Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh

Sau khi nhận được ý kiến, kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở ngành liên quan (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Công an tỉnh) và UBND huyện Châu Đức khẩn trương kiểm tra, làm rõ nội dung phản ánh của cử tri và báo cáo đề xuất UBND tỉnh phương án xử lý (Công văn số 17610/UBND-VP ngày 18/12/2023).

Tiếp đó, UBND tỉnh ban hành Công văn số 3550/UBND-VP ngày 03/4/2024 về việc xử lý dứt điểm kiến nghị của cử tri xã Đá Bạc, xã Nghĩa Thành về tình trạng ô nhiễm không khí tại Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng, yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thiện nội dung giải trình, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 08/4/2024.

Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh có Công văn số 6104/UBND-VP đề nghị UBND huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN ngày 19/4/2024 và quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật.

Tình hình, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri

1. Kết quả giải quyết kiến nghị về xử lý ô nhiễm:

Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh đã ký cam kết với UBND huyện Châu Đức và UBND xã Đá Bạc, xã Nghĩa Thành về việc chấp hành quy định pháp luật về môi trường. Công ty đã chủ động đầu tư, lắp đặt, cải tạo các công trình, thiết bị bảo vệ môi trường, vận hành công trình theo đúng quy định.

Kết quả quan trắc và giám sát định kỳ môi trường đối với Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng trong quý I/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường:

Quan trắc nước thải: Kết quả phân tích các mẫu nước thải sau xử lý của nhà máy đều nằm trong giới hạn cho phép theo cột A, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT.

Quan trắc khí thải: Kết quả phân tích các mẫu khí thải (từ các nguồn thải) và môi trường không khí xung quanh nhà máy đều nằm trong giới hạn cho phép theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và chất vô cơ QCVN 19:2009/BTNMT và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh QCVN 05:2013/BTNMT.

Cơ quan chức năng đã tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của nhà máy:

Từ tháng 11/2023 đến tháng 4/2024, UBND huyện Châu Đức đã thành lập 02 đoàn kiểm tra đột xuất tại Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng. Kết quả kiểm tra cho thấy Công ty thực hiện đầy đủ các quy trình xử lý, hệ thống xử lý chất thải đang hoạt động bình thường, không phát hiện vi phạm hành chính.

Công an tỉnh đã tăng cường công tác trinh sát tại địa bàn và chưa phát hiện trường hợp vi phạm về môi trường.

Trong quý I/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện 02 đợt kiểm tra, giám sát định kỳ môi trường (tháng 01/2024 và tháng 4/2024). Kết quả, đã phát hiện và xử lý vi phạm hành chính 01 lần với số tiền 120.000.000 đồng (Một trăm hai mươi triệu đồng) đối với hành vi thải mùi hôi ra môi trường gây khó chịu cho cư dân sinh sống ở khu vực lân cận theo quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ.

2. Kết quả giải quyết kiến nghị về việc di dời nhà máy:

Theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp lần đầu ngày 03/12/2018, Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh được cấp phép hoạt động đến ngày 03/12/2048.

Ngày 21/11/2023, Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh đã có Văn bản số 128/CV-PTHN xin chấm dứt hoạt động và chuyển đổi nghề tại xã Đá Bạc, huyện Châu Đức.

Ngày 12/12/2023, UBND huyện Châu Đức đã có Văn bản số 5693/UBND-TNMT về việc chuyển đổi nghề nghiệp của Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh.

Ngày 19/4/2024, Sở Công Thương có Văn bản số 1016/SCT-QLCN về việc góp ý đề xuất chấm dứt hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng, theo đó đề nghị UBND huyện Châu Đức hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo theo quy định của pháp luật.

Theo thông tin từ UBND huyện Châu Đức, kể từ quý IV năm 2023 đến nay, không có ghi nhận phản ánh của cử tri về Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng.

3. Giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời gian tới

Ngày 10/5/2024, UBND tỉnh đã có văn bản số 6104/UBND-VP đề nghị UBND huyện Châu Đức căn cứ kết quả làm việc với Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh, ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 1016/SCT-QLCN và quy định của pháp luật có liên quan, có văn bản hướng dẫn Công ty TNHH Phát Hưng Tây Ninh thực hiện các bước thủ tục tiếp theo đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. Trên cơ sở kết quả thực hiện của UBND huyện Châu Đức, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan triển khai thực hiện các bước tiếp theo theo đúng quy định.

Các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Châu Đức, Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trinh sát hoạt động của Nhà máy chế biến cao su Phát Hưng cho đến khi chấm dứt hoạt động/chuyển đổi nghề để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có) theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 3120/UBND-VP ngày 16/3/2022.

