Khi chính quyền cấp xã trưng dụng phương tiện, máy móc để cứu hộ, cứu nạn nhưng tài sản bị hư hỏng, ngân sách không đủ bồi thường, ĐBQH Nguyễn Thành Đồng (tỉnh Hà Tĩnh) đề nghị phải có cơ chế hỗ trợ kịp thời từ cấp trên. Thời sự Quốc hộiTrưng dụng tài sản cứu hộ, ngân sách xã không đủ bồi thường thì xử lý thế nào?Tin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 23/10/2026 10:26Khi chính quyền cấp xã trưng dụng phương tiện, máy móc để cứu hộ, cứu nạn nhưng tài sản bị hư hỏng, ngân sách không đủ bồi thường, ĐBQH Nguyễn Thành Đồng (tỉnh Hà Tĩnh) đề nghị phải có cơ chế hỗ trợ kịp thời từ cấp trên.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Duy Lâm điều hành phiên thảo luận tổSáng 23/10, thảo luận tại Tổ 3 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Hà Tĩnh) về dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Thành Đồng (tỉnh Hà Tĩnh) cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật nhằm tạo cơ sở pháp lý huy động kịp thời nguồn lực phục vụ quốc phòng, an ninh, ứng phó thiên tai, dịch bệnh và các tình huống cấp thiết.Tuy nhiên, đại biểu cho rằng một số quy định về thanh toán tiền trưng mua, bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản chưa làm rõ trách nhiệm bảo đảm kinh phí, nhất là khi ngân sách địa phương không đủ khả năng chi trả.ĐBQH Nguyễn Thành Đồng (tỉnh Hà Tĩnh) phát biểuTheo dự thảo, kinh phí thanh toán tiền trưng mua, bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản được bảo đảm từ dự phòng ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài chính và các nguồn tài chính hợp pháp khác. Song, quy định này mới xác định nguồn kinh phí chung, chưa làm rõ trách nhiệm bố trí, thanh toán theo phân cấp ngân sách và phương án xử lý khi kinh phí vượt khả năng cân đối của cấp thực hiện nhiệm vụ.Dẫn tình huống thực tế, đại biểu cho biết khi xảy ra thiên tai lớn, địa bàn bị chia cắt, chính quyền cấp xã có thể phải khẩn cấp trưng dụng phương tiện, máy móc, thiết bị của tổ chức, cá nhân để cứu hộ, cứu nạn. Nếu tài sản bị hư hỏng, số tiền bồi thường lớn, vượt khả năng cân đối ngân sách cấp xã, việc chi trả cho người có tài sản có nguy cơ gặp khó khăn."Đây là tình huống cần được tính đến khi xây dựng cơ chế thực hiện Luật", đại biểu nhấn mạnh.Theo đại biểu Nguyễn Thành Đồng, dự thảo quy định thời hạn thanh toán tiền trưng mua là 20 hoặc 30 ngày tùy trường hợp; thời hạn bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản về nguyên tắc là 30 ngày kể từ ngày hoàn trả tài sản, trừ trường hợp có quy định riêng. Việc chậm thanh toán còn làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thêm.Vì vậy, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế bảo đảm kinh phí theo phân cấp ngân sách, trách nhiệm bố trí và thanh toán, đặc biệt là cơ chế hỗ trợ từ ngân sách cấp trên khi vượt khả năng cân đối của ngân sách cấp dưới. Đồng thời, cần đánh giá tác động ngân sách trong các tình huống thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh để bảo đảm quy định có thể thực hiện ngay cả trong điều kiện cấp bách.Rà soát quy định để tránh vướng mắc khi thực hiệnBên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thành Đồng chỉ ra một số dẫn chiếu chưa chính xác trong dự thảo, có thể ảnh hưởng đến việc xác định thời hạn thanh toán, thời điểm xác định lại giá và kết thúc trưng dụng tài sản.Cụ thể, khoản 2 Điều 7 quy định về các điều kiện trưng mua, trưng dụng tài sản, trong khi khoản 3 Điều 7 quy định về các trường hợp trưng mua, trưng dụng tài sản. Tuy nhiên, tại điểm b khoản 2 Điều 7, khoản 2 Điều 19, điểm a và điểm b khoản 1 Điều 20, điểm a khoản 1 Điều 25 lại dẫn chiếu đến khoản 2 Điều 7 để xác định các trường hợp trưng mua, trưng dụng.“Việc dẫn chiếu này chưa chính xác, có thể gây khó khăn trong việc xác định thời điểm thực hiện xác định lại giá trưng mua, trường hợp áp dụng thời hạn thanh toán tiền trưng mua là 30 ngày hoặc 20 ngày và thời hạn kết thúc trưng dụng tài sản”, đại biểu phân tích.Toàn cảnh phiên thảo luậnĐáng chú ý, khoản 4 Điều 9 quy định bồi thường thiệt hại khi quyết định trưng mua bị hủy bỏ nhưng lại dẫn chiếu đến Điều 29 về bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản. Trong khi đó, trưng mua và trưng dụng có bản chất pháp lý khác nhau, đặc biệt về việc chuyển quyền sở hữu tài sản.Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, sửa các dẫn chiếu nêu trên, tránh vướng mắc trong áp dụng pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người có tài sản. Đồng thời, nghiên cứu bổ sung, làm rõ nguyên tắc, căn cứ xác định thiệt hại và cơ chế bồi thường trong trường hợp quyết định trưng mua bị hủy bỏ, bảo đảm thống nhất, minh bạch và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.Về điều khoản thi hành, đại biểu Nguyễn Thành Đồng chỉ ra rằng dự thảo Luật quy định có hiệu lực từ ngày 1/3/2027 nhưng chưa xác định rõ thời điểm hết hiệu lực của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008. Trong khi đó, dự thảo có nhiều thay đổi về thẩm quyền quyết định trưng mua, trưng dụng, thời hạn thanh toán và cơ chế bồi thường thiệt hại. Điều này có thể gây lúng túng trong áp dụng pháp luật và xử lý các trường hợp chuyển tiếp.Đại biểu đề nghị bổ sung quy định Luật năm 2008 hết hiệu lực kể từ ngày Luật mới có hiệu lực thi hành, trừ các trường hợp chuyển tiếp quy định tại Điều 32, nhằm bảo đảm tính thống nhất, minh bạch trong thực hiện.Chủ tịch UBND cấp xã được quyết định trưng mua, trưng dụng tài sản trong trường hợp cấp báchBộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi). Ảnh: Phạm ThắngSáng 23/10, trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi) thu hẹp phạm vi tài sản được trưng mua, tập trung vào những loại thực sự cần chuyển quyền sở hữu cho Nhà nước như thuốc, vaccine, vật tư y tế, lương thực, thực phẩm, xăng dầu, hóa chất, nguyên liệu, nhiên liệu. Đồng thời, mở rộng diện tài sản có thể trưng dụng, bổ sung vật nuôi, khu vực biển được xác lập hợp pháp, hạ tầng viễn thông, điện lực, hạ tầng số, tài sản số và các công trình kết cấu hạ tầng khác.Việc trưng mua, trưng dụng chỉ được thực hiện trong các trường hợp luật định như chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh và khi thật sự cần thiết, các biện pháp huy động khác không đáp ứng được yêu cầu.Đáng chú ý, dự thảo Luật bổ sung thẩm quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã quyết định trưng mua, trưng dụng tài sản phục vụ trực tiếp công tác phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn khi cấp trung ương, cấp tỉnh không thể hoặc chưa thể tiếp cận.Thẩm quyền này được giới hạn trong phạm vi địa bàn cấp xã và một số loại tài sản nhất định. Chủ tịch UBND cấp xã không được quyết định trưng mua tài sản trên địa bàn xã khác; không được trưng dụng tài sản trên phạm vi từ hai xã trở lên hoặc các tài sản như hạ tầng viễn thông, điện lực, hạ tầng số, tài sản số.Về kinh phí, Chính phủ cho biết tiền thanh toán trưng mua, bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản được bảo đảm từ ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác. Theo Luật Ngân sách nhà nước, dự phòng ngân sách được sử dụng để phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh và thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết khác theo quy định. Chính phủ đánh giá cơ chế bảo đảm kinh phí này có tính khả thi.

Sáng 23/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiChuyển trọng tâm từ quản lý quá trình sang quản lý chất lượng, kết quả sản phẩm đầu raThanh Hải • 23/10/2026 10:17Sáng 23/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Quang KhánhPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngĐổi mới phương thức quản lý hoạt động đấu thầu Trình bày Tờ trình dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự án Luật được xây dựng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đồng thời, đổi mới phương thức quản lý hoạt động đấu thầu, chuyển trọng tâm từ quản lý quá trình sang quản lý chất lượng, hiệu quả và kết quả, sản phẩm đầu ra.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngDự thảo Luật gồm 8 Chương và 59 Điều, tập trung sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đấu thầu… Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, dự thảo xác định rõ nguyên tắc áp dụng pháp luật trong trường hợp có sự khác nhau giữa quy định của Luật này và các luật có liên quan để đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật; bổ sung nguyên tắc áp dụng Luật Đấu thầu đối với thỏa thuận vốn ODA nhằm bao quát cả thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyHoàn thiện quy định để ưu tiên tổ chức đấu thầu trong nước (Điều 9) nhằm góp phần hỗ trợ phát triển, nâng cao năng lực của doanh nghiệp Việt Nam. Đấu thầu quốc tế chỉ thực hiện đối với dự án đầu tư kinh doanh có mục tiêu đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết số 10-NQ/TW (bao gồm có yêu cầu về nghiên cứu, phát triển, ứng dụng, chuyển giao công nghệ hoặc đào tạo nhân lực công nghệ cao, công nghệ mới, công nghệ chiến lược, công nghệ số cần sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài…).Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Ảnh: Phạm ThắngDự thảo Luật cho phép nhà thầu trong nước được sử dụng nhà thầu phụ hoặc nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu nước ngoài để thực hiện phần công việc mà nhà thầu trong nước chưa thực hiện được hoặc cần chuyển giao công nghệ; yêu cầu nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam và sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam.Đáng chú ý, theo Tờ trình, dự thảo sửa đổi quy định để cho phép hồ sơ mời thầu được nêu nhãn hiệu của hàng hóa theo nhóm nhãn hiệu nhằm bảo đảm lựa chọn được hàng hóa đáp ứng yêu cầu về chất lượng, tính năng kỹ thuật, công nghệ (Điều 28). Bổ sung phương thức hai túi hồ sơ đối với gói thầu xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội bộ, bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có giải pháp tối ưu, công nghệ tiên tiến, hiện đại (Điều 22).Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu để bảo đảm cạnh tranhTheo Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày, Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Đấu thầu nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực cho đầu tư phát triển và bảo đảm đồng bộ với các luật mới được ban hành.Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Ảnh: Phạm ThắngVề quy định cho phép hồ sơ mời thầu nêu nhãn hiệu theo nhóm nhãn hiệu, xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ tại khoản 2 Điều 28, Ủy ban cho rằng, có thể hạn chế sự tham gia của hàng hóa đáp ứng yêu cầu tương đương, nhất là sản phẩm mới của doanh nghiệp trong nước. Đề nghị ưu tiên xác định yêu cầu bằng tính năng, chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật và mục đích sử dụng. Chỉ viện dẫn nhãn hiệu, xuất xứ khi có căn cứ cần thiết, đồng thời quy định rõ tiêu chí xác định nhóm và điều kiện chấp nhận hàng hóa tương đương, bảo đảm cạnh tranh thực chất.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngBên cạnh đó, khoản 1 Điều 9 mở rộng việc sử dụng nhà thầu phụ nước ngoài, nên Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị quy định nguyên tắc nhà thầu trong nước không được giao cho nhà thầu phụ nước ngoài phần việc chủ yếu hoặc phần việc làm căn cứ đánh giá năng lực, kinh nghiệm để được lựa chọn, bảo đảm vai trò và trách nhiệm thực chất của nhà thầu chính trong nước.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngCơ bản thống nhất với việc hợp nhất chào hàng cạnh tranh vào đấu thầu rộng rãi, mua sắm trực tiếp vào chỉ định thầu và bổ sung hình thức đàm phán cạnh tranh, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị tiếp tục xác định đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu để bảo đảm cạnh tranh.Cùng với đó, quy định rõ điều kiện, giới hạn áp dụng chỉ định thầu, đặt hàng, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt và chỉ định nhà đầu tư, nhất là tiêu chí về lĩnh vực chiến lược, hạn mức chỉ định thầu, tránh thu hẹp cạnh tranh.Đối với đàm phán cạnh tranh, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, cần bảo vệ bí mật kinh doanh, quyền sở hữu trí tuệ, có căn cứ kiểm chứng khách quan về giá; đồng thời tăng cường kiểm soát và trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư.

