi lưu thông, cơ quan chức năng cần chia sẻ thông tin truy xuất, lấy mẫu và khoanh vùng ngay.Ngưỡng thứ hai là áp dụng các biện pháp bắt buộc. Khi đã có căn cứ chuyên môn và pháp lý tương ứng, cơ quan có thẩm quyền mới quyết định đình chỉ, thu hồi và xử lý theo Điều 56. Theo đại biểu, không nhất thiết phải đợi đến khi có người bị ngộ độc mới hành động, nhưng cũng không được biến tín hiệu chưa được xác minh thành kết luận gây thiệt hại cho doanh nghiệp.Về thẩm quyền, đại biểu Trần Mạnh Huy đề nghị Bộ Y tế là đầu mối kích hoạt, điều phối liên tỉnh; xác định cơ quan chủ trì theo dõi vụ việc, địa phương nơi phát hiện có trách nhiệm xác minh, lấy mẫu, còn các địa phương liên quan tiếp nhận cảnh báo và xử lý trong phạm vi thẩm quyền. Việc xác lập một đầu mối điều phối không đồng nghĩa với việc một cơ quan làm thay nhiệm vụ của quản lý thị trường, công an hay chính quyền địa phương.“Hàng hóa có thể đi qua nhiều tỉnh trong một ngày, cảnh báo bảo vệ người dân không thể đến sau hàng hóa. Đó mới là thước đo thực chất của quản lý theo nguy cơ và mô hình một đầu mối”, đại biểu nhấn mạnh.Từ những phân tích trên, đại biểu Trần Mạnh Huy đề nghị bổ sung tại Điều 54 nguyên tắc kích hoạt cảnh báo, xác minh liên tỉnh; làm rõ tại Điều 55 trách nhiệm điều phối khi vụ việc vượt địa giới hành chính; đồng thời rà soát Điều 56, Điều 63 và Điều 72 về thẩm quyền, nguồn lực. Các tiêu chí chuyên môn, thời hạn và quy trình cụ thể cần được Chính phủ quy định, đi kèm cơ chế cập nhật, đính chính thông tin.

Thứ Ba, ngày 10/11/2026, ngày làm việc thứ hai mươi hai, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 22, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVIĐBND • 10/11/2026 19:39Thứ Ba, ngày 10/11/2026, ngày làm việc thứ hai mươi hai, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGTừ 08 giờ 00 đến 11 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường thảo luận về 02 dự án Luật: (1) Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí. Tại phiên thảo luận có 31 đại biểu phát biểu, các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết và nhiều nội dung của các dự thảo Luật nêu trên. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện các dự thảo Luật, các đại biểu tập trung cho ý kiến về các nội dung:- Về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa: các đại biểu góp ý về: phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; chính sách phát triển công nghiệp văn hóa; nguyên tắc phát triển công nghiệp văn hóa và nguyên tắc áp dụng pháp luật; các hành vi bị nghiêm cấm; sản phẩm công nghiệp văn hóa trọng điểm; tổ hợp sáng tạo văn hóa, cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa; cơ chế quản lý công trình thiết chế tổ hợp, cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa; chính sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ nhân lực chất lượng cao, nghệ sĩ, nghệ nhân, chuyên gia, nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong phát triển nhân lực công nghiệp văn hóa; cơ chế xác lập, khai thác, định giá, giao dịch và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tự do sáng tạo; tiêu chí sản phẩm công nghiệp văn hóa có bản sắc văn hóa Việt Nam; vai trò của doanh nghiệp và khu vực tư nhân; thẻ văn hóa quốc gia; sử dụng không gian công cộng cho hoạt động công nghiệp văn hóa; thử nghiệm có kiểm soát trong các ngành công nghiệp văn hóa; vai trò của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong hoạt động công nghiệp văn hóa; hạ tầng văn hóa số; sàn giao dịch công nghiệp văn hóa; phần mềm phục vụ sáng tạo, nền tảng số hỗ trợ về quyền sở hữu trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa; đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghiệp văn hóa; hỗ trợ sản xuất, hoàn thuế cho đoàn làm phim nước ngoài và cơ sở công nghiệp văn hóa không vì mục tiêu lợi nhuận; hỗ trợ, ưu đãi đầu tư đối với cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa và hoạt động sản xuất, cung cấp sản phẩm công nghiệp văn hóa; cơ chế phối hợp, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính...- Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí:(1) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Thể dục, thể thao: các đại biểu góp ý về: giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường; trách nhiệm của Nhà nước, nhà trường đối với giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường.(2) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Du lịch: các đại biểu góp ý về: hướng dẫn viên du lịch; quyền và nghĩa vụ của hướng dẫn viên du lịch; quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành; thẻ hướng dẫn viên du lịch; điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận khu du lịch cấp tỉnh; thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch.(3) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Thư viện: các đại biểu góp ý về: thư viện công cộng; thông báo việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, chấm dứt hoạt động thư viện; trách nhiệm quản lý nhà nước về thư viện của Ủy ban nhân dân các cấp.(4) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Điện ảnh: các đại biểu góp ý về: sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước; quyền và nghĩa vụ của nhà sản xuất phim, biên kịch, đạo diễn, quay phim, diễn viên và thành viên khác trong đoàn làm phim; phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị ở vùng sâu, vùng xa, biên giới.(5) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Di sản văn hóa: các đại biểu góp ý về: chính sách của Nhà nước về di sản văn hóa; sở hữu di sản văn hóa; kiểm kê di tích và Danh mục kiểm kê di tích; khu vực bảo vệ di tích, nguyên tắc xác định và cắm mốc giới các khu vực bảo vệ di tích, điều chỉnh khu vực bảo vệ di tích, di sản thế giới; dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; biện pháp bảo vệ và phát triển tiếng nói, chữ viết của các dân tộc Việt Nam.(6) Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo: các đại biểu góp ý về: quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn; quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo; cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀU Từ 14 giờ 00 đến 16 giờ 00: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về các nội dung: (1) Dự án Luật Văn bản quy phạm pháp luật; (2) Tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; (3) Báo cáo của Chính phủ về những vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật. Tại phiên thảo luận có 22 đại biểu phát biểu, trong đó có 02 đại biểu tranh luận; ý kiến đại biểu tập trung thảo luận về các nội dung của dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể như sau: hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; nguyên tắc xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; phản biện xã hội, tham vấn, góp ý đối với chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; quy định chi tiết, quy định nội dung được giao và quy định thủ tục hành chính; sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnh, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và cấp xã; quy định thí điểm chính sách; định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội, chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội; quy trình xây dựng chính sách; lấy ý kiến