Chiều 24/8, tại phiên Bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, với 474/476 ĐBQH có mặt tán thành, đạt tỷ lệ 99,57%. Thời sự Quốc hộiSẽ cấm kinh doanh khí N2O từ 1/1/2027Thanh Hải • 24/08/2026 17:35Chiều 24/8, tại phiên Bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, với 474/476 ĐBQH có mặt tán thành, đạt tỷ lệ 99,57%.Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư gồm 3 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027, trừ trường hợp quy định tại khoản 2, Điều 2.Luật này quy định, cấm kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, trừ mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học và mục đích khác theo quy định của Chính phủ.Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngChính phủ sẽ quy định chi tiết việc thực hiện. Theo quy định của Luật này, hợp đồng kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, trừ mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học và mục đích khác theo quy định của Chính phủ đã giao kết thì chấm dứt hiệu lực từ ngày 1/1/2027.Trong thời hạn tối đa 45 ngày từ ngày 1/1/2027, các bên tham gia hợp đồng thực hiện thanh lý hợp đồng theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan.Luật cũng quy định, Chính phủ quy định xử lý chuyển tiếp đối với hoạt động dịch vụ hỗ trợ cấp thị thực của cơ sở kinh doanh được uỷ quyền đã thực hiện trước ngày 1/3/2027.Đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 nhưng đã bị bãi bỏ theo quy định của Luật này thì tổ chức, cá nhân được hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề này mà không cần đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh.Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Ảnh: Hồ LongTrường hợp có nhu cầu, tổ chức, cá nhân được tiếp tục sử dụng các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, văn bản xác nhận hoặc hình thức văn bản cho phép đầu tư kinh doanh khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp đến hết thời hạn của văn bản, giấy tờ đó mà không phải thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh, gia hạn.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyTrường hợp hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, văn bản xác nhận hoặc văn bản cho phép đầu tư, kinh doanh khác đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận hợp lệ trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa trả kết quả, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo về việc ngừng giải quyết và trả hồ sơ cho cá nhân, tổ chức đã nộp.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhTrước đó, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho rằng, thực tế thời gian qua đã cho thấy việc lạm dụng khí N2O để giải trí đã gây nhiều tác hại nghiêm trọng đối với sức khỏe của người dân. Mặc dù pháp luật hiện hành đã có các quy định về kiểm soát việc kinh doanh sử dụng khí N2O cho mục đích giải trí, tuy nhiên biện pháp này vẫn chưa đủ hiệu quả để ngăn ngừa việc lạm dụng khí N2O.Do vậy, thực hiện Nghị quyết số 72 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 173 của Quốc hội về cấm sản xuất, kinh doanh các loại khí, chất gây nghiện, tác hại cho sức khỏe con người, và từ thực tiễn quản lý, việc bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O cho mục đích giải trí là cần thiết.Nội dung quan trọng tại Luật này là về sửa đổi, bổ sung danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư. Về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định, nguyên tắc xuyên suốt là ngành nghề nào có thể quản lý hiệu quả bằng hậu kiểm thì chuyển sang hậu kiểm. Chỉ duy trì điều kiện đầu tư kinh doanh đối với những ngành, nghề nếu không kiểm soát từ trước có thể phát sinh rủi ro đối với quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng hoặc các lợi ích công cộng thiết yếu khác.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Ảnh: Phạm ThắngTrên cơ sở đó, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát toàn diện, đánh giá đầy đủ mức độ rủi ro, tính khả thi của việc hậu kiểm và khả năng đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước để ban hành danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Trong đó cắt giảm 62 ngành nghề, sửa đổi, bổ sung 14 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện so với Luật Đầu tư năm 2025.Danh mục đã bổ sung thêm một ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là hoạt động dịch vụ hỗ trợ cấp thị thực của cơ sở kinh doanh được ủy quyền.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyĐối với ngành nghề kinh doanh giống vật nuôi, sản xuất giống cây trồng và kinh doanh chăn nuôi trang trại mà đại biểu Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội có ý kiến.Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh "với việc cắt giảm 62 ngành nghề và sửa đổi bổ sung 14 ngành nghề, dự kiến cắt giảm khoảng 786 điều kiện kinh doanh, khoảng 232 thủ tục hành chính. Chi phí tuân thủ dự kiến giảm khoảng 175 tỷ đồng/năm, thời gian tuân thủ dự kiến giảm khoảng 7.500 giờ/năm. Qua đó góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”.

Chiều 24/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập với 476/481 ĐBQH có mặt tán thành, đạt tỷ lệ 98,96%. Thời sự Quốc hộiTách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành 3 dự án độc lậpThanh Hải • 24/08/2026 15:44Chiều 24/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập với 476/481 ĐBQH có mặt tán thành, đạt tỷ lệ 98,96%.Nghị quyết quy định tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành 3 dự án độc lập. Đó là dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 (bao gồm: Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và các dự án thành phần khác). Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 (bao gồm: Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và các dự án thành phần khác). Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTheo Nghị quyết, việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành, tương ứng với hình thức đầu tư, nguồn vốn phù hợp của từng dự án.Khi cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Chính phủ báo cáo Quốc hội về việc chấm dứt hiệu lực của Nghị quyết số 41/2009/QH12 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngDự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 tiếp tục triển khai theo các nội dung đã được phê duyệt. Trong đó, giao Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa làm cơ quan chủ quản Dự án; trong thời gian chờ bố trí tái định cư, Ủy ban nhân dân tỉnh được phép bố trí nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở cho người có đất ở bị thu hồi để phục vụ Dự án.Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Ảnh: Khánh DuyDự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn đối với các gói thầu tư vấn, phi tư vấn theo quy định của pháp luật về đấu thầu.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyCác đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyĐáng chú ý, Nghị quyết quy định rõ sẽ tiếp tục áp dụng các cơ chế, chính sách đặc biệt đã được ban hành theo Nghị quyết số 189/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 121/2026/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho 3 dự án độc lập được tách ra từ Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Ảnh: Quang KhánhTrước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Bộ trưởng khẳng định, Nghị quyết này là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai trình tự, thủ tục phê duyệt các dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 sau khi Quốc hội cho phép tách thành ba dự án độc lập.

Chiều 24/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp với 480/481 ĐBQH có mặt tán thành, đạt 99,79%. Thời sự Quốc hộiGiảm ngay 30% thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp trong kỳ tính thuế 2026Thanh Hải • 24/08/2026 15:20Chiều 24/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp với 480/481 ĐBQH có mặt tán thành, đạt 99,79%.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngNghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp gồm 2 Điều. Theo đó, Nghị quyết quy định giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng.Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Ảnh: Phạm ThắngGiảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng; trừ các doanh nghiệp được hình thành từ việc chia, tách doanh nghiệp sau ngày Nghị quyết này có hiệu lực, mà tổng doanh thu của các doanh nghiệp được chia, tách năm 2026, năm 2027 trên 10 tỷ đồng.Đối với trường hợp doanh nghiệp đang được ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các Luật, Nghị quyết khác của Quốc hội, Nghị quyết quy định rõ, số thuế thu nhập doanh nghiệp được giảm quy định tại khoản này tính trên số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp sau khi đã trừ ưu đãi thuế.Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 24/8/2026 và áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026, năm 2027.Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã làm rõ hiệu quả thực chất của chính sách.Theo Bộ trưởng, Theo khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa, Ban Nghiên cứu và phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV)) thì các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô doanh thu siêu nhỏ là đối tượng đang gặp khó khăn nhất hiện nay, khả năng chống chịu bị hạn chế, cần được hỗ trợ.Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngĐây là lực lượng chiếm đông đảo trong tổng số lượng hộ, cá nhân, doanh nghiệp đang hoạt động và đúng với mục tiêu của chính sách là hỗ trợ đúng đối tượng khó khăn nhất, không phải giảm thuế trên diện rộng.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Phạm ThắngViệc giảm thuế đảm bảo đúng, trúng đối tượng với mục tiêu là hỗ trợ các hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có quy mô doanh thu nhỏ, đây là các đối tượng bị ảnh hưởng nhiều nhất và cần hỗ trợ nhất, đồng thời góp phần thực hiện mục tiêu mà Nhà nước cần thúc đẩy là đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế xanh, vùng kinh tế khó khăn, nâng cao năng suất lao động, trong đó vấn đề cần thiết nhất là nâng cao năng suất lao động của nhóm này.Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Ảnh: Phạm ThắngViệc giảm thuế được tính toán phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước, trong ngắn hạn có thể giảm thu ngân sách nhà nước, tuy nhiên sẽ góp phần nuôi dưỡng nguồn thu trong dài hạn và sẽ hỗ trợ trực tiếp các đối tượng này giữ lại nguồn lợi nhuận để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, nâng cao năng suất lao động, gia tăng thu nhập khả dụng để có điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống, tiêu dùng đóng góp trở lại cho ngân sách.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnCác đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnCác đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngBộ trưởng nhấn mạnh, dự thảo Nghị quyết dự kiến sẽ có hiệu lực kể từ ngày Quốc hội thông qua (theo đúng quy định của Luật Ban hành Văn) và áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026, 2027 nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn, ổn định sản xuất, kinh doanh cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.