Ngày 22/10, thảo luận tại tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) đề nghị, hoàn thiện quy định về quy hoạch, cấp Giấy chứng nhận, phân cấp thẩm quyền và bảo vệ người thực thi đúng quy định; đồng thời, bảo đảm chính sách nhà ở công vụ cho giáo viên, nhân viên y tế vùng khó khăn, ngăn ngừa trục lợi nhà ở xã hội và quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư đối với người mua nhà. Thời sự Quốc hộiQuy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư đối với người mua nhàLam Hà • 22/10/2026 22:31Ngày 22/10, thảo luận tại tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) đề nghị, hoàn thiện quy định về quy hoạch, cấp Giấy chứng nhận, phân cấp thẩm quyền và bảo vệ người thực thi đúng quy định; đồng thời, bảo đảm chính sách nhà ở công vụ cho giáo viên, nhân viên y tế vùng khó khăn, ngăn ngừa trục lợi nhà ở xã hội và quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư đối với người mua nhà.Luật hóa việc áp dụng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá Góp ý dự án Luật Đất đai (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ cơ bản tán thành việc quy định thẩm quyền ngay trong Luật, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời luật hóa việc áp dụng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất thay cho định giá đất cụ thể. Từ những vướng mắc trong thực tiễn, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận, phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm của người thực thi.ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Lâm HiểnVề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đại biểu chỉ rõ, dự thảo không còn quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, trong khi việc xác định diện tích, khoanh vùng các khu vực được phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất lại giao cho kế hoạch sử dụng đất cấp xã. Theo Điều 32 dự thảo, Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt kế hoạch này, còn việc thẩm định giao Chính phủ quy định.Đáng chú ý, dự thảo nghị định quy định chi tiết giao cơ quan chuyên môn cấp xã thẩm định, các sở được lấy ý kiến trong thời hạn 5 ngày làm việc; quá thời hạn không trả lời thì được xem là đồng ý. Trong khi đó, quy hoạch tỉnh hiện chủ yếu xác định chỉ tiêu theo loại đất, chưa xác định cụ thể vị trí, khu vực sử dụng đất trên thực địa. Nhiều địa phương vẫn sử dụng kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được cấp tỉnh phê duyệt, còn tỷ lệ phủ kín của quy hoạch đô thị và nông thôn vẫn thấp.Theo đại biểu, việc thiếu cơ chế thẩm định ở cấp tỉnh và quy định chuyển tiếp rõ ràng có thể gây khó khăn, tiềm ẩn rủi ro pháp lý trong quản lý đất đai. Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung vào khoản 6 Điều 32 quy định cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp xã; đồng thời bổ sung vào khoản 1 Điều 109 quy định tiếp tục sử dụng kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được phê duyệt trong giai đoạn chuyển tiếp và xác định thời hạn hoàn thành kế hoạch sử dụng đất cấp xã.Liên quan đến điều kiện cấp Giấy chứng nhận đối với đất không có giấy tờ tại Điều 66, đại biểu cho rằng dự thảo không còn yêu cầu sử dụng đất ổn định và xác nhận của UBND cấp xã. Trong khi đó, theo dự thảo nghị định quy định chi tiết, trường hợp không có giấy tờ chứng minh thời điểm sử dụng đất thì có thể xác định thời điểm này trên cơ sở nội dung kê khai của người sử dụng đất.Cho rằng quy định như vậy tiềm ẩn nguy cơ kê khai không trung thực về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, đại biểu đề nghị bổ sung điều kiện sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp, được UBND cấp xã xác nhận sau khi niêm yết công khai. Đồng thời, cần ưu tiên tài liệu do cơ quan nhà nước lập khi xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất.Một vấn đề khác được đại biểu nhấn mạnh là cơ chế bảo vệ người thực thi đúng quy định. Theo đại biểu, điểm g khoản 6 Điều 18 mới quy định cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không chịu trách nhiệm về những nội dung trong hồ sơ đã được cơ quan, người có thẩm quyền khác thẩm định, chấp thuận, phê duyệt hoặc giải quyết trước đó. Tuy nhiên, quy định này chưa bao quát trường hợp người có thẩm quyền phải lựa chọn phương án xử lý hoặc áp dụng cách hiểu hợp lý khi quy định pháp luật chưa rõ ràng.Đại biểu đề nghị bổ sung khoản 7 Điều 18 theo hướng người thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, căn cứ quy định và hồ sơ tại thời điểm quyết định, không vụ lợi thì không bị xử lý khi quy định hoặc cách hiểu thay đổi sau đó. Đối với sai sót không cố ý, không vụ lợi và đã chủ động khắc phục, cần có cơ chế xem xét miễn, giảm trách nhiệm.Các ĐBQH tham dự phiên họp tổCùng với đó, đại biểu kiến nghị bổ sung vào Điều 17 trách nhiệm của các bộ, ngành trong việc trả lời kiến nghị của địa phương trong thời hạn nhất định, tạo cơ sở để người thực thi chủ động giải quyết công việc.Về phân cấp, phân quyền, đại biểu cho rằng dự thảo cho phép UBND cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp xã nhưng chưa quy định cụ thể tiêu chí thực hiện. Trong điều kiện nhiều địa phương thiếu cán bộ chuyên môn về đất đai, khối lượng công việc tăng lên sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc thiếu tiêu chí thống nhất có thể dẫn đến cách phân cấp khác nhau giữa các tỉnh.Do đó, đại biểu đề nghị quy định điều kiện tối thiểu để cấp xã tiếp nhận thẩm quyền, gồm công chức chuyên môn, kế hoạch sử dụng đất cấp xã và cơ sở dữ liệu địa chính; đồng thời xác định những trường hợp không được phân cấp, như dự án phải tái định cư ngoài địa bàn xã. Quyết định phân cấp cũng phải được công khai, có thời hạn cụ thể, bảo đảm phù hợp với năng lực thực thi của địa phương.Bảo đảm nhà ở công vụ cho giáo viên vùng khóĐối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ cơ bản tán thành định hướng ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê và luật hóa các cơ chế thí điểm về nhà ở xã hội.Quan tâm đến chính sách nhà ở công vụ cho giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế công tác tại vùng khó khăn, biên giới, hải đảo, đại biểu chỉ rõ, Luật Nhà ở năm 2023 quy định nhóm đối tượng này được thuê nhà ở công vụ, nhưng dự thảo sửa đổi không còn ghi nhận đầy đủ.Cụ thể, điểm c khoản 1 Điều 50 chủ yếu áp dụng đối với người được điều động, luân chuyển, biệt phái từ trung ương về địa phương, giữa các địa phương hoặc phải di chuyển nơi làm việc đến trung tâm chính trị - hành chính mới. Vì vậy, giáo viên mới được tuyển dụng về xã biên giới có thể không thuộc đối tượng được thuê nhà ở công vụ, trong khi trường hợp điều động trong cùng tỉnh cũng chưa được quy định rõ.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ.Đáng chú ý, khoản 5 Điều 53 lại có chính sách miễn tiền thuê nhà ở công vụ đối với người được điều động đến xã đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo. Theo đại biểu, các quy định này cần được rà soát, bảo đảm thống nhất với Luật Nhà giáo, trong đó có chính sách cho nhà giáo công tác tại vùng khó khăn được thuê nhà ở công vụ hoặc được bảo đảm chỗ ở tập thể.Dẫn thực tiễn Quảng Trị, đại biểu cho biết 4 trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới Hướng Phùng, Đakrông, Thượng Trạch và Dân Hóa đã sẵn sàng đón học sinh từ năm học 2026 - 2027, có trường đã xây dựng khu nhà ở dành cho giáo viên; 11 trường khác đang được xây dựng.Tuy nhiên, nếu Luật không quy định rõ đối tượng được thuê và miễn tiền thuê nhà ở công vụ, những giáo viên được tuyển dụng hoặc điều động đến công tác tại các xã biên giới có thể gặp vướng mắc khi tiếp cận chính sách, dù cơ sở vật chất đã được đầu tư. Theo đại biểu, không có chỗ ở ổn định sẽ rất khó giữ chân giáo viên gắn bó lâu dài với trường, lớp ở vùng khó khăn.Từ thực tiễn đó, đại biểu đề nghị bổ sung vào khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 50 nhóm đối tượng giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế công tác tại vùng khó khăn theo Luật Nhà ở năm 2023, áp dụng cả với người được tuyển dụng mới hoặc điều động trong cùng tỉnh. Đồng thời, làm rõ trường hợp điều động trong cùng địa phương tại điểm c khoản 1 Điều 50 và bổ sung vào khoản 5 Điều 53 chính sách miễn tiền thuê nhà ở công vụ đối với những người công tác tại các xã, khu vực đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.Về nhà ở xã hội, đại biểu đồng tình với định hướng tại điểm e khoản 1 Điều 68, theo đó sau 5 năm, nhà ở xã hội chỉ được bán lại cho người thuộc đối tượng được mua nhà ở xã hội, thay vì bán theo cơ chế thị trường như quy định trước đây. Tuy nhiên, dự thảo chưa xác định rõ nguyên tắc xác định giá bán lại sau 5 năm và quy định chuyển tiếp đối với người đã mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở năm 2023.Theo đại biểu, thực tiễn đã phát sinh tình trạng thu tiền chênh lệch ngoài hợp đồng, lợi dụng chính sách để trục lợi. Nếu không kiểm soát giá bán lại, nguy cơ phát sinh các khoản chênh lệch trong giao dịch sau thời hạn 5 năm vẫn hiện hữu. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định giá bán lại sau 5 năm tại điểm e khoản 1 Điều 68, đồng thời yêu cầu người mua lại đáp ứng điều kiện tại khoản 3 Điều 59. Cùng với đó, cần bổ sung cơ chế xác minh điều kiện về nhà ở, thu nhập thông qua cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai và cơ sở dữ liệu về nhà ở; quy định chuyển tiếp đối với việc bán lại nhà ở xã hội đã mua theo Luật Nhà ở năm 2023.Liên quan đến thời hạn làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà, đại biểu cho biết Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 đều quy định chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận trong thời hạn 50 ngày kể từ ngày bàn giao nhà ở. Tuy nhiên, điểm e khoản 2 Điều 27 dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) không còn quy định trực tiếp thời hạn này mà dẫn chiếu sang pháp luật về kinh doanh bất động sản... Trong khi đó, thực tế vẫn còn tình trạng người dân đã thanh toán phần lớn giá trị hợp đồng, nhận bàn giao và sử dụng nhà trong nhiều năm nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người mua.ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ đề nghị bổ sung ngay tại điểm e khoản 2 Điều 27 thời hạn chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho người mua, không dài hơn 50 ngày; đồng thời bảo đảm thống nhất với dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi). Trường hợp quá thời hạn mà chưa nộp hồ sơ do lỗi của chủ đầu tư thì phải bồi thường thiệt hại cho người mua theo quy định.Theo ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ, việc hoàn thiện hai dự án luật cần giữ ngay trong Luật những bảo đảm cốt lõi về quyền lợi người dân, đồng thời có cơ chế rõ ràng để người thực thi dám làm, dám chịu trách nhiệm.Góp ý dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Võ Tiến Nghị (Quảng Trị) đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 74 theo hướng giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư và giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân trên quỹ đất do hai bộ quản lý hoặc được địa phương bàn giao; thay vì dẫn chiếu đến các khoản 1, 2 và 3 Điều 63 như dự thảo.ĐBQH Võ Tiến Nghị (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Lâm HiểnTheo đại biểu, kiến nghị này nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về chính sách hậu phương quân đội, chăm lo đời sống, nhà ở cho cán bộ, chiến sĩ; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm của cơ quan chủ quản lực lượng vũ trang. Quy định cũng cần bảo đảm thống nhất với Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và kế thừa cơ chế đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng tại Nghị quyết số 201/2025/QH15.Nhấn mạnh tính chất đặc thù của nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, đại biểu cho rằng việc đầu tư xây dựng phải gắn với yêu cầu sẵn sàng chiến đấu, bố trí thế trận quốc phòng, an ninh, bảo đảm bí mật quân sự và đặc điểm địa bàn đóng quân, nhất là khu vực biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa.Theo đại biểu, phân cấp thẩm quyền cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sẽ tạo thuận lợi trong điều tiết, giải quyết kịp thời nhu cầu nhà ở của cán bộ, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và chiến sĩ; rút ngắn thời gian thực hiện dự án, góp phần đẩy nhanh phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang.

Chiều 22/10, tiếp tục thảo luận tại Tổ 12 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Phú Thọ, Cà Mau) về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), một số ý kiến đề nghị quy định rõ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên và trách nhiệm xác minh đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội; đồng thời, tăng cường kết nối dữ liệu dân cư, đất đai, nhà ở nhằm đơn giản hóa thủ tục, bảo đảm chính sách đến đúng người có nhu cầu thực sự. Thời sự Quốc hộiBảo đảm chính sách nhà ở xã hội đến đúng đối tượng thụ hưởngTrần Tâm • 22/10/2026 22:22Chiều 22/10, tiếp tục thảo luận tại Tổ 12 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Phú Thọ, Cà Mau) về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), một số ý kiến đề nghị quy định rõ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên và trách nhiệm xác minh đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội; đồng thời, tăng cường kết nối dữ liệu dân cư, đất đai, nhà ở nhằm đơn giản hóa thủ tục, bảo đảm chính sách đến đúng người có nhu cầu thực sự.Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýỦy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài tham dự phiên thảo luận.Công khai thông tin giao dịch nhà ở xã hội trên hệ thống thông tin quốc giaThảo luận tại tổ, các đại biểu thống nhất cho rằng, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) và dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) là 3 đạo luật có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội, quyền tài sản của công dân và sự phát triển lành mạnh, bền vững của thị trường bất động sản.Toàn cảnh phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýTuy nhiên, để các đạo luật này khi được ban hành thực sự đi vào cuộc sống, không tạo ra những “điểm nghẽn thể chế mới” do xung đột hoặc chồng chéo giữa các luật, ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ) đề nghị, các cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát kỹ lưỡng từng điều khoản chưa tương thích giữa 3 đạo luật, bảo đảm khi ban hành sẽ tạo nên một hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, bảo vệ tối đa quyền lợi chính đáng của nhân dân và kiến tạo động lực phát triển kinh tế bền vững cho đất nước.Tán thành với quy định tại điểm e khoản 1 Điều 68 trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) không cho phép người mua nhà ở xã hội được bán ra thị trường tự do sau 5 năm. Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh cho biết, quy định mới bắt buộc: Sau 5 năm, người mua nếu chuyển nhượng thì chỉ được bán lại cho các đối tượng đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội theo quy định. Đây là giải pháp nhằm triệt tiêu hoàn toàn tình trạng “trục lợi chính sách”, “đầu cơ lướt sóng”, “bán suất chênh lệch” vốn đã gây nhức nhối dư luận thời gian qua. Nhà ở xã hội là tài nguyên an sinh từ ngân sách và chính sách ưu đãi của nhà nước, do đó phải luôn được duy trì phục vụ người nghèo, người thu nhập thấp, công nhân lao động thực chất.ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýDo đó, đại biểu kiến nghị cần quy định đồng bộ với Luật Kinh doanh bất động sản về cơ chế công khai thông tin giao dịch nhà ở xã hội trên hệ thống thông tin quốc gia về nhà ở và thị trường bất động sản để ngăn ngừa các giao dịch “ủy quyền định đoạt ngầm” hoặc hợp đồng hứa mua hứa bán trái luật.Liên quan đến nội dung này, ĐBQH Lê Thị Ngọc Linh (Cà Mau) cho biết, tại điểm e, khoản 1 Điều 68 của dự thảo quy định nhà ở xã hội sau thời hạn 5 năm chỉ được bán lại cho đối tượng thuộc diện được mua nhà ở xã hội nếu đã được cấp Giấy chứng nhận. Tuy nhiên, dự thảo chưa làm rõ nguyên tắc xác định giá bán lại. Đại biểu đề nghị bổ sung quy định về giá bán, điều kiện bên mua, trách nhiệm kiểm tra và hậu kiểm; đồng thời, quy định chuyển tiếp đối với nhà ở xã hội đã mua, hợp đồng đã ký theo Luật Nhà ở năm 2023 để tránh phát sinh tranh chấp và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân.ĐBQH Lê Thị Ngọc Linh (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýCho ý kiến về điều kiện và thủ tục xét duyệt đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội, đại biểu Lê Thị Ngọc Linh đề nghị quy định rõ nguyên tắc xét duyệt, thứ tự ưu tiên và trách nhiệm xác minh đối tượng; tăng cường kết nối dữ liệu dân cư, đất đai và nhà ở để đơn giản hóa hồ sơ, bảo đảm chính sách đến đúng người có nhu cầu thực sự, đồng thời bảo vệ thông tin cá nhân bảo đảm chặt chẽ.Theo đại biểu Lê Thị Ngọc Linh, hiện nay, quy định về các chính sách nhà ở cho thuê và nhà ở xã hội trong dự thảo còn có những nội dung chưa thống nhất về hình thức phát triển, cơ chế hỗ trợ và ưu đãi. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, phân định rõ mục tiêu, đối tượng thụ hưởng và cơ chế ưu đãi của từng loại hình; đồng thời, nghiên cứu bổ sung chính sách ưu đãi tín dụng để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển nhà ở cho thuê dài hạn, hợp lý.ĐBQH Hồ Việt Triều (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐối với quy định hạn chế chuyển nhượng nhà ở xã hội trong thời hạn 5 năm, ĐBQH Hồ Việt Triều (Cà Mau) cũng đề nghị cân nhắc cơ chế phù hợp cho trường hợp người mua phải chuyển công tác, thay đổi nơi sinh sống. Nếu chỉ được bán lại theo giá trong hợp đồng ban đầu, người mua có thể gặp khó khăn về tài chính để ổn định cuộc sống tại nơi ở mới. Vì vậy, cần nghiên cứu phương án bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người mua, đồng thời vẫn duy trì mục tiêu an sinh và ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách nhà ở xã hội để đầu cơ.Công khai quy chế hoạt động và minh bạch các khoản phí quản lý, bảo trìGóp ý về dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Vũ Tuấn Anh (Phú Thọ) cho rằng, quy định về cơ chế cải tạo, xây dựng lại chung cư cơ bản là phù hợp. Tuy nhiên, cần nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực để bảo đảm tính khả thi, nhất là đối với các chung cư cũ tại những đô thị lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.ĐBQH Vũ Tuấn Anh (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýTheo đại biểu, đối với các chung cư được xây dựng trước năm 1994, Nhà nước có cơ chế hỗ trợ khi thực hiện cải tạo, xây dựng lại. Tuy nhiên, với những chung cư được xây dựng sau thời điểm này, đặc biệt là các công trình hình thành từ năm 1995, 1996, việc triển khai cải tạo, xây dựng lại theo cơ chế hiện nay sẽ gặp nhiều khó khăn. Đại biểu nhấn mạnh, nguyên tắc chủ sở hữu đóng góp kinh phí để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư là phù hợp. Bởi lẽ, người dân được xác lập quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều chung cư đã được đưa vào sử dụng hơn 20 năm, người dân sinh sống ổn định trong thời gian dài. Nếu yêu cầu các chủ sở hữu đóng góp toàn bộ kinh phí để phá dỡ, xây dựng lại nhà chung cư thì sẽ rất khó thực hiện. Đây cũng có thể là một trong những nguyên nhân khiến việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ tại các đô thị lớn còn gặp nhiều trở ngại. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần thiết kế cơ chế tạo lập nguồn lực phù hợp, trong đó có sự hỗ trợ của Nhà nước, để thúc đẩy quá trình cải tạo, xây dựng lại chung cư.ĐBQH Trương Dũng Tiến (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýPhân tích thêm về khả năng thu hút nhà đầu tư, đại biểu cho rằng, đối với những chung cư thấp tầng, nếu dự án được phép nâng tầng, tăng mật độ xây dựng trong giới hạn quy hoạch và đáp ứng các điều kiện theo quy định, nhà đầu tư có thể có thêm diện tích để kinh doanh, tạo nguồn thu bù đắp chi phí xây dựng và bố trí tái định cư cho người dân. Tuy nhiên, với những chung cư không có khả năng tăng tầng hoặc không tạo được phần diện tích thương mại đủ để bảo đảm hiệu quả đầu tư, việc thu hút doanh nghiệp tham gia sẽ rất khó khăn.Đáng chú ý, đối với các chung cư cao tầng được xây dựng phổ biến trong thời gian qua, đại biểu đặt vấn đề về nguồn lực để cải tạo, xây dựng lại khi công trình xuống cấp, phải phá dỡ trong tương lai. Khi quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất được xác lập lâu dài theo quy định, việc xây dựng cơ chế tài chính cho quá trình cải tạo, xây dựng lại cần được tính toán từ sớm. Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế tạo nguồn lực bền vững, theo hướng khi phá dỡ, xây dựng lại chung cư, nhà nước có thể hỗ trợ một phần kinh phí, chủ sở hữu đóng góp một phần phù hợp với điều kiện thực tế. Không nên đặt toàn bộ gánh nặng tài chính lên người dân, bởi điều này có thể làm giảm tính khả thi của chính sách.Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýLiên quan đến việc quản lý, vận hành chung cư, đại biểu Hồ Việt Triều đề nghị, quy định rõ trách nhiệm thành lập ban quản trị, công khai quy chế hoạt động và minh bạch các khoản phí quản lý, bảo trì. Việc quy định rõ ngay từ đầu sẽ góp phần hạn chế tình trạng thu phí thiếu thống nhất, giảm tranh chấp giữa cư dân với đơn vị quản lý và chủ đầu tư. Đại biểu cũng lưu ý cần làm rõ quyền được bố trí tái định cư hoặc mức bồi thường khi chung cư hết thời hạn sử dụng, xuống cấp hoặc phải phá dỡ; các nội dung này cần được thể hiện minh bạch trong hợp đồng mua bán, cho thuê căn hộ.Đặc biệt, trước yêu cầu bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và sự phát triển của phương tiện giao thông điện, đại biểu đề nghị phân định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu dự án và các chủ thể liên quan đối với hệ thống PCCC. Đồng thời, cần bổ sung quy định kỹ thuật về khu vực đỗ xe điện, nơi sạc điện, đổi pin an toàn và bảo đảm điều kiện tiếp cận cho xe chữa cháy chuyên dụng, qua đó bảo vệ tính mạng, tài sản của cư dân.

Thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế), các đại biểu đánh giá cao chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân. Tuy nhiên, các đại biểu nhấn mạnh việc phân cấp trong quản lý đất đai cần đi đôi với nguồn lực, hạ tầng dữ liệu và cơ chế kiểm soát quyền lực. Thời sự Quốc hộiPhân cấp quản lý đất đai phải đi đôi với nguồn lực, dữ liệu và kiểm soát quyền lựcBài và ảnh: Trọng Hiếu • 22/10/2026 20:16Thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế), các đại biểu đánh giá cao chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân. Tuy nhiên, các đại biểu nhấn mạnh việc phân cấp trong quản lý đất đai cần đi đôi với nguồn lực, hạ tầng dữ liệu và cơ chế kiểm soát quyền lực.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tham dự phiên thảo luận tại Tổ 9Ngày 22/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi); dự án Luật Nhà ở (sửa đổi); dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi). Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự phiên thảo luận tại Tổ 9.Làm rõ điều kiện cho thuê căn hộ chung cư để lưu trú, bảo đảm quyền lợi các bênTham gia thảo luận về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các ý kiến nhất trí cao với sự cần thiết sửa đổi luật nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng, hoàn thiện môi trường pháp lý minh bạch, an toàn, tối ưu chi phí và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Qua đó, góp phần phát triển thị trường bất động sản bền vững, đảm bảo quyền có nhà ở cho người dân – đặc biệt là các chính sách về nhà ở xã hội – cũng như khắc phục những bất cập thực tiễn trong công tác quản lý nhà chung cư.Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga - ĐBQH tỉnh Ninh Bình phát biểuTheo Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) liên quan đến nhiều luật khác như: Bộ luật Dân sự, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Xây dựng... Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng toàn bộ các điều khoản trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật.Quan tâm đến quy định tại điểm c khoản 5 Điều 3 dự thảo Luật về hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư (trong đó cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở, trừ trường hợp cho thuê để ở, hoặc lưu trú), đại biểu Lê Thị Nga bày tỏ sự tán thành với việc cho phép sử dụng nhà chung cư nhằm mục đích lưu trú. Đại biểu nhận định quy định này góp phần phục vụ mục tiêu phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại Tổ 9Tuy nhiên, dự thảo Luật chưa quy định cụ thể các điều kiện và yêu cầu quản lý đối với hoạt động này, dễ dẫn đến khó khăn trong tổ chức thực hiện, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu khác trong nhà chung cư.Đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định về quản lý hoạt động cho thuê căn hộ chung cư để lưu trú. Trong đó, cần làm rõ trách nhiệm, chứng nhận của bên cho thuê và khách thuê đối với việc chấp hành đăng ký tạm trú, nội quy nhà chung cư, cũng như hướng dẫn của đơn vị quản lý vận hành, nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên và duy trì môi trường sống ổn định, văn minh tại các khu chung cư.Liên quan đến các quy định tại Điều 6, đại biểu Lê Thị Nga đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu việc bố trí quỹ đất một cách hợp lý, hài hòa giữa các loại hình nhà ở; bảo đảm phù hợp với nhu cầu thực tế của từng nhóm đối tượng và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất và bảo đảm tính đồng bộ, bền vững trong phát triển nhà ở.Đánh giá cao việc Ban soạn thảo đã dành riêng Chương IV quy định về nhà ở cho thuê, đại biểu khẳng định bước tiến này góp phần đa dạng hóa các loại hình nhà ở, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng của người dân. Dự thảo cũng đã bước đầu xác định nguyên tắc tính giá thuê, thẩm quyền quyết định giá/khung giá và trách nhiệm công khai việc điều chỉnh giá tại Điều 37 và Điều 43.Tuy nhiên, nhằm bảo đảm tính ổn định về chỗ ở và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người đi thuê, đại biểu Lê Thị Nga cho rằng, cần có thêm những quy định bảo vệ chặt chẽ hơn trong hợp đồng. Đồng thời, làm rõ nguyên tắc điều chỉnh giá trong thời hạn hợp đồng phù hợp với từng loại nhà ở cho thuê; quy định cụ thể trách nhiệm thể hiện trong hợp đồng về các trường hợp, căn cứ, phương thức điều chỉnh cũng như thời hạn thông báo trước cho bên thuê. Điều này nhằm bảo đảm việc điều chỉnh giá tuân thủ khung giá của cơ quan có thẩm quyền và dựa trên sự thỏa thuận hợp pháp giữa các bên.Phân cấp thẩm quyền đất đai cho cấp xã phải gắn với năng lực thực thi và giám sátĐBQH Nguyễn Tiến Nam (thành phố Huế) phát biểuCho ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Tiến Nam (thành phố Huế) quan tâm đến công tác quản lý và khai thác đất nông nghiệp. Đại biểu cho rằng, đối với đất nông nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp tỉnh, cần cho phép khai thác đa năng (như cho thuê trả tiền hằng năm) với điều kiện không làm thay đổi hiện trạng và không xây dựng công trình kiên cố. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị Chính phủ quy định chi tiết về việc phân loại để phục vụ tốt hơn cho công tác thống kê, kiểm kê và số hóa dữ liệu đất đai trên toàn quốc.Góp ý về quy định giao UBND xã quyết định giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, cộng đồng dân cư theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đại biểu Nguyễn Tiến Nam nêu thực tế năng lực của đội ngũ cán bộ và hạ tầng cơ sở dữ liệu đất đai tại cấp xã hiện nay chưa đồng bộ giữa các địa phương. Nếu cấp xã ban hành quyết định vượt thẩm quyền hoặc vượt quá năng lực thực thi sẽ dễ phát sinh khiếu kiện hành chính theo quy định của pháp luật.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại Tổ 9Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh theo hướng giới hạn thẩm quyền cấp xã chỉ áp dụng đối với cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng dân cư theo quy hoạch phân khu hoặc kế hoạch cấp xã đã được phê duyệt; trong khi các dự án của tổ chức kinh tế bắt buộc phải thuộc thẩm quyền quyết định của UBND cấp tỉnh. Bổ sung điều kiện căn cứ vào năng lực thực tế để UBND cấp tỉnh xem xét phân cấp, ủy quyền theo lộ trình, đồng thời chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát chuyên môn.Để bảo đảm thực hiện Luật Đất đai phù hợp, thống nhất với hệ thống luật chuyên ngành, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu rà soát, đối chiếu, nhất là đối chiếu với Luật Tổ chức chính quyền địa phương; đối chiếu với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Luật Đấu thầu năm 2023, Luật Xây dựng, Luật Di sản văn hóa, Luật Quy hoạch….Đại biểu cũng đề nghị kiên trì nguyên tắc luật khung, chỉ quy định những vấn đề nguyên tắc, thẩm quyền, điều kiện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Toàn bộ quy trình, thủ tục kỹ thuật chi tiết giao Chính phủ quy định tại các Nghị định hướng dẫn thi hành, nhằm đảm bảo sự linh hoạt và bám sát thực tiễn.Cùng với đó, Ban soạn thảo nghiên cứu thống nhất đồng bộ hóa hệ thống thông tin đất đai quốc gia, trong đó việc phân cấp cho cấp xã và việc ban hành bảng giá phụ thuộc hoàn toàn vào tiến độ hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trong năm 2027…ĐBQH Trần Văn Khải (Ninh Bình) phát biểuĐồng tình với quan điểm trên, ĐBQH Trần Văn Khải (Ninh Bình) đồng tình với chủ trương đẩy mạnh phân cấp cho cấp cơ sở. Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh rằng phân cấp phải đi đôi với nguồn lực và cơ chế kiểm soát, nếu không sẽ chuyển rủi ro từ cơ quan nhà nước sang cho người dân.Đại biểu cho biết, dự thảo Luật lấy năng lực của UBND cấp xã làm căn cứ phân cấp nhưng thiếu các tiêu chí và điều kiện định lượng rõ ràng. Tuy nhiên, theo báo cáo rà soát, nhiều địa phương hạ tầng cơ sở dữ liệu đất đai cấp xã chưa đồng bộ (nhiều nơi tỷ lệ có cơ sở dữ liệu số hóa chưa cao), đội ngũ cán bộ cơ sở có thể e ngại giải quyết hồ sơ do sợ sai, sợ trách nhiệm. Hơn nữa, dự thảo luật vẫn thiếu cơ chế kiểm soát quyền lực, chưa quy định rõ phạm vi, thời hạn, điều kiện cũng như chế tài thu hồi quyền phân cấp khi để xảy ra vi phạm.Vì vậy, đại biểu đề nghị sửa đổi Điều 18 dự thảo Luật theo hướng: Việc phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp xã phải đảm bảo các điều kiện về công chức chuyên môn về đất đai, có hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai kết nối hệ thống thông tin quốc gia và đảm bảo kinh phí.Bổ sung cơ chế UBND cấp tỉnh kiểm tra, giám sát và thu hồi quyền phân cấp khi cấp xã không đủ điều kiện hoặc để xảy ra vi phạm; đồng thời quy định rõ trách nhiệm giải trình của Chủ tịch UBND cấp xã trước HĐND cấp trên và nhân dân. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc cấp giấy chứng nhận lần đầu, tránh để phát sinh ách tắc, phiền hà cho người dân.Đề xuất nâng mức giữ lại lên 10% giá trị hợp đồng để bảo vệ người mua nhàĐBQH Bùi Văn Mạnh (Ninh Bình) phát biểuCũng tại Tổ 9, một số đại biểu cho ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản nhằm hoàn thiện thể chế, tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực và thúc đẩy thị trường phát triển minh bạch, lành mạnh, bền vững. Dự thảo Luật đã được nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý tương đối toàn diện, nhất là các quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư và bảo vệ quyền lợi người mua bất động sản.Góp ý về quy định tại Điều 20 của dự thảo Luật (chủ đầu tư không được thu quá 95% giá trị hợp đồng trước khi cấp Giấy chứng nhận, 5% còn lại chuyển vào tài khoản tại tổ chức tín dụng), ĐBQH Trần Thế Anh (Ninh Bình) đồng tình với cơ chế này nhưng đề nghị nghiên cứu nâng tỷ lệ giữ lại từ 5% lên 10% giá trị hợp đồng.ĐBQH Trần Thế Anh (Ninh Bình) phát biểuĐại biểu chỉ ra thực tế hiện nay, nhiều người dân đã nhận bàn giao nhà ở và thanh toán gần trọn vẹn hợp đồng nhưng nhiều năm vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận (Sổ hồng/Sổ đỏ), làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền chuyển nhượng, thế chấp và khai thác tài sản. Trách nhiệm của chủ đầu tư không dừng lại ở việc bàn giao nhà mà phải hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ về đất đai, tài chính, xây dựng và cung cấp đủ hồ sơ pháp lý. Việc nâng tỷ lệ giữ lại lên 10% sẽ tạo động lực kinh tế rõ ràng, thúc đẩy chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ này.Bổ sung cơ chế chuyển nhượng dự án có điều kiện Về điều kiện chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản tại khoản 4 Điều 30, đại biểu Trần Thế Anh cho biết, dự thảo Luật yêu cầu dự án hoặc phần dự án chuyển nhượng phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước. Đây là nguyên tắc cần thiết để bảo đảm kỷ cương và chống thất thu ngân sách.Tuy nhiên, có trường hợp chủ đầu tư không còn năng lực tài chính để tiếp tục triển khai, chưa hoàn thành nghĩa vụ về đất đai, trong khi nhà đầu tư khác đủ năng lực, sẵn sàng nhận chuyển nhượng và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ. Nếu bắt buộc hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ trước khi chuyển nhượng trong mọi trường hợp, dự án có thể tiếp tục đình trệ, đất đai bị lãng phí và ngân sách chưa thu được nguồn phải thu.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 9Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế chuyển nhượng có điều kiện: dự án đủ căn cứ pháp lý để tiếp tục thực hiện; nghĩa vụ tài chính chưa hoàn thành được xác định rõ; bên nhận chuyển nhượng có năng lực và biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ.Đặc biệt, cần nghiên cứu phương thức thanh toán trực tiếp nghĩa vụ tài chính vào ngân sách nhà nước từ nguồn tiền chuyển nhượng, hạn chế giao dịch ứng vốn trung gian; đồng thời bảo đảm quyền lợi của khách hàng, tổ chức tín dụng và các bên liên quan. Việc chuyển nhượng không làm mất trách nhiệm của chủ đầu tư cũ đối với hành vi vi phạm trước đó.“Mục tiêu của chính sách là vừa tháo gỡ điểm nghẽn để dự án tiếp tục triển khai, vừa bảo đảm Nhà nước thu đầy đủ nghĩa vụ tài chính và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai”, đại biểu Trần Thế Anh nêu quan điểm.

Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị hoàn thiện tiêu chí ưu tiên, làm rõ điều kiện thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội. Bên cạnh đó, phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, bảo đảm chính sách sát thực tiễn và đúng đối tượng. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện tiêu chí ưu tiên, bảo đảm chính sách nhà ở đúng đối tượngNguyễn Liên; Ảnh: Mạnh Hưng • 22/10/2026 19:40Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị hoàn thiện tiêu chí ưu tiên, làm rõ điều kiện thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội. Bên cạnh đó, phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, bảo đảm chính sách sát thực tiễn và đúng đối tượng.Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang Lê Quang Tùng điều hành phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngChiều 22/10, Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) tiếp tục thảo luận về: dự án Luật Đất đai (sửa đổi); dự án Luật Nhà ở (sửa đổi); dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).Đề nghị nâng ngưỡng trần thu nhập xét duyệt mua nhà ở xã hội theo hướng linh hoạtTại điểm b, khoản 3, Điều 59 của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) quy định cán bộ, công chức, viên chức thuê hay mua nhà ở xã hội phải đảm bảo điều kiện về thu nhập do Chính phủ quy định.Cho ý kiến về vấn đề này, ĐBQH Châu Quỳnh Dao (An Giang) cho rằng, trên thực tế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung hiện cũng đang gặp "thế khó". Bởi nhìn chung, thu nhập hiện tại của cán bộ, công chức, viên chức theo đại biểu là "không đủ nghèo để được hưởng chính sách nhà ở xã hội, nhưng cũng không đủ giàu để mua nhà ở thương mại".Lý giải về điều này, đại biểu Châu Quỳnh Giao cho rằng, theo thang bảng lương hiện nay, một người sau khoảng 15-20 năm công tác có thể chỉ ở mức trên 15 triệu đồng/tháng. Nếu cả hai vợ chồng cùng làm việc trong khu vực này, tổng thu nhập cũng chỉ hơn 30 triệu đồng/tháng. Với mức thu nhập đó, họ có thể không thuộc diện thu nhập thấp để được hưởng chính sách nhà ở xã hội, nhưng cũng khó có khả năng mua nhà ở thương mại.Tại một số đô thị, giá nhà ở thương mại khá cao, có nơi từ 50-70 triệu đồng/m², có nơi lên đến hàng trăm triệu đồng/m². Một căn hộ có hai phòng ngủ có thể có giá khoảng 2-4 tỷ đồng. "So với thu nhập hiện hành, đây là ước mơ khá xa vời với nhiều người" - đại biểu Châu Quỳnh Dao phát biểu.ĐBQH Châu Quỳnh Dao (An Giang) phát biểu. Ảnh: Mạnh HưngTừ thực tế đó, đại biểu Châu Quỳnh Dao đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, cân nhắc điều chỉnh, bổ sung tại điểm b, khoản 3, Điều 59 theo hướng quy định nguyên tắc xác định điều kiện thu nhập riêng đối với nhóm đối tượng cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, điều kiện thu nhập cần được xem xét trên cơ sở thu nhập thực tế sau khi trừ các chi phí sinh hoạt thiết yếu, có tính đến mức sống tối thiểu theo vùng, quy mô gia đình và nghĩa vụ phụng dưỡng người cao tuổi. Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm điều kiện thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội phù hợp hơn với mức lương của Nhà nước trong từng thời kỳ.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu). Ảnh: Mạnh HưngVề giải pháp trước mắt, đại biểu đề nghị khi ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Chính phủ có thể nghiên cứu nâng ngưỡng trần thu nhập xét duyệt mua nhà ở xã hội theo hướng linh hoạt. Chẳng hạn, có thể xem xét mức trần thu nhập cao hơn 1,5-1,8 lần so với mức áp dụng đối với người lao động tự do, hoặc xác định theo hệ số lương kết hợp với số người phụ thuộc.Đối với nhà ở thương mại, đại biểu đề nghị bổ sung một điều riêng trong Chương III quy định về dự án phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, đồng thời Luật cần định danh loại hình này, trao thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào đặc điểm đặc thù, tình hình thực tế của địa phương để ban hành tiêu chí hướng dẫn về giá nhà ở, giá mua bán, giá cho thuê.Đại biểu nhấn mạnh, do đây là chính sách mới, Ban soạn thảo cần nghiên cứu, đánh giá tác động một cách toàn diện trước khi quy định, nhằm hạn chế nguy cơ gây xáo trộn thị trường, đồng thời bảo đảm hài hòa quyền lợi giữa các nhóm đối tượng chính sách hay nhóm cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.Xác định đúng đối tượng, tránh lợi dụng chính sách nhà ở xã hộiLiên quan đến nguyên tắc thực hiện hỗ trợ nhà ở xã hội tại Điều 60, ĐBQH Phạm Ngọc Hải (An Giang) đề cập đến quy định điểm c, khoản 2 nói về trường hợp các đối tượng có cùng tiêu chuẩn và điều kiện thì thực hiện hỗ trợ theo thứ tự ưu tiên.ĐBQH Phạm Ngọc Hải (An Giang) phát biểu. Ảnh: Mạnh HưngTheo đại biểu, các đối tượng được hưởng chính sách nhà ở có thể đồng thời thuộc nhiều diện chính sách khác nhau. Tuy nhiên, dự thảo chưa quy định rõ nguyên tắc có tính gộp tiêu chí ưu tiên để xử lý đối với trường hợp này. Đại biểu cho rằng cần nghiên cứu nguyên tắc cho phép đối tượng hưởng chính sách nhà ở được lựa chọn một chính sách có mức ưu đãi cao nhất. Trường hợp cho phép áp dụng đồng thời nhiều chính sách ưu tiên thì cũng cần quy định rõ nguyên tắc cộng gộp các tiêu chí để xác định thứ tự ưu tiên.Đối với tiêu chí ưu tiên nữ giới độc thân đang nuôi con nhỏ có khó khăn về nhà ở, đại biểu Phạm Ngọc Hải bày tỏ hoàn toàn ủng hộ vì cho rằng tiêu chí này tương đối rõ ràng. Tuy nhiên, cần có quy định chặt chẽ để bảo đảm chính sách được thực hiện đúng đối tượng, tránh tình trạng trục lợi.Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu tham dự phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngĐại biểu nhìn nhận, nếu không có cơ chế xác định và kiểm soát phù hợp, có thể phát sinh trường hợp gia đình vốn đáp ứng các điều kiện hỗ trợ nhưng người phụ nữ không thuộc diện độc thân, dẫn đến nguy cơ lợi dụng việc ly hôn giả để hưởng chính sách. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến sự bình đẳng trong thụ hưởng chính sách mà còn có thể gây ra những tác động tiêu cực đối với xã hội.Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định chặt chẽ hơn về tiêu chí và điều kiện áp dụng, bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng, không bị lợi dụng để trục lợi.Đánh giá về tính khả thi và sự phù hợp của các chính sách mới trong dự thảo Luật, ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) quan tâm đến chính sách về nhà ở xã hội và nhà ở cho lực lượng vũ trang. Theo đại biểu, dự thảo Luật đã quy định đơn giản hóa thủ tục giao cho chủ đầu tư, cho phép cơ quan có thẩm quyền thực hiện chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư không phải thông qua đấu thầu, qua đó rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện các thủ tục. Bên cạnh đó, chính sách về đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội tại Điều 59 cũng được quy định linh hoạt, bao quát nhiều đối tượng hơn so với Luật hiện hành.ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) phát biểu. Ảnh: Mạnh HưngĐại biểu cho rằng, một điểm mới đáng chú ý là dự thảo đã đưa ra tiêu chí ưu tiên đối với người có từ 2 con đẻ trở lên, đồng thời dẫn chiếu, lồng ghép chính sách dân số. Đây là quy định có ý nghĩa tích cực; cho thấy dự thảo Luật đã tham vấn, lấy ý kiến nhiều giới, nhiều tầng lớp và tham khảo các quy định tại nhiều luật khác, phù hợp với định hướng chỉ đạo của Trung ương về chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo. Bên cạnh đó, quy định cho phép chuyển đổi quỹ đất quốc phòng, an ninh hiện không còn nhu cầu sử dụng sang phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang cũng là điểm mới mà đại biểu đánh giá cao về tính linh hoạt, kiến tạo.Đại biểu Trình Lam Sinh nhận định, các chính sách trong dự thảo Luật cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu về quỹ đất, quỹ nhà ở và an sinh xã hội, góp phần giải quyết áp lực về nhà ở cho công nhân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang.Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang tham dự phiên thảo luận tại Tổ 16. Ảnh: Mạnh HưngTuy nhiên, đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo lưu ý quy định về thẩm định giá bán, giá thuê nhà ở; đồng thời rà soát việc xác định điều kiện thu nhập của đối tượng được hưởng chính sách. Bởi trên thực tế, việc xác định một người có thu nhập thấp hay chưa có nhà ở để đủ điều kiện mua nhà ở xã hội là vấn đề không đơn giản."Không phải ai cũng có đầy đủ giấy tờ xác lập quyền sở hữu đối với nhà ở. Có trường hợp có thể có 2-3 căn nhà nhưng chưa hoàn tất thủ tục pháp lý để xác lập quyền sở hữu. Vậy thì làm thế nào để xác định?", đại biểu nêu vấn đề.Đại biểu cho rằng, nếu quy định chưa cụ thể có thể phát sinh tình trạng gian lận, lợi dụng chính sách. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, có thể quy định rõ ràng, cụ thể, chi tiết hơn trong nghị định hay văn bản dưới luật để bảo đảm chính sách được thực hiện đúng đối tượng và khả thi trong thực tế.