hồ sơ chính sách; thẩm định, thẩm tra dự án luật, nghị quyết; xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương; xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt và xử lý các vấn đề cấp bách trong trường hợp Quốc hội không thể họp; xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn; hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật; áp dụng văn bản quy phạm pháp luật; hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật; đánh giá hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật sau ban hành và phản ứng chính sách; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong xây dựng và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Từ 16 giờ 15 đến 17 giờ 05: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về chủ trương đầu tư 03 dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc: (1) Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, đoạn Bảo Hà - Tân Phong; (2) Cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum; (3) Cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên, địa phận tỉnh Sơn La. Tại phiên thảo luận có 08 đại biểu phát biểu, các ý kiến phát biểu nhất trí với sự cần thiết đầu tư các dự án và cho rằng, việc đầu tư xây dựng các tuyến đường cao tốc này là nhiệm vụ chính trị thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; đồng thời, là yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa chiến lược lâu dài, trực tiếp cụ thể hóa đột phá chiến lược về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại và mục tiêu đưa vào sử dụng trên 5.000 km đường bộ cao tốc đến năm 2030. Bên cạnh đó, các đại biểu tập trung cho ý kiến về các nội dung, cụ thể như sau: phạm vi đầu tư; sơ bộ tổng mức đầu tư; hình thức, hiệu quả đầu tư; đơn giá, định mức; nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; chính sách chỉ định thầu; tốc độ thiết kế; hướng tuyến; quy mô và phương án kỹ thuật; công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; khai thác quỹ đất và giá trị tăng thêm từ đất; trách nhiệm tổ chức thực hiện; cơ chế kiểm tra, giám sát...Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ TƯ, ngày 11/11/2026, Buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, tiến hành các nội dung sau: (1) nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; (2) nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi); (3) nghe Báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội năm 2026; (4) thảo luận tại Hội trường về: (i) kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI; (ii) Kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội năm 2026; (5) thảo luận ở Hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù về phát triển du lịch. Buổi chiều, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường tiến hành các nội dung sau: (1) nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ; (2) thảo luận ở Hội trường về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Sau đó, Quốc hội thảo luận ở Tổ về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.

Hỗ trợ hoạt động sáng tạo phải đi đôi với trách nhiệm sử dụng nguồn lực công. Cơ quan thực hiện cần kiểm soát chặt chẽ kinh phí, công khai kết quả và bảo đảm cùng một khoản chi chỉ được hỗ trợ một lần. Chính sách cần tạo điều kiện cho người sáng tạo mạnh dạn thử nghiệm ý tưởng, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong sử dụng nguồn lực hỗ trợ. Thời sự Quốc hộiMở đường sáng tạo để công nghiệp văn hóa phát triểnPhó Tư lệnh Quân khu 4, Thiếu tướng Ngô Nam Cường - ĐBQH tỉnh Nghệ An • 10/11/2026 12:48Hỗ trợ hoạt động sáng tạo phải đi đôi với trách nhiệm sử dụng nguồn lực công. Cơ quan thực hiện cần kiểm soát chặt chẽ kinh phí, công khai kết quả và bảo đảm cùng một khoản chi chỉ được hỗ trợ một lần. Chính sách cần tạo điều kiện cho người sáng tạo mạnh dạn thử nghiệm ý tưởng, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong sử dụng nguồn lực hỗ trợ.