Chiều 24/8, Quốc hội họp phiên bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, sau 2 đợt họp với 17 ngày làm việc. Thời sự Quốc hộiTường thuật: Bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVIĐBND • 24/08/2026 15:00Chiều 24/8, Quốc hội họp phiên bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, sau 2 đợt họp với 17 ngày làm việc.

Chủ nhật, ngày 23/8/2026, ngày làm việc thứ mười sáu, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 16, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVIĐBND • 23/08/2026 20:27Chủ nhật, ngày 23/8/2026, ngày làm việc thứ mười sáu, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngBUỔI SÁNGNội dung 1: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi). Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi) bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 475 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 473 đại biểu tán thành (bằng 94,60% tổng số đại biểu Quốc hội), 02 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,40% tổng số đại biểu Quốc hội).Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường tiến hành các nội dung sau:Nội dung 2: Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan. Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 474 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 471 đại biểu tán thành (bằng 94,20% tổng số đại biểu Quốc hội), 03 đại biểu không tán thành (bằng 0,60% tổng số đại biểu Quốc hội).Nội dung 3: Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi). Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 475 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 466 đại biểu tán thành (bằng 93,20% tổng số đại biểu Quốc hội), 09 đại biểu không biểu quyết (bằng 1,80% tổng số đại biểu Quốc hội).Nội dung 4: Quốc hội thảo luận về dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Tại phiên thảo luận có 24 lượt đại biểu phát biểu, trong đó có 02 lượt đại biểu tranh luận, các ý kiến tập trung vào các nội dung: Nguyên tắc xử lý; thời hiệu thi hành bản án; nhóm tội phạm có tổ chức; phòng vệ chính đáng; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phòng, chống tội phạm; tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự; căn cứ miễn trách nhiệm hình sự; phạt tiền; các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng; những quy định đối với pháp nhân thương mại; áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự đối với pháp nhân thương mại phạm tội; điều kiện chịu trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại; các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự áp dụng đối với pháp nhân thương mại.Bên cạnh đó, các đại biểu cũng góp ý về các quy định cụ thể liên quan đến các tội danh: tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi; tội mua bán người dưới 18 tuổi; tội làm nhục người khác; tội vu khống; tội xâm phạm bí mật hoặc an toàn thư tín, điện thoại, điện tín hoặc hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của người khác; tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội sản xuất, buôn bán hàng giả; tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm giả; tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc giả, nguyên liệu làm thuốc giả; tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, giống vật nuôi giả; tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật hoang dã; tội xả chất thải nguy hại hoặc nước thải, khí thải có thông số môi trường nguy hại gây ô nhiễm môi trường; tội vi phạm quy định về quản lý chất thải nguy hại; tội vi phạm quy định về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường; tội mua bán trái phép chất ma túy; tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy; tội vi phạm quy định về quản lý chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ; tội đưa hoặc sử dụng trái phép thông tin mạng máy tính, mạng viễn thông; tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hiện hành vi chiếm đoạt tài sản; tội tham ô tài sản; tội nhận hối lộ;…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Nội dung 5: Quốc hội thảo luận về dự án Nghị quyết của Quốc hội về việc di chuyển 03 di tích trong phạm vi thực hiện 02 Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội và Dự án xây dựng Doanh trại Trung đoàn không quân Công an nhân dân theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 256/2025/QH15 của Quốc hội. Tại phiên thảo luận có 01 đại biểu phát biểu, tập trung vào các nội dung: Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; việc tổ chức thực hiện gắn với cơ chế đặc thù được Quốc hội quyết định tại Điều 2 Nghị quyết số 256/2025/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình; trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền; công khai minh bạch và tham vấn cộng đồng.Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường tiến hành các nội dung sau:Nội dung 1: Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt. Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 474 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 473 đại biểu tán thành (bằng 94,60% tổng số đại biểu Quốc hội), 01 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,20% tổng số đại biểu Quốc hội).Nội dung 2: Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng. Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 474 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 472 đại biểu tán thành (bằng 94,40% tổng số đại biểu Quốc hội), 02 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,40% tổng số đại biểu Quốc hội).Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường tiến hành các nội dung sau:Nội dung 3: Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Sau đó, Quốc hội tiến hành thảo luận và biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 471 đại biểu tham gia biểu quyết, trong đó có 470 đại biểu tán thành (bằng 94,00% tổng số đại biểu Quốc hội), 01 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,20% tổng số đại biểu Quốc hội).Nội dung 4: Quốc hội thảo luận về dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Tại phiên thảo luận có 24 đại biểu phát biểu, tập trung vào các nội dung: Giải thích từ ngữ; thu thập chứng cứ; bảo quản, xử lý vật chứng; dữ liệu điện tử; các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; thẩm quyền của cơ quan tố tụng; thẩm quyền truy tố; chuẩn bị xét xử sơ thẩm; phiên tòa xét xử sơ thẩm; hoạt động tố tụng điện tử; những quy định về thủ tục rút gọn; nguyên tắc áp dụng thủ tục rút gọn; điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn bắt buộc; quyết định áp dụng thủ tục rút gọn bắt buộc; quyết định áp dụng thủ tục rút gọn trong trường hợp bị can, bị cáo tự nguyện nhận tội, chấp nhận hình phạt; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Kiểm sát viên; người tham gia tố tụng; người bị tạm giữ; bị can; bị cáo; người bào chữa; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự; lời khai của bị can, bị cáo; tạm giam; giám sát điện tử; cấm đi khỏi nơi cư trú; thẩm quyền, thủ tục quyết định việc tạm đình chỉ trong trường hợp tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự; căn cứ khởi tố vụ án hình sự; thời hạn, thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; xử lý trong trường hợp tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự…Bên cạnh đó, có ý kiến đại biểu đề nghị bổ sung các điều khoản quy định về quyền và nghĩa vụ trách nhiệm của người có chuyên môn tham gia tố tụng; tham gia hoạt động tố tụng bằng phương thức trực tuyến; nguyên tắc, hoạt động tố tụng điện tử…Kết thúc thảo luận, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Thứ Hai, ngày 24/8/2026: Buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về định hướng, chính sách dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi). Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua 03 luật, 08 nghị quyết: (1) Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; (2) Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi); (3) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản; (4) Nghị quyết của Quốc hội về việc di chuyển 03 di tích trong phạm vi thực hiện 02 Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội và Dự án xây dựng Doanh trại Trung đoàn không quân Công an nhân dân theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 256/2025/QH15 của Quốc hội; (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; (6) Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; (7) Nghị quyết của Quốc hội về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; (8) Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang; (9) Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Quốc hội họp riêng biểu quyết thông qua: (10) Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù để xử lý một số khó khăn, vướng mắc đối với các dự án điện gió, điện mặt trời; (11) Nghị quyết của Quốc hội về phê chuẩn hiệp định liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận. Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục họp phiên toàn thể tại Hội trường, biểu quyết thông qua 05 luật, 03 nghị quyết: (1) Luật Phát triển đô thị (trong đó có nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển); (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; (3) Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp; (4) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc; (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ; (6) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; (7) Nghị quyết của Quốc hội về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập; (8) Nghị quyết của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035. Từ 16 giờ 00, Quốc hội họp phiên bế mạc (Truyền hình, phát thanh trực tiếp) biểu quyết thông qua các nội dung: (1) Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; (2) Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Quảng Ninh; (3) Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Bắc Ninh.