1. Khái quát về dự án đầu tư

Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn được Thủ tướng Chính phủ quyết

định thành lập và bổ sung vào Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam

tại văn bản số 841/TTg-KTN ngày 02/6/2008 với quy mô diện tích 1.250 ha, đồng ý

giảm diện tích xuống còn 850ha tại văn bản số 1203/TTg-KTN ngày 21/7/2011;

UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành lập tại Quyết định số 2327/QĐ.UBND-VP

ngày 09/7/2008 (điều chỉnh tại Quyết định số 2042/QĐ-UBND ngày 09/9/2013), Sở

Xây dựng thỏa thuận địa điểm tại văn bản số 653/SXD-KTQH ngày 11/5/2012 với

quy mô diện tích 850ha; Ban QL các KCN Bà Rịa – Vũng Tàu cấp Giấy chứng nhận

đầu tư số 49221000112 chứng nhận lần đầu ngày 17/6/2008, chứng nhận thay đổi lần

thứ 02 ngày 16/5/2012; Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư Khu công nghiệp Dầu

khí - IDICO Long Sơn.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 49221000112, thì tiến độ thực hiện dự án:

Hoàn thành xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp trong 07 năm

06 tháng, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cụ thể như sau:

- Từ Quý I/2008 đến Quý V/2010: Đền bù giải phóng mặt bằng; thiết kế kỹ

thuật; thi công hệ thống hạ tầng kỹ thuật và thu hút đầu tư;

- Từ Quý I/2011 đến Quý IV/2015: Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật 

2. Về công tác thu hồi đất

Ngày 03/12/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Quyết

định số 4397/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư để thu hồi đất thực hiện dự án: Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn, tại

xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu.

Ngày 05/01/2009, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Quyết

định số 01/QĐ-UBND (điều chỉnh tại Quyết định số 2402/QĐ-UBND ngày

23/10/2021) về việc thu hồi 1.346ha đất tại xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu để đầu

tư xây dựng Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (850ha), xây dựng Tổ hợp hóa dầu

Miền Nam Việt Nam (464ha), xây dựng đê chắn sóng cho Cảng chuyên dùng Hóa

Dầu là (32ha đất mặt nước).

Đến thời điểm hiện nay, đã có 464ha đươc bồi thương, giải phóng mặt bằng và

cho Công ty TNHH Hóa dầu Long Sơn thuê để thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu Miền

Nam Việt Nam tại Quyết định số 450/QĐ-UBND ngày 02/3/2016. Hiện nay, nhà

máy Tổ hợp hóa dầu đã được đầu tư xây dựng và đang trong giai đoạn hoàn thiện để

đưa vào vận hành.

Diện tích còn lại chưa bồi thường, giải phóng mặt bằng là: 850ha thuộc dự án

Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (có thu hồi đất của người dân) và 32ha đất mặt

nước xây dựng đê chắn sóng cho Cảng chuyên dùng Hóa Dầu (không thu hồi đất của

người dân).

3. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
4. a) Về quy hoạch sử dụng đất

Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng

đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được Chính phủ phê duyệt tại

Nghị Quyết số 117/NQ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2018; Điều chỉnh quy hoạch sử

dụng đất đến năm 2020 thành phố Vũng Tàu đã được Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bà Rịa -

Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019,

vị trí khu đất 850,0ha thực hiện dự án Khu công nghiệp đầu khí Long Sơn được quy

hoạch như sau:

+ Khoảng 700ha đất quy hoạch khu công nghiệp

+ Khoảng 110ha được quy hoạch dự án Trung tâm điện lực Long Sơn1

+ Diện tích còn lại 40ha đất còn lại được quy hoạch hỗn hợp nhiều loại đất

(gồm đất ở tại nông thôn, đất khu vui chơi giải trí công cộng, đất có mục đích công

cộng, đất sông …) thuộc khu vực đất phát triển dự án khu đô thị (không còn quy

hoạch Khu công nghiệp).

1. b) Về kế hoạch sử dụng đất

Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn không có danh mục trong kế hoạch

sử dụng đất năm 2021 của thành phố Vũng Tàu đã được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng

Tàu phê duyệt tại Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 31/12/2020. Qua rà soát các

năm về trước, Chủ đầu cũng không đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm của

thành phố Vũng Tàu để thực hiện dự án.

4. Giải pháp khắc phục đảm bảo quyền hợp pháp của người dân có đất trong

vùng quy hoạch

4.1. Về giải pháp tổng thể:

UBND tỉnh chỉ đạo các Sở: Công Thương, Xây dựng, Giao Thông vận Tải,

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa và

Thể thao (các sở có đề xuất về quy hoạch thuộc chuyên ngành, lĩnh vực quản lý),

UBND các huyện, thành phố rà soát các quy hoạch chuyên ngành, lĩnh vực hiện nay

không còn được thực hiện và đề xuất UBND tỉnh thu hồi, hủy bỏ, làm cơ sở cập nhật

vào quy hoạch sử dụng đất theo hiện trạng để người dân thực hiện các quyền của

người sử dụng đất quy định của pháp luật.

4.2. Về giải pháp để đảm bảo thực hiện quyền của người sử dụng đất trong dự

án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn khi bị thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-

UBND ngày 05/01/2009 nhưng đến nay đã qua 12 năm chưa được thực hiện công tác

bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

1. a) Điều chỉnh giảm diện tích đất không còn được quy hoạch để thực hiện các

dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất ra khỏi Quyết định số 01/QĐ-UBND

Căn cứ quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã được Chính phủ phê

duyệt tại Nghị quyết số 117/NQ-CP và Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được

Thủ tướng Chính phủ cập nhật bổ sung tại Văn bản số 479/TTg-CN ngày 23/4/2020

thì trong tổng diện tích 850ha đất đã thu hồi tại Quyết định số 01/QĐ-UBND vẫn còn

700ha được quy hoạch để xây dựng khu công nghiệp và 110ha được quy hoạch để

xây dựng kết cấu hạ tầng điện lực nên vẫn thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để

phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Điều 62

Luật Đất đai 2013.