Chiều 22/10, góp ý các dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi), thảo luận tại tổ, các đại biểu Quốc hội Tổ 15 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai đề nghị tăng cường minh bạch thông tin, kiểm soát năng lực chủ đầu tư, đồng thời hoàn thiện cơ chế bảo vệ người mua, người thuê nhà, nhất là người thu nhập thấp và các nhóm yếu thế. Thời sự Quốc hộiMinh bạch thị trường, bảo đảm quyền lợi người mua nhàNguyễn Ngân, Ảnh: Khánh Duy • 22/10/2026 19:25Chiều 22/10, góp ý các dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi), thảo luận tại tổ, các đại biểu Quốc hội Tổ 15 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai đề nghị tăng cường minh bạch thông tin, kiểm soát năng lực chủ đầu tư, đồng thời hoàn thiện cơ chế bảo vệ người mua, người thuê nhà, nhất là người thu nhập thấp và các nhóm yếu thế.Kiểm soát rủi ro, minh bạch thị trường bất động sảnGóp ý các dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) cho rằng để xây dựng thị trường bất động sản minh bạch, ổn định và bền vững cần tăng trách nhiệm của chủ đầu tư và bảo vệ tốt hơn quyền lợi người mua. Bất động sản là tài sản có giá trị lớn, người dân thường phải tích lũy trong nhiều năm mới có thể sở hữu. Vì vậy, nếu dự án không bảo đảm pháp lý, chủ đầu tư mất khả năng tài chính hoặc không thực hiện đúng cam kết, người mua thường là bên chịu thiệt hại nặng nề nhất.ĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) phát biểuDo đó, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm công khai đầy đủ thông tin dự án trước giao dịch, cập nhật kịp thời khi có thay đổi và chịu trách nhiệm nếu thông tin sai lệch, gây nhầm lẫn. Việc đăng tải thông tin trên trang điện tử không thể được coi là hoàn thành nghĩa vụ nếu dữ liệu thiếu đầy đủ, không được cập nhật hoặc người dân không thể kiểm chứng.Về năng lực tài chính của chủ đầu tư, đại biểu cho rằng cần đánh giá toàn diện vốn chủ sở hữu thực có, nghĩa vụ nợ, khả năng thanh toán và tình trạng triển khai các dự án đang thực hiện, thay vì chỉ căn cứ một số chỉ tiêu tại thời điểm làm thủ tục. Đồng thời, tăng cường hậu kiểm để bảo đảm doanh nghiệp đủ năng lực hoàn thành dự án, thực hiện cam kết với khách hàng ngay cả khi thị trường biến động.Một vấn đề đáng quan tâm khác là tình trạng huy động vốn khi bất động sản chưa đủ điều kiện kinh doanh. Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đồng tình với quy định mức đặt cọc không quá 5% và chỉ nhận đặt cọc khi bất động sản đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. Tuy nhiên, cần kiểm soát bản chất giao dịch, tránh việc sử dụng các hình thức như “tiền giữ chỗ”, “đăng ký nguyện vọng” để thu tiền khách hàng trái quy định. Đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm hoàn trả tiền và chế tài đủ sức răn đe; đồng thời công khai kết quả kiểm tra, xác nhận điều kiện đưa bất động sản hình thành trong tương lai vào kinh doanh để người dân kiểm chứng trước khi ký hợp đồng hoặc nộp tiền.ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) phát biểuTừ góc độ quản lý nhà nước, ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) đề nghị làm rõ trách nhiệm của UBND cấp xã trong quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đại biểu, dự thảo mới quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, mà chưa xác định cụ thể trách nhiệm của UBND cấp xã. Đây không chỉ là vấn đề thiếu một chủ thể trong quy định của Luật, mà còn đặt ra yêu cầu bảo đảm tính thống nhất, liên tục và hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước khi chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương.Đại biểu đề nghị bổ sung trách nhiệm của UBND cấp xã trong theo dõi hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn; tiếp nhận, xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết phản ánh của người dân; phát hiện vi phạm và phối hợp cập nhật thông tin phục vụ quản lý. Đồng thời, cần phân định rõ trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã, bảo đảm hướng dẫn chuyên môn, hỗ trợ nguồn lực, tránh chồng chéo hoặc để khoảng trống trong quản lý.Bảo đảm quyền tiếp cận nhà ở an toàn cho người dânĐối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các đại biểu đề nghị hoàn thiện chính sách theo hướng không chỉ tăng nguồn cung mà còn bảo đảm người dân, nhất là người thu nhập thấp, công nhân và các nhóm yếu thế, có thể tiếp cận nhà ở an toàn.ĐBQH Nguyễn Đào Tùng (Vĩnh Long) nhấn mạnh, nhà ở không chỉ là tài sản mà còn là điều kiện để người dân ổn định cuộc sống, duy trì việc làm và bảo đảm an sinh. Vì vậy, khi Nhà nước tạo ưu đãi cho chủ đầu tư, cần có cơ chế tương ứng để bảo vệ người mua, người thuê trước các rủi ro.ĐBQH Nguyễn Đào Tùng (Vĩnh Long) phát biểuVới nhà ở xã hội, đại biểu đề nghị quy định ngay trong luật các nguyên tắc bảo vệ người mua khi ứng trước tiền. Tiền ứng trước cần được gửi vào tài khoản riêng, giải ngân theo tiến độ; luật quy định trần tỷ lệ thu trước thay vì giao toàn bộ cho văn bản dưới luật. Trường hợp chủ đầu tư chậm bàn giao quá thời hạn nhất định, người mua được quyền hoàn tiền kèm lãi nếu có yêu cầu. Khi tăng giá đối với người đã được xác nhận đủ điều kiện hoặc đã đặt cọc, người mua có quyền rút lui và được hoàn tiền đầy đủ, không bị phạt.Đối với hợp đồng mua bán, thuê mua bị vô hiệu, bị chấm dứt hoặc phát sinh thừa kế đại biểu đề nghị cần quy định rõ người mua, thuê mua ngay tình được hoàn trả toàn bộ số tiền đã nộp, sau khi khấu trừ tiền thuê tương ứng thời gian sử dụng nhà; bên có lỗi trong việc xác nhận sai phải bồi thường; và chỉ cưỡng chế thu hồi nhà khi đã hoàn trả hoặc có bảo đảm hoàn trả.Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Giàng Thị Dung điều hành phiên thảo luận tổVề phân bổ nhà ở xã hội, đại biểu Nguyễn Đào Tùng đề nghị dành tỷ lệ tối thiểu quỹ nhà cho thuê cho nhóm ưu tiên với giá thấp hơn khung chung; thống nhất danh sách đối tượng ưu tiên, bổ sung con nuôi hợp pháp và thay cụm từ “nữ giới độc thân” bằng “người đơn thân” để bảo đảm bình đẳng giới.Đối với người thuê nhà, nhất là công nhân, sinh viên, cần quy định rõ căn cứ đơn phương chấm dứt hợp đồng, thời hạn thông báo và nguyên tắc không tự ý điều chỉnh giá thuê trong thời hạn hợp đồng ngoài thỏa thuận. Luật cũng cần nghiêm cấm hành vi cắt điện, nước, khóa cửa để buộc người thuê rời đi.Các ĐBQH tỉnh Lào Cai tham dự phiên thảo luận tổĐBQH Lý Hương (Lào Cai) đánh giá việc bổ sung quy định về Quỹ nhà ở địa phương là bước tiến quan trọng, góp phần chuyển từ tư duy chủ yếu phát triển nhà ở xã hội để bán sang ưu tiên nhà ở cho thuê dài hạn. Tuy nhiên, đại biểu cũng chỉ ra thực tế, các địa phương khó khăn chưa tự cân đối được ngân sách sẽ gặp trở ngại nếu nguồn vốn của quỹ chỉ phụ thuộc vào ngân sách địa phương. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, đồng thời đa dạng hóa nguồn tài chính.Về cải tạo, xây dựng lại chung cư, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế bồi thường, tái định cư và trách nhiệm bàn giao mặt bằng, bảo đảm thống nhất giữa quyền, nghĩa vụ tài chính của chủ sở hữu với quy định về cải tạo chung cư. Việc xử lý trường hợp chủ sở hữu không đóng góp kinh phí hoặc không chuyển giao quyền, nghĩa vụ cần đủ rõ để tránh dự án bế tắc, đồng thời bảo vệ quyền tài sản và chỗ ở của người dân.

Thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 22/10 về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), các đại biểu đề nghị làm rõ quy định công chứng, chứng thực trong giao dịch đất đai; bảo đảm kế thừa kết quả giải quyết hồ sơ, không phát sinh thêm thủ tục; đồng thời, cân nhắc sự cần thiết của kế hoạch sử dụng đất cấp xã, tránh chồng chéo trong quản lý. Thời sự Quốc hộiRõ quy định giao dịch đất đai, tránh phát sinh thủ tục không cần thiếtDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 22/10/2026 19:10Thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) chiều 22/10 về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), các đại biểu đề nghị làm rõ quy định công chứng, chứng thực trong giao dịch đất đai; bảo đảm kế thừa kết quả giải quyết hồ sơ, không phát sinh thêm thủ tục; đồng thời, cân nhắc sự cần thiết của kế hoạch sử dụng đất cấp xã, tránh chồng chéo trong quản lý.Công chứng và cơ sở dữ liệu đất đai không thể thay thế cho nhauQuan tâm đến quy định về công chứng, chứng thực trong giao dịch đất đai, ĐBQH Hoàng Thị Thu Trang (Nghệ An) đề nghị tiếp tục duy trì quy định công chứng bắt buộc đối với các hợp đồng, giao dịch đất đai thuộc diện phải công chứng như Luật Đất đai hiện hành, thay vì giao Chính phủ quy định.ĐBQH Hoàng Thị Thu Trang (Nghệ An) phát biểuTheo đại biểu, yêu cầu công chứng bắt buộc đối với một số hợp đồng, giao dịch đất đai đã được quy định từ Luật Đất đai năm 2003 và thực hiện ổn định đến nay. Việc dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chuyển sang giao Chính phủ quy định những giao dịch phải công chứng khiến đại biểu băn khoăn về tính thống nhất với Luật Công chứng, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát để tránh mâu thuẫn giữa các quy định pháp luật.ĐBQH Hoàng Thị Thu Trang cho rằng, việc nghiên cứu giảm hoặc bỏ yêu cầu công chứng xuất phát từ kỳ vọng phát triển cơ sở dữ liệu dân cư, cơ sở dữ liệu đất đai và chuyển đổi số, qua đó cắt giảm thủ tục, giảm gánh nặng cho người dân. Tuy nhiên, công chứng và cơ sở dữ liệu đất đai có chức năng khác nhau, không thể thay thế cho nhau.Phân tích rõ hơn, đại biểu chỉ ra rằng, theo quy định của pháp luật dân sự, giao dịch có hiệu lực phải đáp ứng các điều kiện, trong đó có năng lực hành vi dân sự và sự tự nguyện của các bên. Hoạt động công chứng có vai trò kiểm tra, xác định những điều kiện này, trong khi cơ sở dữ liệu đất đai chủ yếu phản ánh thông tin về quyền sử dụng đất, không thể xác định các bên tham gia giao dịch có đủ năng lực hành vi dân sự, có tự nguyện hay bị ép buộc khi giao kết hợp đồng.Các ĐBQH tỉnh Nghệ An dự thảo luận tại Tổ 10Nhấn mạnh công chứng không đơn thuần là thủ tục hành chính mà là hoạt động bổ trợ tư pháp, góp phần phòng ngừa giao dịch vi phạm pháp luật và hạn chế tranh chấp, ĐBQH Hoàng Thị Thu Trang đề nghị đánh giá đầy đủ những vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai, làm rõ công chứng có thực sự là điểm nghẽn cần tháo gỡ hay không. Theo đại biểu, hoạt động công chứng hiện nay không phải là nguyên nhân chủ yếu gây ách tắc mà đang hỗ trợ hiệu quả cho người dân trong giao dịch đất đai.Đại biểu cũng cho biết, qua nghiên cứu dự thảo nghị định hướng dẫn, chưa thấy quy định cụ thể về những hợp đồng, giao dịch đất đai phải công chứng, chứng thực. Nếu bỏ yêu cầu công chứng bắt buộc khi chưa có cơ chế thay thế phù hợp, người dân có thể gặp khó khăn trong việc xác định điều kiện pháp lý của bên tham gia giao dịch, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tranh chấp và giao dịch vi phạm pháp luật, nhất là khi hiểu biết pháp luật của người dân chưa đồng đều.Dẫn kết quả tổng hợp ý kiến người dân qua ứng dụng VNeID, ĐBQH Hoàng Thị Thu Trang cho biết, đại đa số ý kiến đề nghị giữ quy định công chứng bắt buộc, trong khi rất ít ý kiến đề nghị bỏ. Từ đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục giữ quy định công chứng bắt buộc đối với các giao dịch đất đai như Luật Đất đai hiện hành.ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) phát biểuCùng quan điểm cần quy định rõ yêu cầu công chứng, chứng thực trong giao dịch đất đai, ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) đề nghị nghiên cứu kế thừa khoản 3 Điều 27 Luật Đất đai năm 2024, xác định ngay trong luật những giao dịch quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất phải công chứng hoặc chứng thực, thay vì giao Chính phủ quy định như tại khoản 4 Điều 21 dự thảo.Theo đại biểu, các giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn, thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thường có giá trị lớn, tính chất phức tạp, dễ phát sinh tranh chấp, khiếu kiện. Vì vậy, việc quy định rõ yêu cầu công chứng, chứng thực có ý nghĩa quan trọng trong bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia giao dịch.Các ĐBQH dự thảo luận tại tổĐại biểu cũng băn khoăn về tính thống nhất giữa quy định giao Chính phủ xác định những giao dịch phải công chứng, chứng thực với pháp luật về công chứng... Đại biểu cho rằng, việc thay đổi quy định hiện hành có thể tác động lớn đến quyền của người sử dụng đất, công tác quản lý nhà nước, sự ổn định của thị trường bất động sản và môi trường đầu tư. Do đó, cần cân nhắc kỹ để hạn chế rủi ro pháp lý, bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.Kế thừa kết quả giải quyết hồ sơ, tránh phát sinh thêm thủ tụcGóp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Thị Uyên Trang (Đồng Tháp) đề nghị làm rõ quy định tại điểm g khoản 6 Điều 18 về việc sử dụng kết quả đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết trước đó, nhằm tránh thẩm định lại, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục và phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan.ĐBQH Nguyễn Thị Uyên Trang (Đồng Tháp) phát biểuTheo đại biểu, trường hợp phát sinh thông tin, tài liệu cụ thể cho thấy nội dung đã được giải quyết có dấu hiệu không phù hợp với pháp luật, ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết hồ sơ, cơ quan tiếp nhận cần chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, làm rõ, không tự ý thay đổi hoặc phủ nhận kết quả đã có.ĐBQH Nguyễn Thị Uyên Trang đề nghị việc kiểm tra, làm rõ không được kéo dài thời hạn giải quyết thủ tục; trường hợp dừng hoặc tạm dừng phải có căn cứ pháp luật và thông báo bằng văn bản cho người nộp hồ sơ. Quy định cần bảo đảm kế thừa kết quả giải quyết hồ sơ, tôn trọng thẩm quyền của từng cơ quan, không phát sinh thêm bước kiểm tra bắt buộc hoặc tăng thủ tục cho người dân.Liên quan đến kế hoạch sử dụng đất cấp xã, ĐBQH Nguyễn Thị Thúy Lam (Đồng Tháp) đề nghị cân nhắc sự cần thiết của việc lập kế hoạch nếu nội dung chỉ mang tính tổng hợp nhu cầu, theo dõi tiến độ thực hiện, không có giá trị pháp lý bắt buộc và không phải là căn cứ để triển khai các dự án đầu tư.ĐBQH Nguyễn Thị Thuý Lam (Đồng Tháp) phát biểuTheo đại biểu, cần tránh biến kế hoạch sử dụng đất cấp xã thành một hình thức khác của quy hoạch. Vì vậy, đại biểu đề xuất hai phương án: nghiên cứu kế thừa cách làm trước đây ở cấp huyện, theo hướng cấp xã lập quy hoạch sử dụng đất 5 năm và kế hoạch sử dụng đất hằng năm để theo dõi, quản lý; hoặc không quy định lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã, bởi việc triển khai dự án, chuyển mục đích sử dụng đất có thể căn cứ vào quy hoạch chung, quy hoạch phân khu.ĐBQH Nguyễn Thị Thúy Lam cho rằng, nếu kế hoạch sử dụng đất cấp xã không có giá trị pháp lý thì cần cân nhắc việc quy định lập thêm loại kế hoạch này, tránh phát sinh công việc không thực sự cần thiết trong quản lý đất đai ở cơ sở.