Chiều 22/8, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Công tác đại biểu tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ 2, thẩm tra dự thảo Nghị quyết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội. Thời sự Quốc hộiThẩm tra dự thảo Nghị quyết về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hộiThanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng • 22/08/2026 20:06Chiều 22/8, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Công tác đại biểu tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ 2, thẩm tra dự thảo Nghị quyết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Tạ Thị Yên điều hành phiên họp. Tham dự có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; Thường trực và các thành viên Ủy ban Công tác đại biểu; lãnh đạo Văn phòng Quốc hội…Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Tạ Thị Yên điều hành phiên họpTrình bày Tờ trình, Phó Bí thư Đảng ủy Văn phòng Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần cho biết, dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở kế thừa Nghị quyết số 74/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; điều chỉnh những nội dung cần thiết để phù hợp với yêu cầu mới, bảo đảm tính ổn định, kế thừa, không làm tăng số lượng đầu mối trực thuộc Văn phòng Quốc hội. Sau khi sắp xếp, Văn phòng Quốc hội vẫn giữ nguyên 9 đơn vị trực thuộc.Phó Bí thư Đảng ủy Văn phòng Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần trình bày Tờ trìnhVề chức năng, dự thảo Nghị quyết điều chỉnh nhiệm vụ đối ngoại. Theo đó, nhiệm vụ xây dựng, triển khai chương trình hoạt động đối ngoại của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội… được chuyển về Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, trong đó có xây dựng báo cáo đối ngoại hằng năm của Quốc hội. Đồng thời, dự thảo Nghị quyết bổ sung nhiệm vụ về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đã được quy định tại Nghị quyết số 302 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập Cục Chuyển đổi số.Về cơ cấu tổ chức, dự thảo Nghị quyết cập nhật Cục Chuyển đổi số trong cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội; đồng thời sáp nhập Cơ quan đại diện Văn phòng Quốc hội tại miền Nam, Cơ quan đại diện Văn phòng Quốc hội tại miền Trung và Tây Nguyên, cùng nhiệm vụ lễ tân, tiếp tân từ Cục Quản trị về Vụ Quan hệ quốc tế, đồng thời đổi tên thành Vụ Lễ tân và Hợp tác quốc tế.Toàn cảnh phiên họpTheo Tờ trình, trên cơ sở sắp xếp chức năng thông tin, thư viện, bảo tàng và báo chí, thời gian tới sẽ chuyển Tạp chí Nghiên cứu lập pháp từ Vụ Thông tin và Thư viện về trực thuộc Báo Đại biểu Nhân dân; đổi tên Vụ Thông tin và Thư viện thành Vụ Thông tin, Thư viện và Bảo tàng.Vụ Thông tin, Thư viện và Bảo tàng gồm 3 phòng, đơn vị tương đương cấp phòng. Tạp chí Nghiên cứu lập pháp được sáp nhập vào Ban Chuyên đề của Báo Đại biểu Nhân dân, lấy tên là Ban Chuyên đề và Tạp chí Nghiên cứu lập pháp. Vụ Lễ tân và Hợp tác quốc tế gồm 4 phòng, đơn vị tương đương cấp phòng trực thuộc.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Đặng Ngọc Huy phát biểuTrước yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ hoạt động của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội kiến nghị Ủy ban Công tác đại biểu quan tâm, xem xét bổ sung biên chế cho Cục Chuyển đổi số để có cơ sở tuyển dụng nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công tác chuyển đổi số trong tình hình mới.Cho ý kiến tại phiên họp, các đại biểu cơ bản tán thành sự cần thiết xây dựng, ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 74/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Duy Tiến phát biểuPhó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ Tô Ái Vang phát biểuĐể tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, các đại biểu đề nghị, nghiên cứu bổ sung một khoản riêng quy định rõ nhiệm vụ của Văn phòng Quốc hội trong xây dựng, vận hành hệ thống Quốc hội số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và bảo đảm an toàn thông tin dữ liệu; nghiên cứu để sáp nhập và điều chỉnh nhiệm vụ giữa các đơn vị có công việc mang tính giao thoa để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả điều hành; nghiên cứu bổ sung quy định mở để Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội có thẩm quyền ký hợp đồng đặc thù với các chuyên gia đầu ngành về luật, kinh tế, công nghệ để tư vấn cho các dự án luật phức tạp mà lực lượng biên chế chưa đáp ứng kịp thời. Một số ý kiến cũng đề nghị, đẩy thời gian có hiệu lực của Nghị quyết lên sớm hơn để đồng bộ với một số dự án nghị quyết đang xây dựng, bảo đảm thực hiện đồng bộ, tránh xảy ra những chồng chéo không đáng có.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Đại tá Nguyễn Trung Kiên phát biểuĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu Hoàng Văn Nghĩa phát biểuPhát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Tạ Thị Yên đề nghị, cơ quan soạn thảo khẩn trương hoàn thiện đầy đủ hồ sơ dự thảo Nghị quyết trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bảo đảm thống nhất giữa các tài liệu kèm theo. Đối với nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế phối hợp, cần phân định rõ trách nhiệm chuyên môn với trách nhiệm tham mưu tổng hợp, bảo đảm điều kiện, một nhiệm vụ có một đầu mối chủ trì, rõ trách nhiệm phối hợp.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Tạ Thị Yên phát biểu kết luậnPhó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu cũng lưu ý, cần xác định rõ việc bàn giao chức năng, nhân sự, tài chính, tài sản... để công việc không gián đoạn; đồng thời, tiến hành rà soát vị trí việc làm, cơ cấu đội ngũ và điều hòa nhân lực trong tổng thể biên chế đã được giao, không làm phát sinh tăng biên chế.Các đại biểu tham dự phiên họpCác đại biểu tham dự phiên họp

Góp ý định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà (Hà Nội) đề nghị xác định rõ khả năng cân đối nguồn lực trước khi quyết định danh mục và mức vốn đầu tư; đồng thời phân cấp linh hoạt, bảo đảm UBND chủ động điều hành nhưng vẫn giữ vai trò quyết định, giám sát của HĐND. Thời sự Quốc hộiĐBQH Phùng Thị Hồng Hà (Hà Nội): Cân đối nguồn lực trước khi quyết định danh mục đầu tưPhi Long • 22/08/2026 16:59Góp ý định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà (Hà Nội) đề nghị xác định rõ khả năng cân đối nguồn lực trước khi quyết định danh mục và mức vốn đầu tư; đồng thời phân cấp linh hoạt, bảo đảm UBND chủ động điều hành nhưng vẫn giữ vai trò quyết định, giám sát của HĐND.Trước khi quyết định danh mục đầu tư cần nhìn rõ khả năng cân đối vốnPhát biểu tại hội trường chiều 22/8, ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà thể hiện sự thống nhất rất cao với chủ trương hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công. Phát biểu làm rõ một số nội dung, đại biểu đã tập trung nhấn mạnh về mối quan hệ giữa kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn. Cụ thể, đại biểu cho rằng dự thảo đã quy định khá rõ tại Điều 48, Điều 49 và Điều 50. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị làm rõ thêm một việc, đó là khả năng cân đối nguồn lực phải là căn cứ để quyết định danh mục và mức vốn đầu tư, chứ không nên đưa dự án vào trước rồi mới xác định danh mục hoặc xác định vốn.ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà (Hà Nội) phát biểu tại hội trường, chiều 22/8. Ảnh: Phạm ThắngĐBQH Phùng Thị Hồng Hà dẫn chứng trong quá trình điều hành ở địa phương, mà cụ thể là ở Hà Nội, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 có quy mô khoảng hơn 800.000 tỷ đồng."Với một lượng vốn lớn như vậy, nếu ngay từ đầu không xác định rõ nguồn lực từng giai đoạn, lĩnh vực nào ưu tiên, dự án nào có khả năng hoàn thành, thì sau đó việc bố trí và điều chỉnh vốn sẽ rất khó. Vì vậy, đề nghị tại Điều 48 và Điều 50 thể hiện rõ hơn nguyên tắc này, đó là trước khi quyết định danh mục đầu tư cần phải nhìn rõ khả năng cân đối vốn, nhất là đối với các dự án lớn, kéo dài qua nhiều năm", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh.Ngoài ra, về thẩm quyền điều chỉnh của UBND và HĐND, ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà đồng tình rất cao với quy định tại Điều 51 cho phép UBND cấp tỉnh chủ động điều chỉnh một số nội dung trong kế hoạch đầu tư công 5 năm bởi qua thực tế điều hành, nếu việc gì cũng phải chờ trình lại HĐND thì có những thời điểm sẽ không đáp ứng được yêu cầu tiến độ thực hiện.Theo đại biểu, Luật cần thể hiện rõ hơn việc gì UBND được chủ động quyết định và việc gì phải báo cáo lại HĐND, có thể theo hướng HĐND quyết định tổng mức vốn, mục tiêu, nguyên tắc phân bổ và những dự án quan trọng. Trong phạm vi đó, UBND được chủ động điều chỉnh cơ cấu vốn, tiến độ bố trí vốn để phù hợp với khả năng thực hiện. Nhưng nếu việc điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư, thay đổi mục tiêu dự án, phát sinh nghĩa vụ ngân sách cho các năm sau hoặc thay đổi dự án quan trọng thì cần phải trình HĐND xem xét, quyết định."Nếu làm được như vậy sẽ thuận lợi hơn cho điều hành mà vẫn giữ được đầy đủ vai trò quyết định và giám sát của HĐND", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà nêu quan điểm.Về cách quản lý các dự án đầu tư công, đại biểu đề nghị nghiên cứu thêm việc phân loại dự án theo mức độ rủi ro. Hiện nay, nếu áp dụng một mức độ kiểm soát tương đối giống nhau cho tất cả các dự án thì có những trường hợp chưa thật sự hợp lý. Ví dụ như một dự án nhỏ, kỹ thuật đơn giản, nguồn vốn rõ ràng, mặt bằng sẵn sàng không nhất thiết phải qua mức độ kiểm soát như một dự án rất lớn, có nhiều nguồn vốn, công nghệ phức tạp hoặc thời gian thực hiện kéo dài."Dự án đơn giản, rủi ro thấp thì quy trình có thể gọn hơn. Ngược lại, dự án lớn, có nguy cơ tăng vốn, kéo dài tiến độ hoặc làm phát sinh nghĩa vụ ngân sách trong nhiều năm thì phải được thẩm định và theo dõi kỹ hơn. Như vậy sẽ vừa giảm được những thủ tục không cần thiết, vừa tập trung được nguồn lực quản lý vào những dự án thực sự cần kiểm soát chặt", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh.Tính đủ chi phí vận hành khi quyết định đầu tưLiên quan đến nội dung tính đầy đủ chi phí của dự án sau khi công trình hoàn thành, ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà cho biết, Điều 78 đã đề cập đến chi phí vận hành dự án sau khi hoàn thành. Về vấn đề này, đại biểu hoàn toàn đồng tình đề nghị cần quy định rõ hơn việc chi phí vận hành phải được xem xét cùng với khả năng cân đối ngân sách trong các năm tiếp theo. Trên thực tế, một công trình xây xong chưa phải là hết chi phí, như trường học, bệnh viện, đường sắt đô thị hay những công trình hạ tầng lớn đều cần nguồn lực thường xuyên cho vận hành, bảo trì, nhân lực, thiết bị. Đáng chú ý, có những dự án chúng ta có thể cân đối được vốn để xây dựng, nhưng nếu không tính kỹ, không tính đầy đủ chi phí sau đầu tư thì khi đưa vào sử dụng lại tạo áp lực rất lớn hoặc bị động cho ngân sách nhà nước."Đối với những dự án có chi phí vận hành lớn, đề nghị khi quyết định đầu tư phải xác định được khả năng bảo đảm nguồn kinh phí vận hành trong những năm tiếp theo. Đây nên được coi là một yếu tố để xem xét tính khả thi của dự án", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà phân tích.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường, chiều 22/8. Ảnh: Quang KhánhRiêng về đánh giá hiệu quả đầu tư, đại biểu đánh giá dự thảo đã có bước tiến rất lớn khi Điều 30, Điều 31 và Điều 35 đã đặt ra yêu cầu theo dõi, đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách và hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, đại biểu cho biết cần đi thêm một bước là lấy kết quả thực tế của dự án làm căn cứ cho các quyết định đầu tư tiếp theo. Theo kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, đối với những dự án lớn, sử dụng nhiều vốn ngân sách hoặc có tác động lớn, cần có đánh giá sau đầu tư để xác định dự án có đạt mục tiêu, bảo đảm chất lượng, phát huy công suất và hiệu quả như khi quyết định đầu tư hay không."Quan trọng nhất, kết quả đánh giá này phải được phản ánh trở lại vào quá trình quyết định chủ trương, lựa chọn dự án và bố trí vốn. Có như vậy mới hình thành được kỷ luật đầu tư dựa trên kết quả hiệu quả thực tế, chứ không chỉ dựa trên việc đã giải ngân hết vốn hay đã hoàn thành thủ tục", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà nêu rõ.Đáng chú ý, đại biểu đánh giá việc hợp nhất hai luật lần này sẽ có ý nghĩa rất lớn nếu chúng ta xử lý được đồng bộ từ xác định nguồn lực, quyết định đầu tư, bố trí vốn, tổ chức thực hiện cho đến vận hành và đánh giá hiệu quả sau đầu tư."Mục tiêu không chỉ là giảm bớt thủ tục, mà quan trọng hơn là tạo điều kiện để cơ quan điều hành chủ động hơn, đồng thời vẫn bảo đảm kỷ luật ngân sách và trách nhiệm giải trình và kiểm soát hiệu quả sử dụng vốn và cuối cùng điều chúng ta mong muốn luật đưa vào thực hiện đảm bảo cho chúng ta thấy kết quả của cái nguồn lực đó chi cho phát triển và người dân thụ hưởng cái gì", ĐBQH Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh.

Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, lấn biển để mở rộng không gian phát triển, nhưng đi cùng với đó phải là trách nhiệm rõ ràng, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ. Thời sự Quốc hộiMở rộng không gian phát triển, nhưng phải siết chặt trách nhiệmThanh Hải • 22/08/2026 12:20Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, lấn biển để mở rộng không gian phát triển, nhưng đi cùng với đó phải là trách nhiệm rõ ràng, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhXây dựng khuôn khổ pháp lý chung, ổn định, có thể áp dụng lâu dàiĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) nhấn mạnh, việc luật hóa cơ chế, chính sách đối với dự án khu đô thị lấn biển không chỉ là vấn đề tạo thêm quỹ đất cho phát triển đô thị, mà là mở rộng không gian phát triển quốc gia ra biển, khai thác hiệu quả hơn nguồn lực biển, hình thành các cực tăng trưởng mới và huy động nguồn lực lớn từ khu vực ngoài nhà nước.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngVì vậy, theo đại biểu, khi đã đưa nội dung này vào luật cần tiếp cận theo hướng xây dựng một khuôn khổ pháp lý chung, ổn định, có khả năng áp dụng lâu dài, không chỉ để xử lý một dự án hoặc một địa phương cụ thể. Địa phương nào có điều kiện, có dự án phù hợp và đáp ứng đầy đủ yêu cầu của Luật thì phải có cơ sở pháp lý để tiếp cận và tổ chức thực hiện.Tán thành việc dự thảo Luật tăng quyền chủ động cho chính quyền địa phương trong thực hiện dự án khu đô thị lấn biển, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, đây là các dự án có quy mô lớn, liên quan trực tiếp đến quy hoạch, khu vực biển, nguồn vật liệu và kết nối hạ tầng tại địa phương. Do đó, phân quyền rõ và thực chất cho cấp tỉnh là cần thiết để rút ngắn thủ tục, nâng cao trách nhiệm và phát huy hiệu quả của cơ chế đặc thù.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnTuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát chủ thể được giao thẩm quyền tại Điều 18a và đề xuất quy định thống nhất là “UBND cấp tỉnh nơi có dự án” và “Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi có dự án”. Bởi, thẩm quyền nên được xác định theo cấp chính quyền và tính chất của dự án, không nên phụ thuộc vào địa phương đó là tỉnh hay thành phố trực thuộc Trung ương. Có như vậy mới bảo đảm thống nhất về thẩm quyền và tạo điều kiện để các địa phương có biển khi đáp ứng đầy đủ điều kiện của luật thì được tiếp cận cơ chế như nhau.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnỦng hộ việc phân cấp cho địa phương để xử lý nhanh các vấn đề về quy hoạch tại khoản 7 Điều 18a, ĐBQH Nguyễn Thanh Xuân (TP. Huế) đề nghị cần phân biệt quyền chủ động về tổ chức không gian đô thị với các tiêu chuẩn có tính quốc gia; đề nghị quy định rõ địa phương có thể quyết định các tiêu chuẩn cao hơn tiêu chuẩn khi cần thiết nhưng không được hạ thấp các tiêu chuẩn bắt buộc về an toàn, môi trường, quốc phòng, an ninh, hành lang bảo vệ biển và phòng, chống thiên tai.ĐBQH Nguyễn Thanh Xuân (TP. Huế) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề quy định việc khai thác cát biển tại khoản 8 Điều 18a, đại biểu cho rằng, việc tháo gỡ nguồn vật liệu cho những dự án thực sự cần thiết nhưng cần quy định khai thác cát biển phải dựa trên sức chịu tải của khu vực, có giới hạn về vị trí, trữ lượng, sản lượng và thời gian; đồng thời chú ý đến tác động dòng chảy, bùn cát, chất lượng nước và biến động đường bờ trong suốt quá trình khai thác.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyBên cạnh yêu cầu tuân thủ pháp luật khoáng sản và lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), đại biểu Nguyễn Thanh Xuân đề nghị bổ sung cơ chế giám sát sau khai thác bởi ĐTM là điều kiện cần nhưng không thể thay thế cho việc kiểm soát liên tục các tác động của thực tế.Đưa điều kiện để lựa chọn nhà đầu tư có thể thực hiện đến cùng dự ánĐại biểu Dương Khắc Mai tán thành quy định tại khoản 3 Điều 18a về điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án khu đô thị lấn biển. Theo đại biểu, việc yêu cầu nhà đầu tư được lựa chọn theo khoản 5 Điều 35 và đáp ứng thêm các điều kiện tại Điều này là phù hợp với tính chất, quy mô đặc thù của dự án.Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục cân nhắc quy định tại điểm a khoản 3 Điều 18a về tỷ lệ vốn chủ sở hữu. Dự thảo Luật quy định mức tối thiểu 15% đối với dự án từ 100.000 tỷ đồng đến 200.000 tỷ đồng và giảm còn 10% đối với dự án trên 200.000 tỷ đồng.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, với dự án có quy mô đặc biệt lớn, việc tạo điều kiện huy động các nguồn vốn ngoài vốn chủ sở hữu là cần thiết. Nhưng quy mô càng lớn thì yêu cầu về năng lực tài chính, khả năng huy động vốn và trách nhiệm của nhà đầu tư càng phải được bảo đảm tương xứng.Trường hợp tiếp tục giữ tỷ lệ 10% đối với dự án trên 200.000 tỷ đồng, đại biểu đề nghị không chỉ căn cứ vào tỷ lệ vốn chủ sở hữu mà phải gắn với các tiêu chí về năng lực tài chính thực tế, kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, năng lực quản trị và khả năng bảo đảm nguồn vốn theo tiến độ trong suốt quá trình thực hiện dự án.“Mục tiêu là lựa chọn được nhà đầu tư không chỉ đủ điều kiện tại thời điểm chấp thuận mà có khả năng thực hiện dự án đến cùng”, đại biểu nhấn mạnh.