Diện tích còn lại khoảng 40ha không còn quy hoạch để thực hiện dự án xây

dựng khu công nghiệp nên không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất, cần phải

được điều chỉnh ra khỏi Quyết định thu hồi đất số 01/QĐ-UBND. Tuy nhiên để thực

hiện được việc này, thì phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận điều chỉnh giảm

diện tích Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn.

Hiện nay, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu đang thực

hiện thủ tục điều chỉnh giảm diện tích Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn theo chỉ

đạo của Uỷ ban Nhân dân tỉnh tại Thông báo số 660/TB-UBND ngày 15/10/2021 (Sở

Tài nguyên và Môi trường cũng đã góp ý tại Văn bản số 7146/STNMT-CCQLĐĐ

ngày 25/10/2021). Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, Sở Tài nguyên và

Môi trường sẽ tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh giảm diện tích thu hồi đất tại Quyết

định số 01/QĐ-UBND để người dân có đất nằm trong phần diện tích này được thực

hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

1. c) Xem xét, điều chỉnh hủy bỏ nội dung thu hồi đất toàn bộ diện tích 850 ha đất

chưa thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc dự án Khu công

nghiệp dầu khí Long Sơn ra khỏi diện tích thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-

UBND

Như đã nêu ở trên, Dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn được UBND

tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thu hồi đất tại Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày

05/01/2009, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Quyết định số

4397/QĐ-UBND ngày 03/12/2008.

- Tại khoản 3 Điều 34 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính

phủ quy định:

“Điều 34. Xử lý một số vấn đề phát sinh khi ban hành Nghị định

…

3. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ

trợ, tái định cư được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01

tháng 7 năm 2014 thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt.”

- Tại Khoản 1 Điều 14 Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ

Tài nguyên và Môi trường (hướng dẫn thực hiện khoản 3 Điều 34 Nghị định số

47/2014/NĐ-CP) có nếu: “1. Đối với dự án đầu tư đã có quyết định thu hồi đất và

quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cơ quan nhà

nước có thẩm quyền nhưng đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 chưa thực hiện chi

trả tiền bồi thường thì việc xử lý bồi thường chậm thực hiện theo quy định của pháp

luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.”

- Tại điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của

Chính phủ có nêu: “ 2. Trường hợp thực hiện bồi thường chậm được quy định như

sau: a) Bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà

giá đất tại thời điểm bồi thường do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao hơn giá

đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả

tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm

có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu

hồi;”.

Theo quy định trên, trong trường hợp dự án Khu công nghiệp dầu khí Long

Sơn chưa được hủy bỏ thì công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vẫn

tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt. Việc xử lý bồi thường chậm thực

hiện theo quy định điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 197/NĐ-CP.

Tuy nhiên, Tại Điều 63 Luật đất đai 2013 quy định:

“Điều 63. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh

tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng 

Việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì

lợi ích quốc gia, công cộng phải dựa trên các căn cứ sau đây:

1. Dự án thuộc các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của

Luật này;

2. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước

có thẩm quyền phê duyệt;

3. Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án.”

Hiện nay, dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn không có trong kế hoạch

sử dụng đất hàng năm của thành phố Vũng Tàu; Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án

đến nay đã hết và chưa được gia hạn (vì tiến độ thực hiện dự án ghi trong Giấy chứng

nhận đầu tư thì Quý I/2008 đến Quý V/2010 thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng;

từ Quý I/2011 đến Quý IV/2015: Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật). Mặt khác tại

khoản 2 Điều 2 Quyết định số 01/QĐ-UBND 05/01/2009 có nêu “Công ty Cổ phần

Đầu tư Khu công nghiệp Dầu khí - IDICO Long Sơn có trách nhiệm: Chi trả trước

tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt …”.

Nhưng đến nay đã qua 12 năm mà Chủ đầu tư không ứng kính phí để thực hiện công

tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được phê duyệt.

Do đó, trường hợp này Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ báo cáo, xin ý kiến

hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, điều chỉnh hủy bỏ nội dung

thu hồi đất toàn bộ diện tích 850ha đất chưa thực hiện công tác bồi thường, giải

phóng mặt bằng thuộc dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn ra khỏi diện tích đất

thu hồi tại Quyết định số 01/QĐ-UBND để người dân có đất trong khu vực này được

thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

1. Công tác chỉ đạo, điều hành việc giải quyết kiến nghị của cử tri

Thực hiện Báo cáo số 217/BC-HĐND ngày 17/11/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Ngày 22/11/2023, UBND tỉnh đã có Công văn số 10298/UBND-VP giao các sở, ngành liên quan khẩn trương rà soát các nội dung, tham mưu dự thảo báo cáo trình UBND tỉnh.

Trên cơ sở báo cáo của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tại Công văn số 5998/SLĐTBXH-NCC ngày 28/11/2023, UBND tỉnh có Báo cáo số 764/BC-UBND ngày 06/12/2023 giải trình ý kiến của cử tri, trong đó giao nhiệm vụ cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp tục lấy ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế tỉnh bằng văn bản trước khi tham mưu UBND tỉnh hướng giải quyết phù hợp cho 23 trường hợp trên theo quy định hiện hành.