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp, sáng 10/11. Ảnh: Quang KhánhTừ Mỹ Đình đến những làng nghềHai đêm biểu diễn của nhóm nhạc Hàn Quốc BIGBANG, ngày 24 và 25/10/2026 tại Sân vận động quốc gia Mỹ Đình, thu hút khoảng 90.000 lượt khán giả. Theo thông tin từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội, tổng thu từ khách du lịch của Thủ đô trong hai ngày diễn ra chương trình ước đạt 750 tỷ đồng.Một chương trình âm nhạc có sức hút không chỉ đáp ứng nhu cầu thưởng thức nghệ thuật mà còn thúc đẩy các hoạt động đi lại, lưu trú, ăn uống và mua sắm. Đằng sau sức lan tỏa của công nghiệp giải trí Hàn Quốc là quá trình đầu tư cho đào tạo, phát triển nội dung, tài sản trí tuệ và mở rộng thị trường quốc tế. Hai đêm diễn tại Mỹ Đình cho thấy một phần giá trị kinh tế mà công nghiệp văn hóa có thể tạo ra khi sản phẩm sáng tạo có sức hấp dẫn và tiếp cận được thị trường.Không chỉ những chương trình biểu diễn quy mô lớn, các làng nghề truyền thống cũng chứa đựng tiềm năng phát triển công nghiệp văn hóa. Từ thực tiễn Việt Nam đến kinh nghiệm phát triển nghề thủ công tại Kyoto (Nhật Bản), có thể thấy, để các giá trị văn hóa tiếp tục được gìn giữ và phát huy, người làm nghề không chỉ cần kỹ năng mà còn cần môi trường thực hành, sự hỗ trợ phát triển sản phẩm và cơ hội tiếp cận thị trường.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tại Hội trường, sáng 10/11. Ảnh: Khánh DuyTại Nhà hát Duyệt Thị Đường trong Đại Nội Huế, du khách có dịp thưởng thức Nhã nhạc – Âm nhạc cung đình Việt Nam, loại hình nghệ thuật gắn với các nghi lễ cung đình. Nhã nhạc được UNESCO công nhận là Kiệt tác di sản truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại năm 2003 và được ghi danh vào Danh sách Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại năm 2008. Trong dự án bảo vệ Nhã nhạc giai đoạn 2005 - 2009, các hoạt động ghi chép bài bản, tìm hiểu nghệ nhân còn thực hành và tổ chức truyền dạy cho thế hệ trẻ đã được triển khai. Khi có người học, có không gian thực hành và cơ hội biểu diễn, những giá trị nghệ thuật ấy có thêm điều kiện được gìn giữ, phát huy và đến với công chúng.Ở làng nghề dệt thổ cẩm Hoa Tiến, xã Châu Tiến (tỉnh Nghệ An), phụ nữ Thái gìn giữ kỹ thuật dệt, nhuộm cùng những hoa văn được trao truyền trong gia đình. Từ những tấm vải dệt thủ công, người làm nghề có thể phát triển thành khăn, túi, ví và nhiều sản phẩm phục vụ đời sống.Các ĐBQH tỉnh Nghệ An tham dự phiên họp tại Hội trường. Ảnh: Khánh DuyNghệ nhân Sầm Thị Bích cùng các hộ dân thành lập hợp tác xã để gìn giữ nghề truyền thống và tìm đầu ra cho sản phẩm. Hợp tác xã giới thiệu sản phẩm, kết nối người mua và đón khách đến trải nghiệm dệt thổ cẩm. Theo tư liệu của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, tại thời điểm công bố, hợp tác xã có hai sản phẩm đạt OCOP 3 sao. Với những hộ dệt, có một đầu mối hỗ trợ giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường là thuận lợi thiết thực.Tại làng nghề gốm sứ Bát Tràng, xã Bát Tràng (TP. Hà Nội), khách đến Trung tâm Tinh hoa Làng nghề Việt có thể tìm hiểu sản phẩm gốm và trực tiếp trải nghiệm tạo dáng trên bàn xoay. Qua đó, công chúng hiểu thêm công việc của người thợ, từ tạo dáng, trang trí đến làm men và nung gốm.Tại buổi làm việc ngày 16/9/2025, UBND xã Bát Tràng ghi nhận chợ gốm có khoảng 400 gian hàng. Nếu chợ là nơi