Chiều 22/10, thảo luận tại Tổ 10 về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các ĐBQH tỉnh Nghệ An, Đồng Tháp nhấn mạnh vai trò của chính sách nhà ở đối với phát triển con người, bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, đề nghị đa dạng hóa nhà ở cho thuê, mở rộng khả năng tiếp cận nhà ở, làm rõ đối tượng thụ hưởng và hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo đảm chính sách đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân. Thời sự Quốc hộiGiải quyết bài toán nhà ở là giải quyết gốc rễ của nhiều vấn đề xã hộiDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 22/10/2026 18:59Chiều 22/10, thảo luận tại Tổ 10 về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các ĐBQH tỉnh Nghệ An, Đồng Tháp nhấn mạnh vai trò của chính sách nhà ở đối với phát triển con người, bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, đề nghị đa dạng hóa nhà ở cho thuê, mở rộng khả năng tiếp cận nhà ở, làm rõ đối tượng thụ hưởng và hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo đảm chính sách đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân.Phát triển nhà ở xã hội gắn với mục tiêu phát triển con ngườiQuan tâm đến chính sách nhà ở xã hội, ĐBQH Đoàn Minh Huấn (Nghệ An) cho rằng, cần nhìn nhận đây thực chất là chính sách xã hội về nhà ở dành cho người có thu nhập thấp và tầng lớp trung lưu, gắn với mục tiêu phát triển con người, thúc đẩy quá trình “trung lưu hóa” xã hội và củng cố niềm tin của nhân dân.ĐBQH Đoàn Minh Huấn (Nghệ An) phát biểuDẫn kinh nghiệm Singapore, đại biểu nhấn mạnh, chăm lo tốt chỗ ở cho người dân có ý nghĩa quan trọng trong tạo dựng niềm tin xã hội. Trong bối cảnh xã hội công nghiệp với sự dịch chuyển lao động lớn, cần chú trọng phát triển và đa dạng hóa phân khúc nhà ở cho thuê, đáp ứng nhu cầu của người dân, thay vì chỉ tập trung vào mục tiêu sở hữu nhà ở.Để chính sách đi vào cuộc sống, ĐBQH Đoàn Minh Huấn đề xuất Nhà nước sử dụng các công cụ điều tiết gián tiếp, như chính sách thuế đất đai, tín dụng, thay vì quay lại cơ chế bao cấp, cấp phát; đồng thời phát huy vai trò của doanh nghiệp, nhất là khu vực kinh tế tư nhân, trong phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê.Từ kinh nghiệm quản lý nhà ở của Singapore, đại biểu cho rằng, cần thiết kế đồng bộ các khâu từ đầu tư, xây dựng, bán, cho thuê, mua lại đến sửa chữa và vận hành. Nếu được kết nối chặt chẽ, chính sách nhà ở không chỉ đáp ứng nhu cầu an sinh mà còn có thể tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.Các ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tổĐBQH Đoàn Minh Huấn nhấn mạnh, y tế, giáo dục và nhà ở là 3 trụ cột an sinh căn bản. Giải quyết tốt vấn đề nhà ở cũng chính là góp phần giải quyết những vấn đề xã hội từ gốc, tạo nền tảng cho phát triển ổn định, bền vững.Cùng quan tâm đến chính sách nhà ở xã hội, ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) bày tỏ đồng tình với việc cần cân nhắc quy định cho phép bán nhà ở xã hội sau 5 năm. Theo đại biểu, nhà ở xã hội đã được Nhà nước dành nhiều chính sách ưu đãi về đầu tư, đất đai và các điều kiện khác. Vì vậy, việc cho phép bán sau 5 năm có thể phát sinh bất cập, tạo nguy cơ lợi dụng chính sách ưu đãi. Đại biểu đề nghị nghiên cứu theo hướng nhà ở xã hội chỉ phục vụ mục đích cho thuê, không cho bán.ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) phát biểuMở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở, bảo đảm chính sách đi vào thực tiễnGóp ý về đối tượng được thuê nhà ở tại Điều 31 dự thảo Luật, ĐBQH Trần Nhật Minh (Nghệ An) đề nghị làm rõ tiêu chí xác định người có khó khăn về nhà ở, điều chỉnh thứ tự ưu tiên giữa một số nhóm đối tượng và bổ sung quy định ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách.Theo đại biểu, khoản 1 Điều 31 quy định đối tượng được thuê nhà ở là công dân Việt Nam có khó khăn về nhà ở hoặc có nhu cầu thuê nhà ở. Tuy nhiên, khái niệm “có khó khăn về nhà ở” chưa được giải thích cụ thể, trong khi đây là căn cứ quan trọng để xác định đối tượng ưu tiên khi số người đăng ký thuê vượt quá số lượng nhà ở. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ quy định chi tiết các trường hợp được xác định là có khó khăn về nhà ở, bảo đảm thống nhất trong quá trình áp dụng.ĐBQH Trần Nhật Minh (Nghệ An) phát biểuĐối với thứ tự ưu tiên tại khoản 2 Điều 31, ĐBQH Trần Nhật Minh cơ bản nhất trí với dự thảo, song đề nghị nghiên cứu điều chỉnh vị trí giữa hai nhóm đối tượng là học sinh, sinh viên tại điểm d và hộ nghèo, hộ cận nghèo tại điểm đ. Theo đại biểu, việc xếp học sinh, sinh viên trước hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa hợp lý, bởi học sinh, sinh viên là những cá nhân, trong khi hộ nghèo, hộ cận nghèo thường có nhiều thành viên cùng cần chỗ ở. Do đó, đại biểu kiến nghị ưu tiên hộ nghèo, hộ cận nghèo trước học sinh, sinh viên để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế.Đồng thời, đại biểu đề nghị bổ sung ngay trong luật nguyên tắc các đối tượng được ưu tiên thuê nhà ở phải sử dụng nhà thuê đúng đối tượng và không được cho thuê lại... Theo đại biểu, nếu thiếu quy định chặt chẽ, có thể xảy ra tình trạng người thuộc diện ưu tiên đứng tên thuê nhà nhưng không trực tiếp sử dụng mà để người khác ở, dẫn đến việc lợi dụng, lách chính sách. Việc quy định rõ nguyên tắc sử dụng nhà thuê sẽ góp phần ngăn ngừa tình trạng này, bảo đảm công bằng giữa các đối tượng được hưởng chính sách ưu tiên.Quan tâm đến việc đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho các nhóm đối tượng khác nhau, ĐBQH Nguyễn Thị Thúy Lam (Đồng Tháp) đề nghị bổ sung quy định về nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp và ký túc xá cho học sinh, sinh viên; đồng thời làm rõ điều kiện thuê nhà ở công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động, luân chuyển, biệt phái giữa các cấp trong cùng một địa phương.ĐBQH Nguyễn Thị Thuý Lam (Đồng Tháp) phát biểuĐối với khoản 7 Điều 2 về nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp, đại biểu cho rằng, nhu cầu chỗ ở gần nơi làm việc, học tập với thời hạn linh hoạt, chi phí phù hợp còn đặt ra đối với người lao động tại doanh nghiệp ngoài khu công nghiệp, chuyên gia tại các cơ sở nghiên cứu, giáo dục và học sinh, sinh viên. Nếu chỉ quy định chung về nhà ở cho thuê hoặc đối tượng thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội sẽ chưa làm rõ cơ chế đầu tư, bố trí và quản lý các công trình lưu trú tập trung.Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung một điều riêng về phát triển, quản lý các loại hình lưu trú này; cho phép, khuyến khích doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng để cho thuê hoặc bố trí chỗ ở phù hợp với quy hoạch, mục đích sử dụng đất và yêu cầu an toàn. Đồng thời, cần quy định trách nhiệm quản lý, vận hành, công khai giá thuê, phí dịch vụ và bảo vệ quyền lợi người thuê; bảo đảm đồng bộ với pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và giao Chính phủ quy định chi tiết.Các ĐBQH dự phiên thảo luận Tổ 10ĐBQH Nguyễn Thị Thúy Lam nhấn mạnh, việc xây dựng nhà lưu trú không làm thay đổi mục đích sử dụng đất, không làm phát sinh quyền sử dụng đất ở; nhà lưu trú chỉ phục vụ nhu cầu lưu trú trong thời gian làm việc, học tập, không được bán, cho thuê mua hoặc chuyển nhượng từng căn như tài sản nhà ở độc lập. Chính sách hỗ trợ cần ưu tiên người lao động thu nhập thấp, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; việc hỗ trợ chuyên gia gắn với chính sách thu hút nhân tài, tránh ưu đãi dàn trải.Về nhà ở công vụ, đại biểu đánh giá cao quy định tại điểm c khoản 1 Điều 50 dự thảo về mở rộng đối tượng được thuê nhà ở công vụ khi điều động, luân chuyển, biệt phái hoặc thay đổi nơi làm việc sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, cần làm rõ trường hợp điều động, luân chuyển giữa các cấp trong cùng một địa phương, như từ cấp tỉnh về cấp xã, từ cấp xã lên cấp tỉnh hoặc giữa các xã, phường, nếu việc thay đổi nơi công tác thực tế phát sinh nhu cầu về nhà ở.Theo ĐBQH Nguyễn Thị Thúy Lam, sau sắp xếp đơn vị hành chính, khoảng cách giữa các địa bàn có trường hợp khá xa, khó bảo đảm việc đi lại hằng ngày. Vì vậy, cần có quy định phù hợp để đáp ứng nhu cầu thực tế của cán bộ, công chức, viên chức.ĐBQH Hoàng Thị Thơ (Đồng Tháp) phát biểuCùng quan tâm đến việc hoàn thiện chính sách nhà ở, ĐBQH Hoàng Thị Thơ (Đồng Tháp) đề nghị làm rõ cách phân loại nhà ở, cơ chế hoạt động của quỹ nhà ở; đồng thời bảo đảm an toàn chung cư, phát triển đồng bộ hạ tầng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.Đối với Điều 2, đại biểu đề nghị phân định rõ nhà ở chính sách, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư và nhà ở cho thuê; xác định nhà ở chính sách là nhà ở có sự hỗ trợ hoặc đầu tư của Nhà nước. Đồng thời, làm rõ tư cách pháp lý, chức năng và phạm vi hoạt động của quỹ nhà ở, tránh trùng lặp với các quỹ tài chính nhà nước hiện có.Liên quan đến Điều 3, đại biểu đề nghị quy định nguyên tắc quản lý an toàn khu vực sạc xe điện tại chung cư; giao cơ quan có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật về vị trí sạc, hệ thống điện, cảnh báo cháy và phương án xử lý sự cố, đồng thời làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị quản lý vận hành và người sử dụng. Việc quản lý cần phân biệt sử dụng thiết bị đúng tiêu chuẩn với hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy, tránh áp dụng lệnh cấm quá rộng.Toàn cảnh phiên thảo luận tổVề chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh tại Điều 5, đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế chuyển tiếp đối với các chương trình đã được phê duyệt, nhất là trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính; công khai chương trình, chỉ tiêu nhà ở xã hội, quỹ đất dự kiến và kết quả thực hiện hằng năm.Đối với Điều 6, đại biểu đồng tình với định hướng phát triển nhà chung cư cho thuê tại đô thị, khu vực phát triển giao thông công cộng và khu công nghiệp; đồng thời đề nghị bảo đảm đồng bộ hạ tầng trường học, y tế, giao thông và dịch vụ thiết yếu, đánh giá khả năng đáp ứng hạ tầng xã hội khi phê duyệt dự án quy mô lớn và giám sát việc thực hiện cam kết của chủ đầu tư.Về điều kiện thụ hưởng chính sách, đại biểu đề nghị nghiên cứu tiêu chí thu nhập, điều kiện nhà ở có tính đến mức sống, chi phí nhà ở và đặc điểm từng vùng, miền; bảo đảm xét duyệt minh bạch, có kiểm tra, đối chiếu dữ liệu để tránh tình trạng một người được hưởng chính sách nhiều lần.