2. Tình hình, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười Bảy

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã tổ chức lấy ý kiến Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, UBND thành phố Bà Rịa về xác định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp người có công với cách mạng được giao đất ở, bồi thường bằng đất ở khi giải tỏa công viên Bà Rịa.

Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 2631/UBND-VP ngày 06/3/2024 về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp người có công, trong đó chỉ đạo:

• Giao Cục thuế tỉnh: Chủ trì, phối hợp rà soát việc xác định nghĩa vụ tài chính và chỉ đạo Chi Cục thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp này và các trường hợp tương tự khác theo quy định.

• Giao UBND thành phố Bà Rịa: Rà soát xác định số tiền bồi thường hỗ trợ (nếu có) được trừ vào các khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính và luân chuyển thông tin đến Chi cục Thuế.

• Giao Sở Tài nguyên và Môi trường: Cung cấp đầy đủ thông tin địa chính cho cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai chậm nhất ngày 15/3/2024.

• Giao Sở Tài chính: Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất theo đúng quy định.

Ngày 19/3/2024, Sở Tài Chính có Công văn số 1456/STC-QLGCS&TCDN gửi Cục Thuế tỉnh đề nghị báo cáo kết quả thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đối với 23 trường hợp.

Tuy nhiên, ngày 26/4/2024, Cục thuế tỉnh có Công văn số 4041/CTBRVHKDCN báo cáo rằng chưa nhận được văn bản của UBND thành phố Bà Rịa và cơ quan tài nguyên và môi trường luân chuyển tiền bồi thường để thực hiện trừ vào nghĩa vụ tài chính.

Đến ngày 07/5/2024, UBND thành phố Bà Rịa có Công văn số 4393/UBND-VP xác định cụ thể số tiền bồi thường đối với 23 trường hợp trên.

Ngày 06/6/2024, Cục Thuế tỉnh có Công văn số 5348/CYBRV-NVDTPC báo cáo: Căn cứ Công văn số 4393/UBND-VP của UBND thành phố Bà Rịa, Chi cục Thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ đã ban hành giấy mời 23 hộ gia đình nêu trên để làm việc và giải quyết theo quy định (theo khoản 2 Điều 30 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP về chênh lệch bồi thường và tiền tái định cư).

UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ đã giao tại Công văn số 2631/UBND-VP ngày 06/3/2024.

3. Nhận xét, đánh giá

Tỉnh luôn quan tâm thực hiện tốt chính sách người có công và các kiến nghị đã được giao giải quyết, đáp ứng kịp thời nguyện vọng chính đáng của cử tri.

Vướng mắc tồn tại: Do nguyên nhân khách quan, mặc dù Chính phủ ban hành Nghị định số 131/2021/NĐ-CP về chế độ ưu đãi người có công, nhưng Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chưa ban hành văn bản hướng dẫn quy trình cụ thể để thực hiện việc giải quyết chế độ miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng.

UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo:

• Yêu cầu Cục Thuế tỉnh chỉ đạo Chi cục Thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ thực hiện thủ tục miễn giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp nêu trên trước ngày 15/7/2024 theo cam kết, báo cáo kết quả về UBND tỉnh.

• Giám đốc các sở, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong thời gian tới cần tập trung giải quyết các chính sách cho người có công kịp thời, đúng quy định.

• Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp các khó khăn vướng mắc để giải quyết, đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát để đảm bảo thực hiện đúng quy định việc giải quyết chế độ miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng người có công.

Qua rà soát, về cơ bản Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh đã đáp ứng yêu cầu về mặt quản lý nhà nước về đất đai, giúp định hướng, hỗ trợ việc thực hiện đúng quy hoạch xây dựng và quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; cơ bản giải quyết các nội dung tồn tại của Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND, đáp ứng nhu cầu chính đáng và quyền lợi hợp pháp của người dân trong việc tách thửa. Việc tách thửa được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Theo đó Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND đã đảm bảo yêu cầu về quản lý nhà nước về tách thửa, đảm bảo mỹ quan đô thị, không phá vỡ quy hoạch, thực hiện đúng theo khoản 23 Điều 1 của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định bổ sung Điều 75a Nghị định 43/2014/NĐ-CP: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng và điều kiện cụ thể tại địa phương để quy định cụ thể điều kiện tách thửa đất, điều kiện hợp thửa đất theo từng loại đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối với từng loại đất”.

Mặt khác, vấn đề này UBND tỉnh đã có văn bản số 247/BC-UBND ngày 27/6/2022 kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến về quy định về điều kiện quy hoạch chi tiết khi tách thửa đất, hợp thửa đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối với từng loại đất, do thực tế hiện trạng của địa phương chưa thể phủ kín quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, việc giải quyết tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu có khó khăn. Về điều kiện quy hoạch để được tách thửa tại Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND đã được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ. Tuy nhiên qua quá trình triển khai thực hiện có phát sinh kiến nghị của cử tri, vì vậy UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan đánh giá lại thực tiễn, và sẽ xem xét điều chinh, sửa đổi, bổ sung trong quý III/2022.