giao dịch, mua bán sản phẩm thì các hoạt động trải nghiệm góp phần giới thiệu kỹ thuật và công sức của người làm nghề. Giá trị của sản phẩm vì thế không chỉ nằm ở vật phẩm được bán mà còn ở câu chuyện văn hóa và tri thức nghề nghiệp được truyền tải đến khách hàng.Tại Kyoto, Nhật Bản, Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp thành phố tổ chức các khóa đào tạo về gốm, sơn mài, nhuộm và dệt cho thế hệ kế nghiệp. Theo công bố của viện, khoảng 100 người hoàn thành các khóa học mỗi năm. Sau đào tạo, người làm nghề trẻ còn có thể tiếp cận các hoạt động hỗ trợ phát triển sản phẩm, quảng bá và tìm kiếm thị trường. Nhờ đó, người học có thêm nơi tìm kiếm sự trợ giúp khi bắt đầu làm nghề.Những trường hợp trên cho thấy, để nghề truyền thống có người tiếp nối, thế hệ trẻ cần được học và có môi trường thực hành. Khi muốn phát triển sản phẩm mới, người thợ cần được hỗ trợ về thiết kế, hoàn thiện mẫu mã và kết nối thị trường. Chính quyền có thể đóng vai trò kết nối các chủ thể, hỗ trợ những công việc mà từng nghệ nhân, từng hộ gia đình khó tự đảm đương.Tay nghề, hoa văn và tri thức về vật liệu của làng nghề là nguồn lực quan trọng để phát triển công nghiệp văn hóa khi được kết hợp với thiết kế, sản xuất và phân phối. Vấn đề đặt ra là chính sách phải tạo điều kiện để những nguồn lực ấy được phát huy hiệu quả, đồng thời bảo đảm gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống.Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 7/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam xác định phát triển văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực nội sinh quan trọng, động lực to lớn của phát triển đất nước. Nghị quyết đặt ra yêu cầu đổi mới quản trị văn hóa với sự tham gia của Nhà nước, thị trường, xã hội và cộng đồng sáng tạo, gắn với minh bạch và trách nhiệm giải trình.Từ định hướng ấy, việc hoàn thiện Luật Phát triển công nghiệp văn hóa cần xuất phát từ nhu cầu thực tế của những người trực tiếp sáng tạo, để chính sách thực sự đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống văn hóa.ĐBQH Ngô Nam Cường (Nghệ An) trao đổi bên lề hành lang phiên thảo luận về dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hoá, sáng 10/11. Ảnh: Khánh DuySáng tạo làm nên sức sống của văn hóa. Muốn sức sáng tạo trở thành nguồn lực phát triển, Luật cần quy định rõ những điều cấm thật sự cần thiết, hỗ trợ người sáng tạo đúng lúc và tạo điều kiện để sản phẩm văn hóa đến được với công chúng.Quy định rõ giới hạn của điều cấmMột người thợ gốm thử tạo dáng sản phẩm mới hay một nghệ sĩ tìm kiếm cách biểu đạt khác đều cần biết phạm vi hoạt động được pháp luật cho phép. Quy định càng rõ ràng, người sáng tạo càng có cơ sở chủ động thực hiện ý tưởng và chịu trách nhiệm đối với hoạt động của mình.Khoản 7 Điều 7 dự thảo Luật quy định cấm áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát khi chưa được chấp thuận. Quy định này cần được chỉnh lý, đồng thời làm rõ tại Điều 9 rằng thủ tục chấp thuận chỉ áp dụng đối với chủ thể đề nghị thực hiện cơ chế thử nghiệm đặc thù.Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tại Hội trường. Ảnh: Khánh DuyViệc thử ý tưởng, thử mẫu hoặc thử cách tổ chức hoạt động trong khuôn khổ pháp luật cần được thực hiện theo quy định chung, không mặc nhiên phải xin chấp thuận áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát. Người thực hiện vẫn phải tuân thủ các quy định liên quan đến an toàn, nội dung và sở hữu trí tuệ.