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) cũng cho rằng, việc đặt ra yêu cầu về năng lực tài chính là cần thiết. Tuy nhiên, nếu sử dụng ngưỡng vốn đầu tư tuyệt đối và cố định trong luật, các mức này có thể dần không còn phù hợp do tác động của lạm phát và sự thay đổi của mặt bằng giá theo thời gian.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngDo đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung tiêu chí phản ánh trực tiếp hơn quy mô và mức độ tác động của dự án, trong đó có thể xem xét quy mô diện tích lấn biển, đồng thời kết hợp với yêu cầu về năng lực tài chính. Có thể nghiên cứu các mốc diện tích như 100 ha, 200 ha để phân loại dự án thay vì chỉ dựa vào ngưỡng vốn tuyệt đối.Đối với dự án có ý nghĩa đặc biệt về chiến lược phát triển, quốc phòng, an ninh hoặc có phạm vi tác động liên vùng, đại biểu đề nghị có cơ chế xem xét riêng và quy định cụ thể tại một điều khoản.“Ở đây không phải là nới điều kiện cho nhà đầu tư mà là làm cho tiêu chí lựa chọn bền vững hơn theo thời gian và sát hơn với bản chất dự án. Một dự án lấn biển lớn không chỉ lớn vì số vốn bỏ ra mà còn vì diện tích can thiệp, mức độ thay đổi đường bờ và hệ quả lâu dài. Lấn biển tạo ra nguồn lực phát triển lớn nhưng chỉ có giá trị khi quản trị được rủi ro. Công nghệ giúp dự báo và thi công an toàn hơn nhưng không thể thay thế quy hoạch tốt và giám sát nghiêm túc”, đại biểu Vũ Văn Tiến nhấn mạnh.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) cũng nhấn mạnh “cơ chế càng đặc biệt, quy mô càng lớn thì giới hạn thẩm quyền và cơ chế kiểm soát càng phải được quy định chặt trong luật”.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngDo vậy, về phạm vi áp dụng, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị bổ sung nguyên tắc, tiêu chí và giới hạn giao thẩm quyền cho Chính phủ ngay trong dự án Luật Phát triển đô thị. Trường hợp áp dụng Điều 18a tại địa phương ngoài phạm vi khoản 2 Điều 1 của dự thảo Luật, cần đồng thời áp dụng các nguyên tắc về phối hợp liên tỉnh trong bảo vệ môi trường, quản lý nguồn nước và ứng phó biến đổi khí hậu tại Điều 41.Đại biểu cũng đề nghị nâng chuẩn cơ chế kiểm soát đối với chủ quyền biển, đảo. Theo đó, đối với việc giao khu vực biển, cần quy định chặt chẽ hơn, đồng thời bổ sung nguyên tắc bảo vệ vùng nước, luồng hàng hải và khu neo đậu, tránh trú bão.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhĐáng chú ý, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị cân nhắc thiết kế lại chuỗi quyết định đối với dự án, từ chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, lập quy hoạch đến quyết định giao khu vực biển. Đặc biệt, quy định cho phép nhà đầu tư tự lập quy hoạch phân khu cho chính dự án của mình cần được xem xét kỹ.Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã thảo luận về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.

Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Nhiều đại biểu đề nghị, dự thảo Luật cần quy định rõ và nghiêm cấm hành vi thao túng, thổi giá, tạo giao dịch giả, cung cầu giả hoặc cung cấp thông tin sai lệch nhằm tạo “sóng” trên thị trường. Thời sự Quốc hộiĐề nghị cấm hành vi thao túng, thổi giá bất động sảnThanh Hải • 22/08/2026 11:01Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Nhiều đại biểu đề nghị, dự thảo Luật cần quy định rõ và nghiêm cấm hành vi thao túng, thổi giá, tạo giao dịch giả, cung cầu giả hoặc cung cấp thông tin sai lệch nhằm tạo “sóng” trên thị trường.Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhQuang cảnh phiên họp. Ảnh: Quang KhánhPhó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhCần ấn định mốc thời gian thực hiện cấp mã định danh điện tử với bất động sảnĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) ghi nhận, quy định về việc cấp mã định danh điện tử duy nhất cho từng bất động sản khi đưa vào kinh doanh tại Điều 3, Điều 10, Điều 53 và Điều 61 của dự thảo Luật là một đột phá mang tính cách mạng.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngVới việc mã định danh này sẽ theo suốt vòng đời của bất động sản, từ khi hình thành dự án, mở bán, giao dịch chuyển nhượng cho đến khi cấp giấy chứng nhận, đại biểu cho rằng, sẽ giúp cơ quan nhà nước kiểm soát chính xác dòng tiền, chống thất thu thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch bất động sản hai giá. Đồng thời, ngăn chặn một bất động sản có thể bị bán cho nhiều người.Tuy nhiên, tại Điều 61 điều khoản chuyển tiếp quy định trong thời gian chưa có mã định danh vẫn thực hiện giao dịch theo quy định cũ. Đại biểu đề xuất dự thảo Luật ấn định một mốc thời gian bắt buộc, cụ thể đến hết ngày 31/12/2028, 100% các dự án bất động sản mở bán mới trên toàn quốc bắt buộc phải có mã định danh điện tử.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng và các đại biểu dự phiên họp tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhCác đại biểu tham dự phiên họp tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhTại Điều 5 của dự thảo Luật quy định về công khai thông tin bất động sản đưa vào kinh doanh. Đây là "chìa khóa" để có thể triệt tiêu tình trạng bất cân xứng thông tin, nguyên nhân dẫn đến lừa đảo, đầu cơ trên thị trường.Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đánh giá cao việc bắt buộc chủ đầu tư phải công khai đầy đủ thông tin về pháp lý dự án, quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, thế chấp ngân hàng trên hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.Tuy nhiên, để thực hiện được, đại biểu đề nghị trong các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, Chính phủ phải ấn định nội dung: nếu chủ đầu tư không công khai hoặc công khai không chính xác, sai lệch thông tin bất động sản trước khi đưa vào kinh doanh thì hợp đồng ký kết với khách hàng sẽ bị coi là vô hiệu. Chủ đầu tư có thể bị xử phạt với mức từ 5 đến 10% tổng giá trị của dự án.ĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐiều 37 dự thảo Luật mở rộng các loại hợp đồng được chuyển nhượng, trong đó có hợp đồng mua bán nhà ở có sẵn chưa được cấp Giấy chứng nhận và hợp đồng mua bán phần diện tích sàn chưa được cấp Giấy chứng nhận.Đồng tình với mục tiêu tăng thanh khoản, nhưng ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) nhấn mạnh, khi một quyền mới chỉ tồn tại dưới dạng hợp đồng đã được chuyển từ người thứ nhất sang người thứ hai, thứ ba mà chưa có cơ chế đăng ký đầy đủ thì rất dễ hình thành một thị trường thứ cấp của quyền tài sản nằm ngoài hệ thống đăng ký chính thức.ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã cảnh báo các rủi ro chuyển nhượng trùng lặp, đầu cơ, tranh chấp, nghĩa vụ thuế và yêu cầu làm rõ cơ chế đối với trường hợp tài sản đang thế chấp, đồng sở hữu, chưa thanh toán đủ hoặc chuyển nhượng nhiều lần.Vì vậy, đại biểu cho rằng, mỗi lần chuyển nhượng hợp đồng phải được đăng ký, cập nhật ngay vào hệ thống dữ liệu và trở thành điều kiện để thực hiện lần chuyển nhượng tiếp theo; đồng thời phải liên thông với dữ liệu đất đai, nhà ở, thuế, công chứng và tín dụng. Tại một thời điểm phải xác định được rõ ai là người đang có quyền hợp pháp phát sinh từ hợp đồng đối với bất động sản đó.Bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng cho người muaQuan tâm đến các quy định bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên mua, bên thuê mua, ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) cho rằng, Điều 26 của Luật hiện hành quy định cho phép bên mua được quyền lựa chọn việc có hoặc không sử dụng bảo lãnh, đồng thời ràng buộc trách nhiệm của chủ đầu tư chỉ được thu tiền khi khách hàng đã nhận được thư bảo lãnh của ngân hàng.Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 20 của dự thảo Luật chỉ giữ lại quy định chủ đầu tư phải được ngân hàng chấp thuận cấp bảo lãnh trước khi bán, mà lược bỏ hai cơ chế bảo vệ nêu trên. Theo đại biểu, quy định này vô tình làm mất đi quyền lựa chọn của khách hàng, đồng thời tạo kẽ hở để chủ đầu tư có thể thu tiền trước khi thư bảo lãnh được phát hành.ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐể bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng cho người mua, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo xem xét khôi phục cả hai quy định này như Luật hiện hành.Về các hành vi bị nghiêm cấm, theo đại biểu Nguyễn Khánh Vũ, Điều 8 Luật hiện hành quy định 8 nhóm hành vi, nhưng Điều 6 của dự thảo Luật đã thu hẹp xuống còn 6 nhóm hành vi, trong đó bỏ sót hành vi "cấp, sử dụng chứng chỉ hành nghề môi giới không đúng quy định" và hành vi "thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí trái quy định".Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, đây đều là các vi phạm phát sinh thực tế tương đối phức tạp. Do đó, việc khôi phục hai nhóm hành vi này là hoàn toàn cần thiết để có đủ cơ sở pháp lý xử lý vi phạm.Đại biểu Nguyễn Khánh Vũ cũng nhấn mạnh, dự thảo Luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản, vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua. Do vậy đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các hành vi bị cấm bao gồm: việc cung cấp thông tin sai lệch về dự án, quy hoạch, giá cả; và hành vi dàn xếp, tạo dựng các giao dịch không có thật nhằm thổi giá hoặc tạo sự khan hiếm giả tạo trên thị trường. Việc bổ sung này sẽ tạo công cụ pháp lý đủ mạnh để cơ quan quản lý xử lý triệt để tình trạng thao túng giá hiện nay.ĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) cho rằng, cần phân biệt rõ ba vấn đề: đầu tư, đầu cơ và thao túng thị trường, theo đó, cần khuyến khích đầu tư, hạn chế việc đầu cơ và đặc biệt là phải xử lý nghiêm hành vi thao túng.Theo đại biểu, đầu tư bất động sản là hoạt động bình thường và cần thiết của thị trường. Không thể vì một người mua bất động sản với kỳ vọng tăng giá mà coi đó là hành vi cần ngăn cấm. Nhưng đầu cơ trở thành vấn đề khi việc tích trữ, mua đi bán lại, sử dụng đòn bẩy tài chính ở mức độ lớn làm méo mó cung cầu, đẩy giá bất động sản ra khỏi khả năng chi trả và nhu cầu thực, thì cần phải xử lý.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu cho rằng, cần nhìn nhận vấn đề này cao hơn, đó là hành vi thao túng. Hiện nay vấn đề thao túng đã được Bộ luật Hình sự áp dụng đối với tội thao túng trong lĩnh vực chứng khoán được quy định tại Điều 211. Tuy nhiên, vấn đề thao túng đối với thị trường bất động sản thì chưa được quy định.Thậm chí, trong điều cấm của luật này, dù trước đây đã được đề xuất nhưng vẫn chưa được đưa vào, mà chỉ coi như hành vi gian dối, lừa dối khách hàng.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang Khánh"Thao túng đối với bất động sản là hành vi rất nguy hiểm bởi những hành vi thao túng tạo ra tín hiệu giả về cung cầu hoặc giá, giao dịch lòng vòng để tạo mặt bằng giá, thông đồng mua bán để đẩy giá, tạo khan hiếm giả, sử dụng môi giới hoặc thông tin sai lệch về quy hoạch, dự án để làm sóng, tạo sóng bất động sản và sau đó thì trục lợi", đại biểu nhấn mạnh.Theo đại biểu, dự thảo luật đã có nhiều công cụ để xử lý vấn đề này, tuy nhiên vẫn thiếu một mắt xích, đó là phải quy định rõ hành vi thao túng đối với thị trường bất động sản và cần thiết phải thiết lập cơ chế để xử lý vấn đề này.Do đó, đại biểu đề nghị đưa hành vi này vào hành vi nghiêm cấm, và đề nghị phải giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện trên cơ sở các hành vi cụ thể như tạo giao dịch giả, cung cầu giả, thông đồng đẩy giá, cung cấp sai lệch thông tin.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu Trịnh Xuân An cũng đề nghị cần nâng cao cơ chế điều tiết tại Điều 55, Điều 56 (xử lý khi thị trường có vấn đề) sang cơ chế giám sát và cảnh báo sớm, với các dữ liệu về biến động giá, số lượng, tần suất giao dịch, giao dịch ngắn hạn, tồn kho, tín dụng bất động sản, mức độ sử dụng đòn bẩy, cơ cấu nguồn vốn.Đặc biệt cần nhìn nhận thị trường bất động sản trong mối quan hệ với tín dụng, tổ chức tín dụng và thị trường vốn. Thông tin hiện nay cho thấy, tín dụng cho bất động sản đang ở quy mô khoảng 5,1 triệu tỷ đồng và chiếm tới 25,5% tổng dư nợ tín dụng. Và trong đó 94% dư nợ bất động sản là trung và dài hạn, trong khi tổng nguồn trung và dài hạn chỉ chiếm khoảng 16% của tổng nguồn vốn.

Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng) nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị cần làm rõ trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng; đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Thời sự Quốc hộiCần lưu ý trách nhiệm dài hạn khi triển khai dự án xây dựng khu đô thị lấn biểnNguyễn Liên; Ảnh: Xuân Quý • 21/08/2026 22:51Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng) nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị cần làm rõ trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng; đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng)Trách nhiệm về môi trường, hạ tầng và an toàn cần được làm rõĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) bày tỏ ủng hộ việc mở thêm không gian phát triển từ biển. Đại biểu cho rằng, dự án lấn biển có một đặc điểm rất khác với dự án thông thường; đô thị có thể chưa hoàn thành, nhưng đáy biển, dòng chảy và đường bờ đã có thể bị thay đổi.ĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) phát biểuĐại biểu đặt câu hỏi: Trong một dự án kéo dài hàng chục năm, khi lợi ích và chủ thể đầu tư có thể thay đổi, trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng sẽ được duy trì như thế nào? Nêu tình huống nhà đầu tư đã thực hiện một phần lấn biển, hình thành quỹ đất và chuyển nhượng một phần theo cơ chế được phép; sau đó nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính, đại biểu đặt câu hỏi: Ai chịu trách nhiệm đối với phần biển đã bị thay đổi, hạ tầng còn dang dở và các nghĩa vụ môi trường chưa hoàn thành?Do đó, theo đại biểu, điều này phải được quy định rõ ngay từ đầu. Việc chuyển nhượng quyền và lợi ích là có thể cho phép, nhưng không thể vì chuyển nhượng mà trách nhiệm về môi trường, hạ tầng và an toàn trở nên không rõ.Đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng tham gia phiên thảo luận Tổ 15Đại biểu Trần Mạnh Huy cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế bảo đảm tài chính cho nghĩa vụ phục hồi, phù hợp với mức độ can thiệp thực tế vào biển. Nếu dự án dừng giữa chừng thì phải có sẵn nguồn lực để xử lý, không thể để đến lúc đó mới quay lại tính xem ngân sách trung ương hay ngân sách địa phương sẽ phải gánh phần còn lại.Liên quan tới tiêu chí quy mô dự án, theo đại biểu, ngoài tổng mức đầu tư, cần tính cả diện tích lấn biển, địa chất - thủy hải văn, mức độ thay đổi dòng chảy, hệ sinh thái, sức tải hạ tầng và yêu cầu quốc phòng - an ninh.Đoàn ĐBQH Phú Thọ tham gia phiên thảo luận Tổ 15ĐBQH Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) cho rằng, việc quy hoạch, xây dựng, đầu tư khu đô thị lấn biển cần được đánh giá hết sức thận trọng về tác động đối với môi trường. Bởi nếu quá trình triển khai không được tính toán kỹ lưỡng, những hệ quả môi trường có thể chưa bộc lộ ngay mà phải đến thế hệ sau mới có thể nhận diện được.Do đó, cần nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện, trong đó có thể tính đến việc tham vấn các chuyên gia nước ngoài để có thêm cơ sở khoa học. Đặc biệt, cần đánh giá kỹ những tác động liên quan dòng chảy, luồng lạch, nguồn nước ngọt và các yếu tố môi trường khác trước khi triển khai các dự án.ĐBQH Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) phát biểuBên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị khi triển khai các dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, cần tính toán kỹ tác động đến giá trị và lợi ích của những dự án, cơ sở kinh doanh đã đầu tư tại khu vực này.Rõ thẩm quyền, thống nhất pháp luậtĐBQH Nguyễn Hải Long (TP. Đà Nẵng) cũng bày tỏ nhất trí với sự cần thiết xây dựng cơ chế, chính sách cho dự án khu đô thị lấn biển. Góp ý vào nội dung quy định trách nhiệm của chính quyền địa phương nơi có khu đô thị lấn biển, được bổ sung tại Điều 62a và Điều 62b của Dự thảo, đại biểu Nguyễn Hải Long đề nghị bỏ cả hai điều này, vì toàn bộ nội dung đã được quy định tại các luật khác.ĐBQH Nguyễn Hải Long (TP. Đà Nẵng) phát biểuĐại biểu dẫn chứng, điểm b khoản 2 Điều 62a của dự thảo trao cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyền "đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp và Hội đồng nhân dân ở khu đô thị lấn biển". Nội dung này đã có tại điểm đ khoản 1 Điều 15 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, gần như nguyên văn.Khoản 4 Điều 62a trao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyền đình chỉ, bãi bỏ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và đình chỉ văn bản của Hội đồng nhân dân cấp xã. Nội dung này đã có tại khoản 19 và khoản 20 Điều 17 của cùng luật, cũng gần như nguyên văn.Các trách nhiệm về tổ chức thi hành, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình tại khoản 1 Điều 62a đã có tại Điều 4 và điểm d khoản 2 Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Toàn bộ Điều 62b về cấp xã đã có tại các điều 21, 22 và 23 của luật này. Còn giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là chức năng hiến định tại Điều 9 Hiến pháp, được cụ thể hóa tại Chương V và Chương VI Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Đại biểu Nguyễn Hải Long cho rằng, việc chép lại một thẩm quyền chung rồi gắn thêm cụm "ở khu đô thị lấn biển" không chỉ thừa mà còn tạo ra hai rủi ro. Trước hết là có thể gợi cách hiểu rằng ở nơi khác thẩm quyền ấy khác đi hoặc không có. Bên cạnh đó, khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương được sửa đổi, hai điều này lập tức vênh; trong khi khoản 2 Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật yêu cầu bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.Đoàn ĐBQH Phú Thọ tham gia phiên thảo luận Tổ 15“Chính phủ dự kiến tiếp thu theo hướng bỏ hai điều này. Tôi tán thành và đề nghị đi xa hơn một bước: dồn toàn bộ các quy định về khu đô thị lấn biển vào một điều duy nhất”, đại biểu cho hay.Đại biểu cũng đề nghị, cần bổ sung rõ ràng về nội dung: Khi được quy định trong Luật về khu đô thị lấn biển thì các dự án đáp ứng được yêu cầu theo quy định sẽ do ai công nhận, cấp phép dự án đó là khu đô thị lấn biển và được hưởng quy chế ưu đãi? Theo đó, địa phương đề xuất, Chính phủ có ý kiến thống nhất, có như vậy mới có cơ sở pháp lý triển khai thực hiện.

Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ. Nhưng cần làm rõ ngưỡng tính thuế, nhất là với doanh nghiệp mới thành lập có ngay doanh thu dưới 10 tỷ đồng, để bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng. Thời sự Quốc hộiLàm rõ ngưỡng tính thuế để chính sách đến đúng đối tượng cần hỗ trợThanh Hải • 21/08/2026 22:24Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ. Nhưng cần làm rõ ngưỡng tính thuế, nhất là với doanh nghiệp mới thành lập có ngay doanh thu dưới 10 tỷ đồng, để bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng.Cần đánh giá tác động, có lộ trình cụ thểĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ.ĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận tại Tổ 12Cùng với đó, đại biểu nhấn mạnh, nếu các vấn đề kỹ thuật lập pháp, kỹ thuật pháp lý, đặc biệt là cơ chế tạm nộp và tính đồng bộ được làm rõ, Nghị quyết sẽ phát huy tối đa hiệu quả khi ban hành.Phân tích về tính khả thi của chính sách, ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) cho rằng, năm 2026 là năm đầu của nhiệm kỳ khi các mục tiêu chúng ta đặt ra rất là cao.Việc ban hành một nghị quyết giảm thuế cần đi kèm với đánh giá tác động đầy đủ, có lộ trình cụ thể. Ví dụ như giảm có thời hạn từ 1 đến 2 năm gắn với các chỉ số tăng trưởng, lạm phát hoặc tỷ lệ giải ngân đầu tư công và có cơ chế giám sát, đánh giá giữa kỳ. Nếu không, chính sách có thể trở thành giải pháp ngắn hạn mà thiếu tầm nhìn dài hạn.Theo đại biểu, thay vì giảm thuế một cách chung chung, cần tập trung vào các nhóm đối tượng cụ thể: giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xanh, doanh nghiệp chuyển đổi số hoặc các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu.Với thuế thu nhập cá nhân, có thể tăng mức giảm trừ gia cảnh, mở rộng diện miễn thuế cho lao động trẻ, lao động ở khu vực phi chính thức.Bên cạnh đó, cần kết hợp chính sách thuế với việc cải cách hành chính cũng như cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Một doanh nghiệp không chỉ cần giảm thuế mà còn cần có thủ tục minh bạch, tiếp cận tín dụng dễ dàng và thị trường ổn định. Người lao động cần không chỉ thu nhập cao hơn mà còn cần có việc làm bền vững, bảo hiểm xã hội đầy đủ và cơ hội đào tạo nghề.Làm rõ cách xử lý số thuế đã khấu trừ, tạm nộpVề góp ý cụ thể, đại biểu Trần Chí Cường quan tâm về thời điểm có hiệu lực và phạm vi áp dụng của Nghị quyết.Theo Điều 2 của dự thảo Nghị quyết, Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026. Quy định này thể hiện việc áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới cho toàn bộ kỳ tính thuế năm 2026, mặc dù Nghị quyết được ban hành sau thời điểm bắt đầu kỳ tính thuế.ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận tại Tổ 12Theo đại biểu, việc quy định như vậy là phù hợp với đặc thù của thuế thu nhập cá nhân, bởi nghĩa vụ thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công được xác định trên cơ sở thu nhập của cả năm và thực hiện quyết toán sau khi kết thúc kỳ tính thuế. Việc áp dụng thống nhất mức giảm trừ gia cảnh mới cho cả năm 2026 cũng góp phần bảo đảm quyền lợi và sự công bằng giữa người nộp thuế.Tuy nhiên, dự thảo Nghị quyết mới quy định về thời điểm hiệu lực, thời điểm áp dụng nhưng chưa làm rõ phương thức xử lý đối với số thuế thu nhập cá nhân đã được khấu trừ hoặc tạm nộp theo mức giảm trừ gia cảnh cũ trong thời gian từ đầu năm 2026 đến trước khi Nghị quyết có hiệu lực.Mặc dù việc quyết toán thuế thu nhập cá nhân cuối năm sẽ là cơ sở để xác định lại chính xác nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo mức giảm trừ gia cảnh mới, nhưng việc chưa quy định hoặc chưa giao cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể có thể dẫn đến lúng túng trong quá trình khấu trừ, kê khai cũng như quyết toán thuế.Do đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định hoặc giao cho Chính phủ, Bộ Tài chính có hướng dẫn cụ thể việc xử lý thuế đã khấu trừ, tạm nộp theo mức cũ. Theo đó, số thuế nộp thừa phát sinh do áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới cần được xác định khi quyết toán thuế năm 2026 và thực hiện bù trừ vào nghĩa vụ thuế còn phải nộp hoặc hoàn trả theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.Bảo đảm công bằng trong xác định ngưỡng doanh thuVề tiêu chí xác định doanh thu, đại biểu Trần Trí Cường lưu ý, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật thuế có một số quy định về chính sách thuế đã đặt ra cơ chế miễn, giảm thuế đối với một số đối tượng cá nhân cũng như hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên cơ sở ngưỡng doanh thu theo quy định của pháp luật.Theo văn bản lấy ý kiến của Bộ Tài chính với dự án Nghị quyết của Quốc hội, dự kiến áp dụng chính sách thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027.Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn tại phiên họpTuy nhiên, đại biểu đề xuất cần nghiên cứu làm rõ phương pháp xác định doanh thu đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh mới thành lập hoặc bắt đầu hoạt động trong năm, có thời gian hoạt động không đủ 12 tháng trong năm 2026.Trường hợp chỉ căn cứ vào tổng doanh thu thực tế phát sinh trong năm để xác định ngưỡng 10 tỷ đồng có thể dẫn đến sự khác biệt trong việc áp dụng chính sách giữa cơ sở kinh doanh hoạt động đủ 12 tháng và cơ sở kinh doanh mới thành lập vào những thời điểm khác nhau trong năm. “Điều này có thể tạo ra sự không công bằng với doanh nghiệp hoạt động đủ 12 tháng”, đại biểu lưu ý.Do đó, đại biểu Trần Trí Cường đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định hoặc giao cho cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể phương pháp xác định doanh thu đối với trường hợp cơ sở kinh doanh mới thành lập, chuyển đổi loại hình hoặc có thời gian hoạt động không đủ 12 tháng trong năm.Đối với điều kiện được giảm thuế, đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị cần bổ sung hướng dẫn cơ chế áp dụng khi tạm nộp thuế tại Điều 1. Bởi, thực tiễn quản lý thuế cho thấy, doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh thường thực hiện nộp thuế theo các kỳ, chẳng hạn như thuế hàng tháng hoặc quý. Tại thời điểm tạm nộp của các quý đầu năm 2026, người nộp thuế chưa thể xác định chính xác tổng doanh thu cả năm của mình có vượt mốc 10 tỷ đồng hay không.Theo đại biểu, nếu không quy định rõ, người nộp thuế sẽ rất lúng túng khi kê khai tạm nộp. Vì vậy, cần làm rõ nguyên tắc áp dụng để tạo cơ sở pháp lý cho người nộp thuế.Ví dụ, cho phép người nộp thuế được dựa trên doanh thu năm trước liền kề để ước tính điều kiện tạm trừ số thuế phải nộp theo kỳ, và thực hiện hoàn hay khấu trừ chính xác khi quyết toán thuế cuối năm 2026.Nguyên tắc này có thể bổ sung trực tiếp vào Điều 1, hoặc tại Khoản 2 Điều 2 cần ghi nhận rõ việc giao Chính phủ quy định chi tiết vấn đề tạm nộp này.Đại biểu Thạch Phước Bình nhấn mạnh, việc làm rõ các quy định ngay từ đầu sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, giúp người nộp thuế thuận lợi trong quá trình kê khai, tạm nộp và quyết toán thuế, qua đó góp phần bảo đảm chính sách giảm thuế phát huy hiệu quả khi được ban hành.