- Tuyến Quốc lộ 55 là tuyến Quốc lộ độc đạo kết nối giao thông từ huyện

Hàm Tân, tỉnh Bình Thuận đến thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; tuyến đường có đi ngang thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ. Là tuyến Quốc lộ nhưng Quốc lộ 55 có mặt cắt ngang nhỏ, lưu lượng phương tiện tương đối nhiều, đặc biệt là giờ cao điểm. Bên cạnh đó, trên địa bàn thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ lại có mỏ đá Puzolan Lê Chính đang hoạt động, hàng ngày có nhiều phương tiện vận chuyển vật

liệu xây dựng (đá và đất) lưu thông và các phương tiện có tình trạng chở hàng quá tải trọng cho phép, chạy quá tốc độ cho phép.

- Để đảm bảo an toàn giao thông qua thị trấn Đất Đỏ, Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh đã khởi công dự án Quốc lộ 55, tuyến tránh thị trấn Đất Đỏ. Dự án được khởi công từ tháng 5 năm 2021, dự kiến hoàn thành sau 36 tháng.

- Căn cứ nội dung kiến nghị, trước mắt, để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân, đồng thời bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông trên tuyến Quốc lộ 55, Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo Thanh tra Sở xây dựng kế hoạch số 120/KH-TTS tuần tra kiểm soát xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm quanh khu vực; đồng thời sẽ phối hợp với Công an tỉnh, UBND huyện Đất Đỏ tổ chức rà soát, bố tríthêm các biển báo cấm hợp lý (hạn chế tốc độ, cấm kéo còi, cấm giờ...), làm cơ sở cho lực

lượng chức năng xử lý theo thẩm quyền.

- Sau khi dự án dự án Quốc lộ 55, tuyến tránh thị trấn Đất Đỏ đưa vào sử

dung, Sở Giao thông vận tải sẽ phối hợp với Công an tỉnh, UBND huyện Đất Đỏ tổ chức rà soát, tổ chức phân luồng giao thông hợp lý

1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện:

Ngày 22/11/2023, UBND tỉnh có Công văn số 16298/UBND-VP về việc báo cáo giải trình ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy HĐND khóa VII; Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 8213/STNMT-QLMT ngày 27/11/2023 về việc đề nghị báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khoá VII, Sở Giao thông vận tải có Công văn số 5946/SGTVT ngày 01/12/2023 về việc giải trình kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa VII.

Tại công văn số 5946/SGTVT ngày 01/12/2023, Sở Giao thông vận tải đã giải trình ý kiến của cử tri với nội dung: “Hoạt động vận chuyển rác thải của các xe chở rác vào bãi rác Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ chưa đảm bảo vệ sinh môi trường, thường xuyên làm rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường, gây mất mỹ quan đô thị và ảnh hưởng đến sức khỏe người dân. Cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng tình trạng này vẫn chưa được khắc phục triệt. Đề nghị UBND tỉnh cho cử tri biết khi nào xử lý dứt điểm tình trạng này để cử tri giám sát. K17-10 (cử tri xã Tóc Tiên, xã Châu Pha, thị xã Phú Mỹ - Tổ 08)".

Ngày 11/12/2023, UBND tỉnh ban hành Công văn số 17389/UBND-VP về việc xử lý dứt điểm tình trạng phương tiện vận chuyển rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường (kiến nghị của cử tri xã Tóc Tiên, xã Châu Pha - thị xã Phú Mỹ, K17-10) chỉ đạo các đơn vị, địa phương:

Sở Giao thông vận tải:

Tiếp tục tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra xử lý các phương tiện vận chuyên rác thải trên đường, đặc biệt là các khung thời gian ngoài giờ hành chính. Trong quá trình kiểm tra, xử lý, kết hợp tuyên truyền cho người điều khiển phương tiện thực hiện đầy đủ các quy định, điều kiện về an toàn giao thông và bảo đảm vệ sinh môi trường khi tham gia giao thông.

Rà soát lại các đơn vị kinh doanh dịch vụ vận chuyển, xử lý rác thải tại khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh tại đơn vị, đồng thời đề nghị các đơn vị cam kết thực hiện nghiêm các quy định về an toàn giao thông, trong đó cần chú trọng vào vấn đề xếp hàng (Rác thải) lên phương tiện vận chuyển và che đậy chắc chắn; thời gian hoàn thành trong tháng 01/2024.

UBND các huyện, thị xã, thành phố: Rà soát lại các đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải trên địa bàn quản lý, chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm quy định về an toàn giao thông, vệ sinh môi trường trong việc thu gom, vận chuyển rác thải, rác sinh hoạt; đầu tư phương tiện chuyên dùng hiện đại....chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức kiêm tra, xử lý nghiêm các phương tiện vi phạm trên địa bàn quản lý; thời gian hoàn thành trong Quý I/2024.

Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với các đơn vị, phương tiện được cấp phép vận chuyển, xử lý rác thải, chất thải tại khu xử lý chất thải tập trung trên địa bàn xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ, nếu không bảo đảm các quy định thì thu hồi giấy phép hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền.”