Chiều 22/10, thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La, các ĐBQH đề nghị hoàn thiện quy định về nhà ở công vụ, quản lý chung cư… bảo đảm chính sách rõ ràng, khả thi, hài hòa lợi ích của Nhà nước và người dân. Thời sự Quốc hộiChính sách rõ ràng, khả thi, hài hòa lợi íchThanh Hải • 22/10/2026 18:23Chiều 22/10, thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La, các ĐBQH đề nghị hoàn thiện quy định về nhà ở công vụ, quản lý chung cư… bảo đảm chính sách rõ ràng, khả thi, hài hòa lợi ích của Nhà nước và người dân.Ngăn chặn lợi dụng không gian mạng để lừa bán nhàCho ý kiến về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Tô Ái Vang (TP. Cần Thơ) cho rằng, dù Ban soạn thảo đã nỗ lực lược bỏ các quy định trùng lặp với Bộ luật Dân sự và cụ thể hóa hành vi trong quản lý, vận hành chung cư, thực tiễn vẫn có thể phát sinh những khoảng trống pháp lý cần được xử lý.ĐBQH Tô Ái Vang (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Nguyễn HùngĐại biểu đề nghị nghiêm cấm hành vi chuyển nhượng suất mua, quyền ưu tiên mua nhà ở xã hội dưới mọi hình thức; đồng thời, nghiêm cấm cung cấp thông tin sai lệch về tình trạng nhà ở, thu nhập để gian lận thụ hưởng chính sách an sinh. Nhà ở xã hội được hỗ trợ lớn từ ngân sách và quỹ đất công, vì vậy, cần bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng, tránh bị lợi dụng để trục lợi.Theo đại biểu, việc mua bán suất mua nhà ở xã hội thông qua văn bản ủy quyền công chứng có thể làm biến dạng mục tiêu nhân văn của chính sách, đẩy những người thực sự khó khăn về nhà ở ra xa cơ hội an cư. Do vậy, cần có căn cứ pháp lý rõ ràng để xử lý hành vi cố tình lách luật.Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu. Ảnh: Quang KhánhCùng với đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định ngăn chặn việc lợi dụng không gian mạng để lừa bán nhà, giả mạo giấy chứng nhận, thực hiện giao dịch hoặc ủy quyền trực tuyến trái pháp luật. Cần tăng cường quản lý giao dịch bất động sản, chuẩn hóa định danh điện tử, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và đất đai để kiểm tra tính chính chủ; đồng thời, công khai quy hoạch, tình trạng pháp lý và thế chấp của bất động sản trên cổng thông tin điện tử chính thức của cơ quan nhà nước.Đại biểu cũng đề nghị giao Chính phủ quy định biện pháp phòng ngừa, quản lý phù hợp; xử lý nghiêm hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua mạng theo quy định của Bộ luật Hình sự. Các giao dịch giả mạo, không đáp ứng điều kiện pháp luật cần được xử lý theo quy định của Bộ luật Dân sự. Người dân cần thận trọng khi giao dịch bất động sản trên mạng, không chuyển tiền đặt cọc hoặc cung cấp thông tin cá nhân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa xác minh thực tế tại cơ quan có thẩm quyền.Các đại biểu tham dự thảo luận tổ. Ảnh: Quang KhánhMột vấn đề khác được đại biểu Tô Ái Vang lưu ý là an toàn, cứu nạn tại chung cư. Đại biểu đề nghị bổ sung quy định cấm hành vi gây mất an toàn, cản trở cứu nạn tại chung cư; đồng thời, giao Chính phủ quy định trách nhiệm kiểm tra định kỳ, nâng cấp thiết bị, giải phóng lối thoát nạn, quản lý khu vực nguy hiểm và tập huấn kỹ năng cho cư dân. Quy định rõ trách nhiệm sẽ tạo cơ sở pháp lý để các đơn vị vận hành và chủ thể liên quan tuân thủ nghiêm yêu cầu bảo đảm an toàn.ĐBQH Phạm Kiều Anh Thơ (TP. Cần Thơ) nhấn mạnh, chính sách nhà ở gắn trực tiếp với chỗ ở, điều kiện an cư của người dân và cán bộ. Vì vậy, các quy định về nhà ở công vụ, nhà chung cư cần rõ ràng, công bằng và dễ thực hiện.ĐBQH Phạm Kiều Anh Thơ (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề nhà ở công vụ tại Điều 50, đại biểu đồng tình với việc dự thảo mở rộng đối tượng, trong đó có cán bộ phải chuyển nơi làm việc đến trung tâm chính trị - hành chính mới sau sắp xếp. Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn khi dự thảo không kế thừa nhóm giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế đến công tác tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo như Luật Nhà ở năm 2023.Theo đại biểu, giải trình của cơ quan soạn thảo về việc viên chức y tế, giáo dục vẫn có thể thuê nhà ở công vụ nếu đáp ứng điều kiện chưa giải quyết được hết vướng mắc. Bởi, dự thảo yêu cầu phải được điều động từ địa phương này sang địa phương khác, trong khi phần lớn giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế đến công tác tại xã khó khăn là do tuyển dụng mới hoặc điều động trong cùng tỉnh.ĐBQH Lò Văn Thọ (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhTrong khi đó, Luật Nhà giáo năm 2025 đã quy định nhà giáo công tác ở vùng khó khăn được thuê nhà ở công vụ theo pháp luật về nhà ở. Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung quy định cho phép nhà giáo, nhân viên y tế tại cơ sở công lập được tuyển dụng, điều động, luân chuyển hoặc biệt phái đến công tác tại vùng khó khăn được thuê nhà ở công vụ. Đây là chính sách có ý nghĩa thiết thực nhằm duy trì đội ngũ trực tiếp chăm lo giáo dục, y tế cho người dân ở cơ sở.Đại biểu cũng đề nghị cân nhắc khôi phục điều kiện người thuê nhà ở công vụ chưa được mua, thuê mua hoặc thuê nhà ở xã hội tại địa phương nơi đến công tác, tránh tình trạng một người vừa mua nhà ở xã hội, vừa thuê nhà ở công vụ. Đồng thời, cần rà soát quy định miễn tiền thuê nhà ở công vụ tại vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo để bảo đảm thống nhất với nhóm đối tượng được thuê.ĐBQH Vũ Danh Hiệp (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhQuản lý chung cư, sử dụng đất hiệu quả, hạn chế ảnh hưởng đến người dânĐối với quản lý nhà chung cư, các ĐBQH tại Tổ 8 đồng tình với nhiều điểm mới của dự thảo, như quy định về khu vực để xe điện, sạc điện, đổi pin; yêu cầu chủ đầu tư bàn giao bản vẽ khu vực để xe; cho phép tổ chức Hội nghị nhà chung cư trực tuyến và bỏ khái niệm “chung cư có thời hạn”.Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng cần quy định cụ thể hơn những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi, trách nhiệm của chủ sở hữu căn hộ, nhất là các nội dung dễ phát sinh tranh chấp.ĐBQH Hoàng Anh Công (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVới quy định cho phép sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê ở hoặc lưu trú, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (TP. Cần Thơ) đồng tình với hướng mở này nhưng lưu ý, lưu trú ngắn hạn có thể ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy và quyền lợi của các hộ dân khác. Vì vậy, cần quy định rõ điều kiện cho thuê: quy chế quản lý hoặc Hội nghị nhà chung cư không hạn chế; chủ căn hộ phải thông báo với Ban quản trị, khai báo lưu trú theo quy định, bảo đảm phòng cháy, chữa cháy và chịu trách nhiệm về người lưu trú. Trường hợp kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch phải tuân thủ pháp luật về du lịch.Đối với Hội nghị nhà chung cư và Ban quản trị tại Điều 99, Điều 100, đại biểu Phạm Kiều Anh Thơ đề nghị giữ trong luật những nội dung cốt lõi thuộc quyền quyết định của chủ sở hữu, như bầu, miễn nhiệm Ban quản trị; lựa chọn đơn vị quản lý, vận hành; thông qua kế hoạch bảo trì, sử dụng kinh phí bảo trì và quyết định cải tạo, xây dựng lại chung cư. Theo đại biểu, quy định rõ những vấn đề này sẽ giúp bảo đảm quyền của chủ sở hữu, hạn chế cách hiểu khác nhau trong thực thi.ĐBQH Đào Chí Nghĩa (Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhGóp ý dự án Luật Đất đai (sửa đổi), ĐBQH Đào Chí Nghĩa (TP. Cần Thơ) quan tâm đến giải phóng mặt bằng và nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị phương án tái định cư trước khi tính toán phương án giải phóng mặt bằng. Theo đại biểu, tạm cư có thể là giải pháp nhằm bảo đảm tiến độ thi công, nhưng phải xác định rõ thời hạn, tránh để người dân phải sống tạm kéo dài trong điều kiện cơ sở vật chất không đầy đủ.Đại biểu đề xuất thời gian tạm cư tối đa không quá 12 tháng nhằm bảo đảm quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

"Nếu để giá đất quá cao, địa phương có thể tăng thu ngân sách trong một thời điểm nhất định, nhưng hệ lụy với phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn", Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh tại phiên thảo luận tổ chiều 22/10 về ba dự án luật liên quan đến đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản. Thời sự Quốc hộiThủ tướng Lê Minh Hưng: Điều tiết giá đất để phục vụ phát triển và bảo đảm chỗ ở cho người dânTin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 22/10/2026 17:57"Nếu để giá đất quá cao, địa phương có thể tăng thu ngân sách trong một thời điểm nhất định, nhưng hệ lụy với phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn", Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh tại phiên thảo luận tổ chiều 22/10 về ba dự án luật liên quan đến đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản.Chiều 22/10, Tổ 3, gồm các Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, Lạng Sơn và Hà Tĩnh, tiếp tục thảo luận về ba dự án luật: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại phiên thảo luận tổ chiều 22/10Phát biểu tại phiên thảo luận, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, ba dự án luật có mối quan hệ chặt chẽ, tác động trực tiếp đến nguồn lực phát triển đất nước cũng như chỗ ở, tài sản và sinh kế của người dân. Vì vậy, Chính phủ đã chỉ đạo tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với cả ba dự thảo luật. Đến nay, ba dự thảo luật đã nhận được khoảng 885.000 lượt ý kiến góp ý, Chính phủ đã giao các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện.Lý giải việc tiếp tục sửa đổi ba luật dù mới có hiệu lực từ năm 2024, Thủ tướng cho biết, yêu cầu này trước hết xuất phát từ những chủ trương, định hướng mới của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 21 về sửa đổi pháp luật đất đai và các luật có liên quan, cùng những kết luận về phát triển nhà ở, nhất là nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê.Bên cạnh đó, việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp làm thay đổi phương thức quản lý, phân loại đô thị, đòi hỏi điều chỉnh các quy định pháp luật cho phù hợp. Quá trình thi hành ba luật cũng bộc lộ những vướng mắc, bất cập cần sớm tháo gỡ.Đặc biệt, Thủ tướng lưu ý nhu cầu nhà ở của người dân, người lao động, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên hiện rất lớn, nhất là tại các đô thị lớn. Trong khi đó, giá nhà và bất động sản vẫn ở mức cao, kể cả phân khúc dành cho người thu nhập thấp; một số hoạt động trên thị trường bất động sản chưa thực sự minh bạch.“Do đó, việc sửa đổi ba luật không chỉ nhằm thể chế hóa đầy đủ các định hướng mới của Trung ương mà còn phải giải quyết được những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu của người dân”, Thủ tướng nhấn mạnh.Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng, Tổ trưởng Tổ 3, điều hành phiên thảo luậnĐổi mới phân loại đất, đơn giản hóa quy hoạchThông tin về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng cho biết, một trong những nội dung quan trọng nhất là phân loại đất, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.“Dự thảo lần này thay đổi đáng kể cách phân loại đất, không quy định quá chi tiết các loại đất mà phân thành ba nhóm chính: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất dự trữ phát triển. Việc đổi mới phân loại đất không chỉ phục vụ công tác quy hoạch mà còn phục vụ quản lý nhà nước về đất đai, như thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Thủ tướng nói.Đối với công tác quy hoạch, Chính phủ đang chỉ đạo khẩn trương sửa đổi Luật Quy hoạch và Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, tiến tới chỉ xây dựng một quy hoạch thống nhất trong phạm vi một đơn vị hành chính. Đối với lĩnh vực đất đai, ở cấp quốc gia sẽ có quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch sử dụng đất an ninh. Ở cấp tỉnh, tới đây không lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất độc lập mà nội dung sử dụng đất sẽ được tích hợp trong quy hoạch tỉnh. Đối với cấp xã, kế hoạch sử dụng đất được lập theo hướng đơn giản hóa, số hóa và lồng ghép với các quy hoạch có liên quan.“Đây là những nội dung mới, nhằm đơn giản hóa thủ tục và tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực hiện”.Một nội dung quan trọng khác, theo Thủ tướng, là chính sách quản lý đất trồng lúa. Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chuyển từ quy định cứng về diện tích đất trồng lúa tối thiểu sang cho phép chuyển đổi diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả, nhưng vẫn phải bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và quản lý chặt chẽ đất trồng lúa. Mục tiêu là quản lý chặt chẽ, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng đất phục vụ phát triển.Các đại biểu tham gia phiên thảo luận tại tổTái định cư phải gắn với tái thiết cuộc sống người dânVấn đề thứ hai là thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Thủ tướng nhấn mạnh, việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng phải bảo đảm tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, thể chế hóa đầy đủ các nghị quyết của Trung ương.“Yêu cầu đặt ra là phải quy định chặt chẽ, không để lạm dụng việc thu hồi đất, nhưng cũng không tạo ra những khó khăn, vướng mắc cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”.Thủ tướng cho biết, dự thảo Luật tiếp tục kế thừa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, đồng thời đổi mới theo hướng phân định sáu nhóm trường hợp thu hồi đất với các tiêu chí cụ thể. Trường hợp cần bổ sung các trường hợp thu hồi đất thì phải do Quốc hội quyết định.Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Thủ tướng cho biết “một trong những quan điểm rất mới của Trung ương là chuyển từ tư duy bồi thường tài sản bị thu hồi sang tư duy tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất. Đây là một trong những thay đổi tư duy quan trọng nhất”.Theo đó, dự thảo quy định người có đất bị thu hồi được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng, bằng đất có mục đích sử dụng khác, bằng nhà ở hoặc bằng tiền theo quy định. Đồng thời, ưu tiên bố trí tái định cư tại chỗ đối với các dự án đô thị. Người dân có thể được hoán đổi phần đất ở bị thu hồi sang diện tích còn lại của thửa đất hoặc diện tích thuộc thửa đất khác mà mình có quyền sử dụng trong cùng địa bàn cấp xã, theo các điều kiện luật định. Khu tái định cư phải được bố trí với nhiều loại nhà ở, mức diện tích phù hợp với mức bồi thường và khả năng chi trả của người dân, đồng thời bảo đảm hạ tầng và các điều kiện an sinh xã hội.“Tôi muốn nhấn mạnh rằng tái thiết cuộc sống không chỉ là bố trí chỗ ở, nhà ở mà còn phải bảo đảm sinh kế, các thiết chế văn hóa, trường học, cơ sở y tế và những điều kiện thiết yếu khác. Phải bảo đảm người dân sau khi bị thu hồi đất có điều kiện ổn định cuộc sống và sinh kế. Đó mới là mục tiêu quan trọng nhất của chính sách tái định cư”, Thủ tướng nói.