Đối với khoản 12 Điều 7, cần rà soát cách dẫn chiếu đến “pháp luật chuyên ngành”. Theo khoản 2 Điều 14 Hiến pháp, quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì những lý do được Hiến pháp xác định. Vì vậy, đối với những hành vi bị cấm dẫn đến hạn chế quyền, căn cứ pháp lý cần được xác định rõ ở cấp luật.Có thể nghiên cứu chỉnh lý thành “theo quy định của luật có liên quan” để bảo đảm tính chặt chẽ, minh bạch và thống nhất trong áp dụng. Đồng thời, cần giữ quy định tại khoản 2 Điều 7 về cấm cản trở quyền sáng tạo, đặt thêm điều kiện hoặc thủ tục trái pháp luật. Đây là cơ sở quan trọng để bảo vệ quyền sáng tạo hợp pháp, tránh phát sinh những rào cản không cần thiết trong quá trình thực thi.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tại Hội trường. Ảnh: Khánh DuyQuy định rõ giới hạn của điều cấm không có nghĩa là buông lỏng quản lý, mà nhằm phân định rành mạch giữa hoạt động sáng tạo được thực hiện theo pháp luật hiện hành với hoạt động cần áp dụng cơ chế thử nghiệm đặc thù. Khi ranh giới này được xác định cụ thể, người làm nghề có thể chủ động hơn, còn cơ quan quản lý có căn cứ áp dụng thống nhất.Hỗ trợ người sáng tạo ngay từ giai đoạn hình thành ý tưởngMột hộ dệt có thể thành thạo kỹ thuật truyền thống nhưng vẫn cần người góp ý về công dụng của mẫu sản phẩm mới hoặc hỗ trợ tìm nơi bán thử. Ở Hoa Tiến, hợp tác xã là đầu mối giúp các hộ tiếp cận khách hàng. Trong khi đó, với những người làm nghề còn hoạt động riêng lẻ, việc tìm được nhà thiết kế cùng phát triển sản phẩm hay một địa điểm để giới thiệu, bán thử cũng có thể là trở ngại.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tại Hội trường, sáng 10/11. Ảnh: Khánh DuyChính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp văn hóa vì thế cần tính đến sự đa dạng của các chủ thể sáng tạo, không chỉ những doanh nghiệp, tổ chức đã có sản phẩm hoàn chỉnh hoặc mô hình kinh doanh ổn định.Tại khoản 1 Điều 25, cần mở rộng cơ hội tiếp cận hỗ trợ cho cá nhân sáng tạo độc lập, nghệ nhân, hộ kinh doanh, tổ hợp tác và tổ chức đại diện cộng đồng có hoạt động phù hợp. Các chủ thể này có thể tiếp cận chính sách trực tiếp hoặc tham gia phương án liên kết với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.Đồng thời, cần rà soát khoản 9 Điều 32 để xác định hình thức hỗ trợ phù hợp đối với những chủ thể đủ điều kiện nhưng hoạt động ngoài tổ hợp, cụm, khu sáng tạo. Không nên để địa điểm hoặc hình thức tổ chức hoạt động trở thành rào cản khiến người sáng tạo khó tiếp cận chính sách.Đối với khoản 1 và khoản 2 Điều 25, cần làm rõ việc xét hỗ trợ ngay từ giai đoạn phát triển ý tưởng, thiết kế, làm mẫu và thử nghiệm. Ở giai đoạn đầu, việc xét hỗ trợ có thể căn cứ vào tính khả thi của phương án, năng lực thực hiện và giá trị văn hóa dự kiến, thay vì chỉ dựa trên sản phẩm đã hoàn thiện.Chẳng hạn, một nhóm thợ dệt muốn đưa hoa văn truyền thống vào dòng sản phẩm mới có thể phối hợp với nhà thiết kế để làm mẫu, sau đó thông qua hợp tác xã hoặc doanh nghiệp giới thiệu, bán thử. Phản hồi của khách hàng giúp người thợ nhận biết những điểm cần điều chỉnh trước khi tiếp tục đầu tư.Nếu chỉ hỗ trợ khi sản phẩm đã hoàn chỉnh và chứng minh được hiệu quả thị trường, chính sách có nguy cơ bỏ qua giai đoạn người sáng tạo cần nguồn lực nhất. Hỗ trợ đúng thời điểm sẽ tạo điều kiện để những ý tưởng có tiềm năng được phát triển thành sản phẩm, đồng thời giảm bớt khó khăn ban đầu cho người làm nghề.Tại khoản 4 Điều 25, cần bổ sung nguyên tắc công khai tiêu chí xét chọn, bảo đảm đánh giá chuyên môn độc lập, kiểm soát xung đột lợi ích và giải ngân theo tiến độ, kết quả từng giai đoạn.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Phạm ThắngKhông phải mọi mẫu thử đều có thể thành công ngay trên thị trường. Một mẫu sản phẩm bán chậm vẫn có thể đem lại thông tin hữu ích để người làm nghề điều chỉnh thiết kế, công dụng hoặc phương thức tiếp cận khách hàng. Vì vậy, việc đánh giá kết quả hỗ trợ cần căn cứ vào phần việc đã cam kết và kết quả được báo cáo, kiểm chứng.