2. Kết quả thực hiện:

Theo báo cáo của Sở Giao thông vận tải về nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 17389/UBND-VP ngày 11/12/2023, kết quả như sau:

Sở Giao thông vận tải đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát; chỉ đạo Thanh tra Sở tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; đồng thời kết hợp công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và ký cam kết thực hiện nghiêm quy định về an toàn giao thông và vệ sinh môi trường đối với các đơn vị vận chuyển chất thải, rác thải về Khu xử lý chất thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ*.

Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo Thanh tra Sở ban hành Công văn số 181/TTS-HCTH ngày 18/12/2023 chỉ đạo Đội TTGT phụ trách địa bàn thành phố Bà Rịa và thị xã Phú Mỹ xây dựng kế hoạch, phối hợp với các lực lượng chức năng, tăng cường tổ chức kiểm tra, xử lý các phương tiện vận chuyển rác thải vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường khi tham gia giao thông trên các tuyến đường dẫn vào Khu xử lý chất thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ; đồng thời xử lý, kết hợp tuyên truyền cho người điều khiển phương tiện thực hiện đầy đủ các quy định, điều kiện về an toàn giao thông và đảm bảo vệ sinh môi trường khi tham gia giao thông**.

Sở Giao thông vận tải đã tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả xử lý tình trạng phương tiện vận chuyển rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường tại Báo cáo số 713/BC-SGTVT ngày 05/02/2024.

Trên cơ sở đó, ngày 04/3/2024, UBND tỉnh có Công văn số 2459/UBND-VP chỉ đạo: “1. Yêu cầu UBND thành phố Vũng Tàu thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh tại công văn số 17389/UBND-VP ngày 11/12/2023 về việc xử lý dứt điểm tình trạng phương tiện vận chuyển rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường; khẩn trương phối hợp với Sở Giao thông vận tải rà soát, cung cấp thông tin theo công văn số 6268/SGTVT-TTS ngày 18/12/2023. 2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố có ý kiến đề nghị các đơn vị vận chuyển rác thải từ địa phương về Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ và các đơn vị xử lý chất thải, rác thải tại Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ có phương tiện vận chuyển thực hiện đăng ký kinh doanh dịch vụ vận tải theo quy định. 3. Giao Sở Giao thông vận tải tăng cường quản lý kiểm tra phương tiện vận tải hàng hóa trên phạm vi toàn tỉnh, có phương án xử lý dứt điểm tình trạng phương tiện vận chuyên rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh."

3. Nhận xét, đánh giá:

Qua công tác rà soát, kiểm tra, xử lý tình trạng phương tiện vận chuyển rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường xung quanh vào Khu xử lý chất thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ, trên cơ sở báo cáo của Sở Giao thông vận tải:

Tổng số đơn vị thực hiện vận chuyển rác thải, chất thải từ các địa phương: Thành phố Bà Rịa, huyện Long Điền, huyện Đất Đỏ, huyện Châu Đức, huyện Xuyên Mộc và thị xã Phú Mỹ là 16 đơn vị. Đến thời điểm hiện nay, chưa có đơn vị nào có đăng ký hoạt động vận tải tại Sở Giao thông vận tải.

Tổng số đơn vị xử lý rác thải, chất thải tại Khu xử lý chất thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ là 11 đơn vị. Đến thời điểm hiện nay, chỉ có 04*** đơn vị có đăng ký hoạt động vận tải tại Sở Giao thông vận tải, vận chuyển hàng hóa là rác thải, chất thải rắn nguy hại, đòi hỏi yêu cầu về an toàn và vệ sinh lao động rất cao nên cơ bản thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của đơn vị kinh doanh vận tải theo quy định, đặc biệt là các yêu cầu an toàn đối với lái xe.

Qua kết quả tuần tra, xử lý, vẫn còn một số đơn vị vận chuyển rác thải, chất thải sử dụng phương tiện là xe tải tự đổ, không phải là phương tiện chuyên dùng nên vẫn còn tình trạng phủ bạt chưa kín, làm rơi vãi gây mất trật tự an toàn giao thông và vệ sinh môi trường. Đến thời điểm báo cáo, Sở Giao thông vận tải đã tham mưu UBND tỉnh dự thảo quyết định Quy định tuyến đường bộ, thời gian vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; đã xin ý kiến góp ý của các thành viên UBND tỉnh.

Ngày 23/4/2024, UBND tỉnh có Công văn số 5226/UBND-VP giao Sở Giao thông vận tải giải trình ý kiến góp ý dự thảo quyết định Quy định tuyến đường bộ, thời gian vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh để xem xét, ban hành theo quy định.

Dự kiến, sau khi Quy định tuyến đường bộ, thời gian vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu được ban hành, quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước đối với từng cơ quan, đơn vị, địa phương và các các cơ quan, tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại. Khi đó, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với việc vận chuyển chất thải trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, tình trạng ô nhiễm môi trường do hoạt động vận chuyển rác thải sẽ được cải thiện, tạo chuyển biến tích cực trong xây dựng mỹ quan đô thị, góp phần xây dựng môi trường du lịch trong sách, lành mạnh.

4. Khó khăn, vướng mắc:

Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và Nghị định số 55/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 155/2016/NĐ-CP (hết hiệu lực từ 28/8/2022), Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (có hiệu lực từ ngày 28/8/2022) không quy định thẩm quyền xử phạt đối với Thanh tra giao thông nên lực lượng tuần tra, kiểm soát không thể xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc thải mùi hôi thối ra môi trường của các phương tiện vận chuyển.