ĐBQH Nguyễn Thị Mai Thoa (TP. Hải Phòng) phát biểuGiá đất phải phục vụ mục tiêu phát triểnĐối với tài chính đất đai và giá đất, dự thảo tiếp tục quy định Nhà nước quyết định giá đất. Giá đất được xác định theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất, thay cho một số cơ chế xác định giá đất cụ thể như quy định trước đây. Bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất sẽ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định.“Tinh thần của Nghị quyết 21 là việc định giá đất phải bảo đảm trung thực, khách quan, công khai, minh bạch, phù hợp với mục tiêu phát triển trong từng thời kỳ, tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, dựa trên dữ liệu đất đai và dữ liệu chuyên ngành có liên quan. Đồng thời, phải bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư”, Thủ tướng cho biết.Thủ tướng “chia sẻ và đồng tình với ý kiến của nhiều đại biểu về việc cần làm rõ các tiêu chí xác định giá đất” song cho rằng “không nên quy định quá cứng các tiêu chí này trong luật, bởi khi cần điều chỉnh sẽ gặp khó khăn”. Trường hợp cần thiết, Chính phủ có thể báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cơ chế phù hợp để quy định và điều chỉnh các tiêu chí này.“Mục tiêu quan trọng nhất là giá đất phải phục vụ mục tiêu phát triển trong từng thời kỳ”, Thủ tướng nhấn mạnh.Lý giải thêm, Thủ tướng cho biết, trước đây, khi xác định giá đất theo thị trường, các địa phương phải căn cứ vào những kết quả đấu giá đất ở mức rất cao. Giá đất cao được tính vào chi phí dự án, từ đó đẩy giá nhà tăng."Nếu để giá đất quá cao, địa phương có thể tăng thu ngân sách trong một thời điểm nhất định, nhưng hệ lụy đối với phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn. Khi đó, chúng ta sẽ rất khó giải quyết vấn đề nhà ở cho những đối tượng cần được ưu tiên như cán bộ, công chức, người lao động, học sinh, sinh viên và lực lượng vũ trang", Thủ tướng lưu ý.Đây cũng là lý do Thủ tướng nhiều lần nhấn mạnh yêu cầu ưu tiên điều tiết giá đất, giá nhà, đặc biệt đối với nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê."Chúng ta cần chuyển tư duy từ sở hữu nhà ở sang bảo đảm người dân có chỗ ở", Thủ tướng nói và nhấn mạnh đây là sự thay đổi tư duy rất quan trọng, gắn với trách nhiệm của Nhà nước được quy định trong Hiến pháp.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) phát biểuƯu tiên nhà ở cho thuê, ngăn đầu cơ nhà ở xã hộiĐối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, bên cạnh việc thể chế hóa các chủ trương của Trung ương và điều chỉnh phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu quan trọng nhất là giải quyết nhu cầu nhà ở ngày càng lớn của người dân, trong khi nguồn cung phù hợp với khả năng chi trả còn hạn chế.Theo Thủ tướng, cơ cấu nhà ở hiện còn thiên về sở hữu, trong khi các loại hình nhà ở chưa được phân định rõ, khiến chính sách hỗ trợ chưa thực sự đúng và trúng đối tượng. Vì vậy, dự thảo Luật phân định các nhóm nhà ở để có cơ chế, chính sách và phương thức quản lý phù hợp.Trong đó, đối với nhà ở thương mại, Nhà nước tôn trọng cơ chế thị trường, để người có điều kiện kinh tế lựa chọn phân khúc phù hợp với khả năng chi trả. Ngược lại, Nhà nước tập trung quản lý, hỗ trợ phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách."Nhà nước không bao cấp về nhà ở, nhưng cũng không để thị trường tự điều tiết hoàn toàn", Thủ tướng nhấn mạnh.Thủ tướng nhấn mạnh, một trong những chính sách mới quan trọng của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) là ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê, xác định đây là trụ cột chiến lược trong bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời góp phần hạn chế đầu cơ bất động sản.Theo Thủ tướng, giá nhà thương mại thời gian qua tăng cao, vượt khả năng chi trả của nhiều người dân, đặc biệt là lao động trẻ. Trong khi đó, nhu cầu thuê nhà dài hạn, ổn định, giá hợp lý của công nhân, người lao động, học sinh, sinh viên tại các khu công nghiệp và đô thị lớn rất lớn.Tuy nhiên, nhà ở xã hội hiện chủ yếu được phát triển để bán. Dù đã được quy định trong luật, nhà ở cho thuê vẫn thiếu cơ chế ưu tiên đủ rõ ràng, cụ thể và khả thi để phát triển.Để khắc phục bất cập này, dự thảo Luật dành một chương riêng về nhà ở cho thuê, bao gồm nhà ở đầu tư bằng vốn nhà nước thông qua các quỹ nhà ở địa phương, nhà ở đầu tư bằng nguồn vốn ngoài nhà nước và nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp.Cùng với chính sách ưu đãi phát triển nguồn cung, dự thảo quy định giá thuê không được vượt quá khung giá do UBND cấp tỉnh quy định. Thủ tướng nhấn mạnh, mục tiêu là bảo đảm các ưu đãi của Nhà nước thực sự chuyển hóa thành lợi ích cho người dân, thay vì chỉ dừng lại ở ưu đãi dành cho nhà đầu tư.Theo Thủ tướng, thời gian qua, Quốc hội đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội. Tuy nhiên, thực tế cũng xuất hiện nguy cơ một số người mua nhà ở xã hội chỉ nhằm chờ hết thời hạn 5 năm để bán lại theo giá thị trường, hưởng chênh lệch. Điều này có thể biến chính sách an sinh thành cơ hội kiếm lời, làm sai lệch mục tiêu hỗ trợ người có nhu cầu nhà ở thực sự.Để ngăn ngừa tình trạng này, dự thảo Luật quy định sau 5 năm, người mua nhà ở xã hội chỉ được chuyển nhượng cho những đối tượng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội. Việc chuyển nhượng phải được kiểm soát chặt chẽ, gắn với trách nhiệm quản lý, giám sát của chính quyền các cấp.“Phải bảo đảm nhà ở xã hội luôn nằm trong hệ thống chính sách an sinh, phục vụ đúng những đối tượng cần được hỗ trợ, không trở thành công cụ đầu cơ, kiếm lời”, Thủ tướng nhấn mạnh.Liên quan đến cải tạo, xây dựng lại chung cư, Thủ tướng cho rằng, nhiều công trình đã xuống cấp nhưng việc cải tạo còn chậm, một phần do quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu khi công trình hết niên hạn sử dụng chưa được quy định đầy đủ, rõ ràng.Để khắc phục, dự thảo quy định thời hạn sử dụng căn hộ chung cư gắn với niên hạn công trình. Khi công trình phải phá dỡ, chủ sở hữu được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hoặc đóng góp kinh phí xây dựng lại theo quy định, bảo đảm quyền tài sản của người dân.ĐBQH Trần Đình Gia (tỉnh Hà Tĩnh) phát biểuKiểm soát huy động vốn, tiền đặt cọc bất động sảnĐối với dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng, thực tiễn thời gian qua đã bộc lộ nhiều bất cập, từ việc công khai thông tin dự án, tình trạng pháp lý của bất động sản chưa đầy đủ, kịp thời đến tình trạng lách luật huy động vốn, tranh chấp kéo dài trong cấp giấy chứng nhận cho người mua.Trước thực trạng này, Chính phủ yêu cầu hoàn thiện các quy định nhằm phát triển thị trường bất động sản minh bạch, lành mạnh, ổn định, kiểm soát đầu cơ và tăng cường bảo vệ quyền lợi người mua.Theo Thủ tướng, một trong những nội dung quan trọng của dự thảo là xây dựng quy trình giao dịch bất động sản thống nhất, gắn với mã định danh điện tử. Quy trình này bao quát các khâu từ công khai thông tin, kiểm tra tình trạng pháp lý, ký hợp đồng, thanh toán đến bàn giao và xác định trách nhiệm của các bên, nhằm khắc phục tình trạng thiếu thống nhất trong giao dịch, hạn chế rủi ro cho người mua.Đặc biệt, dự thảo siết chặt điều kiện bán, cho thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai, nhằm ngăn chặn tình trạng chủ đầu tư huy động vốn khi dự án chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý.Theo đó, trước khi bán hoặc cho thuê mua, chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý cấp tỉnh về việc dự án đủ điều kiện kinh doanh, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về bảo lãnh nghĩa vụ tài chính theo quy định.Đối với tiền đặt cọc, dự thảo quy định chủ đầu tư chỉ được thu khi dự án đã đủ điều kiện kinh doanh, với mức dự kiến không quá 5%. Quy định này nhằm ngăn ngừa huy động vốn trái quy định, hạn chế rủi ro và bảo vệ quyền lợi người mua.Bên cạnh đó, dự thảo tiếp tục hoàn thiện quy định về hợp đồng mẫu trong giao dịch bất động sản để bảo đảm thống nhất, hạn chế tranh chấp; làm rõ thẩm quyền chuyển nhượng dự án, tăng phân quyền cho địa phương và khắc phục chồng chéo giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đầu tư.Các quy định về điều kiện kinh doanh đối với dự án sử dụng quỹ đất thanh toán cho dự án BT, giải chấp và chuyển nhượng dự án bất động sản cũng được nghiên cứu, hoàn thiện nhằm tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn.Thủ tướng đồng thời nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân; tăng cường công khai thông tin và hoàn thiện các công cụ quản lý, điều tiết thị trường.Đặc biệt, cần xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản bảo đảm "đúng, đủ, sạch, sống", kết nối với dữ liệu đất đai và các cơ sở dữ liệu quốc gia liên quan, tạo nền tảng quản lý thị trường minh bạch, hiệu quả hơn.ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Lạng Sơn) phát biểuThủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, cả ba dự án luật có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, quản lý và sử dụng nguồn lực đất đai, thị trường bất động sản cũng như quyền lợi của người dân.Theo Thủ tướng, yêu cầu quan trọng nhất là các quy định phải khả thi, giải quyết được những vướng mắc trong thực tiễn. Nếu ba luật được ban hành nhưng vẫn tồn tại bất cập, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương sẽ lập tức bị ảnh hưởng.Thủ tướng đề nghị các đại biểu Quốc hội tiếp tục đóng góp ý kiến cụ thể vào từng dự thảo luật và các văn bản liên quan, giúp cơ quan soạn thảo hoàn thiện, bảo đảm chất lượng trước khi trình Quốc hội xem xét.

Sau sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, nhiều cán bộ, công chức phải di chuyển nơi làm việc, phát sinh nhu cầu ổn định chỗ ở tại địa phương mới; tuy nhiên, việc bán nhà ở nơi cũ và mua nhà tại nơi làm việc mới gặp nhiều khó khăn. Đại biểu đề nghị có chính sách nhà ở phù hợp để đội ngũ này yên tâm cống hiến lâu dài. Thời sự Quốc hộiDự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi): Cần có chính sách nhà ở phù hợp cho cán bộ, công chứcĐan Thanh; Ảnh: Quang Khánh • 22/10/2026 17:31Sau sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, nhiều cán bộ, công chức phải di chuyển nơi làm việc, phát sinh nhu cầu ổn định chỗ ở tại địa phương mới; tuy nhiên, việc bán nhà ở nơi cũ và mua nhà tại nơi làm việc mới gặp nhiều khó khăn. Đại biểu đề nghị có chính sách nhà ở phù hợp để đội ngũ này yên tâm cống hiến lâu dài.Nghiên cứu phát triển nhà ở thương mại giá hợp lý cho cán bộ, công chứcTiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, chiều 22/10, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) và Dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).Thảo luận tại Tổ 14 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang) về dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), các đại biểu cơ bản nhất trí với Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật.Góp ý cụ thể vào dự thảo luật, ĐBQH Ngô Trung Thành (Đắk Lắk) cho rằng cần quan tâm tới chính sách nhà ở cho đội ngũ cán bộ, công chức.ĐBQH Ngô Trung Thành (Đắk Lắk) phát biểuTheo đại biểu, sau cuộc cách mạng sắp xếp tổ chức và tinh gọn bộ máy, nhiều cán bộ, công chức đã phải di chuyển nơi làm việc, dẫn đến nhu cầu cấp thiết về ổn định nơi ở mới. Tuy nhiên, việc giải quyết chỗ ở sau sáp nhập gặp rất nhiều khó khăn, bất cập. Nhiều cán bộ công chức khi di chuyển công tác phải bán nhà ở nơi cũ với giá thấp nhưng việc bán được cũng không đơn giản, trong khi giá mua nhà tại nơi ở mới lại tăng vọt.Bên cạnh đó, tại một số địa phương có đặc thù du lịch như Đà Lạt, thị trường cho thuê chủ yếu phục vụ khách du lịch làm homestay nên giá thuê rất cao và không hiệu quả đối với nhu cầu của công chức, khiến cán bộ tiếp cận chỗ ở rất vất vả.Nhìn lại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018, đại biểu Ngô Trung Thành nhắc lại nhiệm vụ quan trọng được Trung ương đề ra, đó là: “Xây dựng chính sách nhà ở theo hướng: Nhà nước thống nhất ban hành cơ chế, chính sách; địa phương quy hoạch đất ở, nhà ở; cán bộ, công chức, viên chức mua và thuê mua”. Do đó, việc quan tâm thể chế hóa chính sách nhà ở cho đội ngũ này trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) là hoàn toàn cần thiết.Phân tích thêm về đối tượng thụ hưởng, đại biểu chỉ ra rằng đa số cán bộ, công chức không thuộc diện thuê, mua nhà ở xã hội vốn mang tính chất đặc thù dành cho các nhóm đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Dù vậy, Nhà nước vẫn cần có sự quan tâm thiết thực để đội ngũ này yên tâm cống hiến lâu dài, nhất là đối với những người đã có thời gian đóng góp từ 10 - 15 năm.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận ở Tổ 14 chiều 22/10Từ thực tiễn đó, đại biểu Ngô Trung Thành đề xuất nghiên cứu phát triển phân khúc nhà ở thương mại với mức giá hợp lý. Đối với mô hình này, các nghĩa vụ tài chính về thuế và tiền sử dụng đất cho Nhà nước vẫn phải thực hiện đầy đủ. Vai trò hỗ trợ của Nhà nước sẽ thể hiện qua công tác quy hoạch quỹ đất gần khu vực công sở để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ đi lại, làm việc, đồng thời giảm bớt áp lực ách tắc giao thông đô thị.Về phía doanh nghiệp, Nhà nước cần tạo điều kiện đơn giản hóa trình tự, thủ tục đầu tư, kết hợp với cơ chế khống chế mức lợi nhuận của nhà đầu tư ở mức vừa phải để bảo đảm giá thành ở mức hợp lý và phù hợp với thu nhập của công chức.Đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần căn cứ vào nhu cầu thực tế và năng lực của từng địa phương để mở ra cơ chế phân cấp, cho phép địa phương chủ động áp dụng các chính sách linh hoạt nhằm tạo điều kiện ổn định chỗ ở cho đội ngũ cán bộ, công chức.Nới lỏng điều kiện cho lực lượng vũ trangĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) cho rằng, nhu cầu nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, nhất là sĩ quan trẻ mới ra trường và cán bộ giữ chức vụ từ cấp chỉ huy trung đoàn, tiểu đoàn trở xuống là rất lớn. Tuy nhiên, điều kiện thụ hưởng chính sách nhà ở hiện còn bất cập, chưa phù hợp với đặc thù công tác, luân chuyển và điều động của lực lượng vũ trang. Có những sĩ quan phải trải qua nhiều vị trí công tác mới được bổ nhiệm chỉ huy cấp trung đoàn, trong khi chính sách lại yêu cầu thời gian công tác ổn định, lâu dài tại địa phương.ĐBQH Trần Quang Tâm (Đắk Lắk) phát biểuĐại biểu đề nghị dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 70 về điều kiện thụ hưởng đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân công an, công chức, công nhân và viên chức quốc phòng, người làm công tác cơ yếu. Theo đó, được miễn hoặc nới lỏng điều kiện "phải có đăng ký thường trú hoặc tạm trú từ 01 năm trở lên tại tỉnh, thành phố nơi có dự án", chỉ cần có xác nhận đang công tác, đóng quân tại đơn vị thuộc địa bàn tỉnh, thành phố đó.Về điều kiện thu nhập, được áp dụng hệ số điều chỉnh linh hoạt theo đặc thù tiền lương lực lượng vũ trang, không áp dụng mức chuẩn thu nhập khắt khe như diện lao động tự do tại đô thị, nhằm bảo đảm đại đa số cán bộ, chiến sĩ mới ra trường hoặc có thâm niên công tác trung bình đều tiếp cận nguồn nhà ở này.