Đơn giản hóa thủ tục đưa sản phẩm văn hóa đến công chúngKhi một làng nghề muốn tổ chức trình diễn kỹ thuật hoặc một đơn vị nghệ thuật muốn đưa chương trình đến không gian công cộng, người tổ chức cần biết phải gửi thông tin cho cơ quan nào, trước bao lâu và khi nào có thể triển khai.Thủ tục rõ ràng, dễ thực hiện sẽ giúp các đơn vị chủ động chuẩn bị, đồng thời tạo điều kiện để cơ quan quản lý nắm bắt thông tin, phối hợp bảo đảm an toàn và thực hiện hậu kiểm.Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh giải trình, làm rõ một số vấn đề. Ảnh: Quang KhánhQuy định tại khoản 1 Điều 18 về miễn cấp phép riêng đối với sự kiện thuộc phương án quản lý, vận hành đã được chấp thuận là phù hợp. Tuy nhiên, cần xác định rõ thẩm quyền và thời hạn chấp thuận phương án để tránh phát sinh cách hiểu, cách áp dụng khác nhau.Đối với sự kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện, đơn vị tổ chức chỉ cần thông báo một lần trên hệ thống liên thông, được xác nhận đã tiếp nhận thông tin và có thể triển khai theo thời hạn quy định mà không phải chờ thêm văn bản đồng ý.Việc thông báo vẫn phải được thực hiện trước thời điểm tổ chức để cơ quan quản lý có đủ thời gian phối hợp, xử lý khi phát hiện nguy cơ và thực hiện hậu kiểm theo khoản 5 Điều 18.Tại điểm a khoản 3 Điều 18, cần rà soát phạm vi loại trừ đối với hoạt động “có yếu tố nước ngoài”. Một chương trình có nghệ sĩ nước ngoài tham gia cần được xem xét theo tính chất cụ thể của hoạt động, thay vì mặc nhiên áp dụng cùng một yêu cầu thủ tục đối với mọi trường hợp.Vì vậy, Luật cần xác định rõ những trường hợp phải cấp phép riêng và tiêu chí áp dụng, căn cứ vào yêu cầu về an ninh, đối ngoại hoặc nội dung của hoạt động. Cách tiếp cận này vừa đáp ứng yêu cầu quản lý, vừa tránh tạo thêm thủ tục không cần thiết đối với hoạt động giao lưu, hợp tác văn hóa.Đối với khoản 2 và điểm c khoản 4 Điều 20, cần quy định một đầu mối tiếp nhận, thời hạn trả lời, căn cứ từ chối và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan liên quan.Đăng ký sử dụng địa điểm công cộng và quản lý nội dung sự kiện có mục đích khác nhau, nhưng không vì thế mà người tổ chức phải cung cấp lặp lại cùng một bộ thông tin cho nhiều cơ quan.Cơ quan tiếp nhận cần chuyển thông tin đến đúng nơi có thẩm quyền, sử dụng lại dữ liệu đã có và phối hợp giải quyết theo quy trình thống nhất, để người tổ chức chỉ phải cung cấp thông tin một lần. Cách làm này góp phần giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục mà vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước.Hiệu quả của Luật Phát triển công nghiệp văn hóa cần được nhận thấy từ chính công việc hằng ngày của những người làm văn hóa. Người thợ biết mình được thử mẫu mới trong giới hạn nào, có thể tìm đến đâu để được hỗ trợ hoàn thiện sản phẩm. Đơn vị nghệ thuật biết cần thực hiện những thủ tục gì để đưa chương trình đến công chúng. Cơ quan quản lý có quy định rõ ràng để hướng dẫn, phối hợp và kiểm tra việc thực hiện.Khi những điều ấy được quy định minh bạch và có thể thực hiện thuận lợi trong thực tế, người làm nghề sẽ có thêm cơ hội sống bằng công việc của mình, những giá trị văn hóa truyền thống có thêm điều kiện được gìn giữ và phát huy, còn công chúng có thêm cơ hội tiếp cận những sản phẩm, tác phẩm có giá trị.Mở đường cho sáng tạo, suy cho cùng, là tạo điều kiện để những ý tưởng có giá trị được thử nghiệm, phát triển thành sản phẩm và tìm được con đường đến với công chúng.