Ngày 29/12/2023, Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 50/2023/TT-BGTVT bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do bộ trưởng bộ giao thông vận tải ban hành. Thông tư số 50/2023/TT-BGTVT đã bãi bỏ Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quy trình thanh tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; công tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo và quản lý nội bộ của thanh tra ngành giao thông vận tải. Vì vậy, kể từ ngày 01/3/2024, lực lượng Thanh tra Sở Giao thông vận tải không có cơ sở pháp lý để dừng phương tiện để kiểm tra, xử lý đối với các phương tiện vi phạm.

5. Đề xuất giải pháp:

Trong thời gian tới, nhằm xử lý dứt điểm tình trạng phương tiện vận chuyển rác thải rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường; trên cơ sở quy định của pháp luật, kiến nghị của Sở Giao thông vận tải, UBND tỉnh có Công văn số 6443/UBND-VP ngày 16/5/2024 chỉ đạo với các nội dung sau:

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Đề nghị các đơn vị vận chuyển rác thải từ địa phương về Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ và các đơn vị xử lý chất thải, rác thải tại Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ có phương tiện vận chuyển thực hiện đăng ký kinh doanh dịch vụ vận tải theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm về môi trường tại về Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ.

Giao Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển rác thải của các xe chở rác vào bãi rác Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ chưa đảm bảo vệ sinh môi trường, thường xuyên làm rơi vãi nước và rác thải trong quá trình vận chuyển, gây ô nhiễm môi trường, gây mất mỹ quan đô thị và ảnh hưởng đến sức khỏe người dân.

Theo các pháp lý hiện hành, Bệnh viện Bà Rịa, Bệnh viện Vũng Tàu là Bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh; Trung tâm Y tế (TTYT) các huyện Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức, Côn Đảo và thị xã Phú Mỹ là Bệnh viện tuyến huyện; Hai TTYT thành phố Vũng Tàu và thành phố Bà Rịa là Phòng khám đa khoa (do hiện tại không có giường bệnh).

1. Với trường hợp thẻ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) của cử tri với nơi đăng ký khám chữa bệnh (KCB) ban đầu là Bệnh viện tuyến huyện, thì:

Theo quy định tại Khoản 3, 4 Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi bổ sung năm 2014 (Luật BHYT 2014) có hiệu lực thi hành từ 01/01/2015, từ ngày 01/01/2016, người tham gia BHYT có nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại trạm y tế tuyến xã, phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện sẽ được quyền KCB bằng BHYT tại trạm y tế tuyến xã, phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện trong cùng địa bàn tỉnh và được quỹ BHYT chi trả 100% chi phí KCB theo mức hưởng quy định (thông tuyến huyện).

2. Với trường hợp thẻ khám chữa bệnh BHYT của cử tri với nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu là Bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, thì:

• Người đăng ký KCB ban đầu tại Bệnh viện tuyến tỉnh đến khám chữa bệnh tại các cơ sở KCB là Bệnh viện tuyến huyện, thì: được thực hiện, không cần giấy chuyển tuyến, vì trường hợp này được xem là tự đi KCB tại Bệnh viện tuyến huyện (trái tuyến) nhưng được hưởng tỷ lệ thanh toán như đúng tuyến tại Bệnh viện tuyến huyện.

• Người đăng ký KCB ban đầu tại Bệnh viện tuyến tỉnh đến khám chữa bệnh tại các cơ sở KCB là Phòng khám đa khoa, thì: đây là trường hợp KCB không đúng tuyến (trái tuyến). Do cơ sở chưa đủ điều kiện được phân cấp là Bệnh viện.

Như vậy, trường hợp của cử tri khi tham gia khám chữa bệnh cần tuân thủ theo quy định về chuyển tuyến khám chữa bệnh nêu trên. Các pháp lý của Chính phủ và Bộ Y tế là các quy định hiện hành, Sở Y tế, cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh và các đơn vị khám chữa bệnh phải tuân thủ áp dụng, thực hiện. Nếu có các văn bản pháp lý hướng dẫn hoặc điều chỉnh thay đổi liên quan đề xuất, kiến nghị của cử tri, Sở Y tế và cơ quan Bảo hiểm xã hội sẽ thông báo rộng rãi đến người dân được biết.

3. Đối với nội dung: “các trường hợp đăng ký nơi khám chữa bệnh ban đầu là bệnh viện tuyến tỉnh như Bệnh viện Bà Rịa khi đến khám chữa bệnh ở tuyến huyện thì không được thanh toán Bảo hiểm y tế”

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh vướng mắc trong việc thanh toán chi phí KCB theo chế độ BHYT đối với các trường hợp người có thẻ BHYT đăng ký KCB ban đầu tại các cơ sở KCB tuyến tỉnh tự đi KCB tại 02 Trung tâm y tế tuyến huyện (TTYT thành phố Bà Rịa; TTYT thành phố Vũng Tàu) do hai cơ sở này chưa phải là bệnh viện tuyến huyện (có Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh với hình thức tổ chức là Phòng khám đa khoa do không có giường bệnh nội trú).