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp chiều 21/6, các đại biểu tại Tổ 6 ( gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và tỉnh Thái Nguyên) nhấn mạnh: chính sách này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp; từ đó nâng cao năng lực tích lũy, tái đầu tư, sức cạnh tranh và khả năng chống chịu trước biến động của thị trường của doanh nghiệp, góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Thời sự Quốc hộiGiảm thuế - góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vữngTin: Nguyễn Ánh; Ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 21:59Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp chiều 21/6, các đại biểu tại Tổ 6 ( gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và tỉnh Thái Nguyên) nhấn mạnh: chính sách này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp; từ đó nâng cao năng lực tích lũy, tái đầu tư, sức cạnh tranh và khả năng chống chịu trước biến động của thị trường của doanh nghiệp, góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Đăng Bình chủ trì phiên thảo luận tại Tổ 6Chính sách giảm thuế thiết thực và kịp thời Phát biểu thảo luận, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương (TP. Đồng Nai) đánh giá cao, dự thảo Nghị quyết đã kịp thời thể chế hóa kịp thời chủ trương của Trung ương về phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân, hỗ trợ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa; khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp.ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương (TP. Đồng Nai) phát biểuTheo đại biểu, trong bối cảnh hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn như chi phí đầu vào tăng cao và biến động, thị trường tiêu thụ suy giảm, tình trạng thiếu vốn và thiếu nguồn nhân lực đang ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh; 73,7% hộ kinh doanh chỉ đạt mức lãi thấp, trong khi chỉ có 1,9% đạt mức lợi nhuận như kỳ vọng. Hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh đang trong quá trình chuyển đổi từ phương pháp thuế khoán sang kê khai, quá trình chuyển đổi cũng làm phát sinh áp lực về quản trị, kế toán, dòng tiền và chi phí tuân thủ.“Việc giảm trực tiếp nghĩa vụ thuế trong hai năm 2026 và 2027 là sự hỗ trợ thiết thực, giúp các chủ thể có thêm thời gian và nguồn lực để thích ứng với phương thức quản lý mới”, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương nhấn mạnh.Các ĐBQH TP. Đồng Nai tham gia phiên thảo luận tại tổĐặc biệt, theo đại biểu, chính sách được thiết kế có trọng tâm, trọng điểm, hỗ trợ nhóm hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô nhỏ. Việc hỗ trợ này giúp cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp tối ưu chi phí, sử dụng để bổ sung vốn lưu động, mua nguyên vật liệu, duy trì địa điểm kinh doanh, đầu tư máy móc, ứng dụng công nghệ cho sản xuất kinh doanh. Đối với những hộ đang hoạt động ở mức lợi nhuận thấp, phần thuế được giảm có ý nghĩa rất thiết thực, giúp tăng khả năng chống chịu trước biến động của thị trường, hạn chế tình trạng phải thu hẹp hoặc ngừng hoạt động.“Khi dòng tiền được cải thiện, hộ kinh doanh cũng có thêm điều kiện để chủ động mua sắm, tiêu dùng, tích lũy và tái đầu tư, qua đó góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế. Chính sách này còn có ý nghĩa khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh tuân thủ tốt hơn chế độ kê khai thuế…”, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương nhận định.Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ giúp doanh nghiệp giữ lại thêm lợi nhuận sau thuế, nâng cao khả năng phục hồi. Nguồn lực được giữ lại có thể được doanh nghiệp sử dụng để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, đào tạo người lao động, duy trì việc làm hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ. Qua đó, doanh nghiệp có điều kiện giảm chi phí, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào các chuỗi cung ứng.Ngoài ra, theo đại biểu chính sách này kế thừa liên tục với các chính sách hỗ trợ đã được Quốc hội và Chính phủ ban hành trong thời gian qua như miễn thuế đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu đến 1 tỷ đồng; doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập mới được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm; doanh nghiệp được thành lập mới từ hộ kinh doanh và đáp ứng điều kiện cũng đang được hưởng chính sách miễn thuế theo quy định của pháp luật…ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ (Thái Nguyên) phát biểu thảo luận tại Tổ 6Đánh giá cao sự đồng hành, chia sẻ sâu sắc của Quốc hội, Chính phủ và Nhà nước trước những khó khăn của cộng đồng doanh nghiệp, ĐBQH Nguyễn Thị Thủy (Thái Nguyên) đồng tình với nhận định: Trong bối cảnh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, việc hỗ trợ đúng thời điểm có ý nghĩa quan trọng không kém gì quy mô hay mức độ hỗ trợ. Việc Chính phủ chủ động đề xuất bổ sung ngay trong Kỳ họp bất thường này chính là một giải pháp kịp thời và rất đáng ghi nhận...Bên cạnh việc nhất trí cao với đề xuất ban hành Nghị quyết giảm thuế, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm giải quyết các vấn đề căn cơ hơn. Cụ thể, ngoài chính sách giảm thuế, cần tiếp tục tháo gỡ các điều kiện đầu tư kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp, qua đó giúp doanh nghiệp vượt khó và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước...Cần nghiên cứu các giải pháp tổng thể, căn cơ hơnĐánh giá rất cao phản ứng linh hoạt và tinh thần trách nhiệm của Chính phủ trước những diễn biến thực tế của hoạt động sản xuất kinh doanh, tuy nhiên, theo đại biểu Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai), bên cạnh việc giảm thuế, cần nghiên cứu các giải pháp tổng thể hơn, không chỉ dừng lại ở chính sách tài khóa mà phải bao gồm các cơ chế khác.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 6 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên và TP. Đồng NaiĐồng tình với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, trong đó nêu lên một vấn đề: hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu đến 10 tỷ đồng được hưởng chính sách giảm thuế, trong khi đó hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu chỉ cao hơn 10 tỷ đồng rất nhỏ lại không được hưởng ưu đãi. Theo đại biểu Trịnh Xuân An, quy định này sẽ gây ra sự bất bình đẳng lớn giữa doanh nghiệp có doanh thu đúng 10 tỷ đồng và doanh nghiệp có doanh thu “10 tỷ cộng thêm 1 đồng”.ĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại Tổ 6Để giải quyết vấn đề này, đại biểu Trịnh Xuân An đề xuất giải pháp thiết kế "điểm lùi doanh thu” để tránh sự phân biệt đối xử giữa hai nhóm doanh nghiệp. Theo đó, có thể thiết kế một “khoảng lùi” từ 10 tỷ đến 15 tỷ đồng. Nhà nước chấp nhận giảm thuế thêm nhưng áp dụng mức giảm lùi dần. Ví dụ: doanh thu từ mức trên 10 tỷ đến 10,5 tỷ hoặc 11 tỷ đồng sẽ giảm tương ứng ở một mức cụ thể, và giảm lùi dần cho đến mốc doanh thu 15 tỷ đồng thì không giảm nữa.Phương án thứ hai là quy định doanh thu đến mốc 10 tỷ đồng thì được giảm 30%, còn các doanh nghiệp có doanh thu dưới 10 tỷ đồng hoặc các ngưỡng lân cận thì áp dụng mức giảm thấp hơn để tránh tạo ra độ chênh lệch đột ngột...ĐBQH Nguyễn Công Hoàng (Thái Nguyên) phát biểu thảo luậnĐBQH Nguyễn Công Hoàng (Thái Nguyên) hoàn toàn nhất trí với việc hỗ trợ, kích thích các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp mới thành lập và các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, theo đại biểu cần nghiên cứu giải pháp chống tình trạng doanh nghiệp hoạt động cứ đến thời hạn 3 năm lại "đổi tên, đổi họ" (thay đổi tư cách pháp nhân) để tiếp tục hưởng chế độ ưu đãi, miễn giảm thuế. Thực tế hiện nay, sau một giai đoạn khó khăn, nhiều doanh nghiệp giải thể, phá sản rồi ngay lập tức thành lập đơn vị mới."Nếu quy định không chặt chẽ và chính xác, đây sẽ là kẽ hở rất dễ bị lợi dụng để trục lợi...", ĐBQH Nguyễn Công Hoàng nêu quan điểm.ĐBQH Lê Hoàng Hải (TP. Đồng Nai) phát biểuỞ góc độ khác, ĐBQH Lê Hoàng Hải (TP. Đồng Nai) đặt câu hỏi về việc dự thảo Nghị quyết hiện quy định mức doanh thu đối với cá nhân và doanh nghiệp đều dưới 10 tỷ đồng/năm. “Cùng là dưới 10 tỷ đồng/năm nhưng độ dao động này đối với cá nhân là rất lớn, đối với doanh nghiệp thì lại khá nhỏ. Chính phủ cũng chưa đưa ra luận giải, cơ sở tại sao lại là dưới 10 tỷ đồng/năm áp dụng đồng thời cho cả cá nhân và doanh nghiệp”, đại biểu đặt vấn đề.Đại biểu đề nghị tính toán lại ngưỡng giảm thuế dưới 10 tỷ đồng/năm đối với doanh nghiệp. “Theo quan điểm cá nhân tôi thì mức này đối với doanh nghiệp thì phải cao hơn so với cá nhân”, đại biểu nhấn mạnh.Về tính thống nhất đối với đối tượng được giảm thuế, đại biểu đề nghị cần rà soát, thống nhất quy định về đối tượng thụ hưởng giữa Nghị quyết và Nghị định hướng dẫn nhằm tránh gây khó khăn, lúng túng cho cơ quan thuế cũng như người nộp thuế trong quá trình thực hiện...