Trên cơ sở ý kiến của cử tri và tính đặc thù của 02 TTYT, UBND tỉnh đã có Công văn số 1148/UBND-VX ngày 25/01/2024 và Công văn số 3627/UBND-VP ngày 25/3/2024 đề nghị Bộ Y tế xem xét, hướng dẫn giải quyết các khó khăn của người dân.

Sau khi tiếp nhận báo cáo vướng mắc, Bộ Y tế đã có Văn bản số 2056/BYT-BH ngày 22/4/2024 gửi UBND tỉnh và Bảo hiểm xã hội Việt Nam, với ý kiến cụ thể: “Đề nghị UBND tỉnh căn cứ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn, điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị y tế, nhân lực của 02 Trung tâm Y tế để xem xét cho phép triển khai khám chữa bệnh nội trú tại 02 Trung tâm Y tế này theo quy định...”

Về vấn đề này, UBND tỉnh đã tổ chức họp và có Thông báo số 363/TB-UBND ngày 17/3/2024; theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Vũng Tàu, UBND thành phố Bà Rịa khẩn trương lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án xây dựng nâng cấp, mở rộng 02 TTYT thành phố Vũng Tàu và thành phố Bà Rịa với quy mô tối thiểu là 30 giường bệnh theo quy hoạch của Thủ tướng Chính phủ. 02 Trung tâm Y tế thành phố này sau khi được nâng cấp sẽ hoạt động theo loại hình Bệnh viện tuyến huyện, như vậy sẽ giải quyết được quyền lợi của người dân khi tham gia khám chữa bệnh BHYT theo kiến nghị của cử tri.

Ủy ban nhân dân tỉnh xin trân trọng tiếp thu ý kiến của cử tri, mong rằng cử tri tiếp tục quan tâm, phản ánh kịp thời để các ngành, các cấp chấn chỉnh, khắc phục ngay các hạn chế, nâng cao trách nhiệm phục vụ nhân dân.

I. NGUỒN GỐC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA ÔNG NGUYỄN VĂN TOÁN

Ông Phạm Văn Tứ được UBND thị xã Bà Rịa cấp GCNQSD đất số M 302994 ngày 22/10/1998, diện tích $19.128\text{m}^2$ gồm các thửa $90/367\text{m}^2$ và $89/18.761,0\text{m}^2$, tờ bản đồ số 04, xã Long Hương, mục đích sử dụng: Quả.

• Ông Nguyễn Văn Toán được UBND thị xã Bà Rịa cấp Giấy CNQSD đất số Đ 555800 ngày 20/5/2004, diện tích $19.128\text{m}^2$ gồm các thửa $90/367\text{m}^2$ và $89/18.761,0\text{m}^2$, tờ bản đồ số 04, phường Long Hương (do nhận chuyển nhượng của ông Phạm Văn Tứ).

II. QUÁ TRÌNH CẤP GCNQSD ĐẤT

1. Quá trình cấp GCNQSD đất cho ông Phạm Văn Tứ:

• Ngày 22/11/1996, ông Phạm Văn Tứ có Đơn xin cấp GCNQSD đất đối với diện tích $19.128\text{m}^2$, nguồn gốc: “tự khai phá năm 1991”.

• Đơn được Hội đồng xét duyệt cấp Giấy chứng nhận xã Long Hương xác nhận và đề nghị cấp.

• Ngày 22/10/1998, UBND thị xã Bà Rịa ban hành Quyết định số 845/QĐ.UBTX cấp GCNQSD đất đợt 13 cho ông Phạm Văn Tứ, diện tích $19.128\text{m}^2$, loại đất: mùa ($367\text{m}^2$) và quả ($18.761\text{m}^2$).

• Ngày 22/10/1998, ông Phạm Văn Tứ được cấp Giấy chứng nhận số M 302994 với tổng diện tích $19.128\text{m}^2$, mục đích sử dụng đất đều là Quả (Q).

2. Quá trình cấp GCNQSD đất cho ông Nguyễn Văn Toán:

• Ngày 27/7/2003, ông Phạm Văn Tứ lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Toán đối với diện tích $19.128,0\text{m}^2$.

• Hợp đồng được UBND phường Long Hương xác nhận ngày 10/3/2004 và UBND thị xã Bà Rịa xác nhận ngày 12/4/2004.

• Ngày 20/4/2004, UBND thị xã Bà Rịa ban hành Quyết định số 1654/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Văn Toán đối với diện tích $19.128,0\text{m}^2$ đất trồng cây lâu năm, thời hạn sử dụng năm 2048.

• Ngày 20/5/2004, UBND thị xã Bà Rịa cấp Giấy chứng nhận số Đ 555800 cho ông Nguyễn Văn Toán.

3. Hiện trạng sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Toán:

• Hiện trạng đất của ông Nguyễn Văn Toán hiện nay là đất trống thấp hơn so với mặt bằng tại khu vực này, xung quanh ranh đất có cây lâu năm đa số là bạch đàn, tràm và có dựng một láng trại container và mái che tôn.

4. Về việc chồng lấn giữa ranh giới rừng phòng hộ với diện tích đất đã được cấp Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Văn Toán:

• Ngày 11/4/2002, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Quyết định số 2670/QĐ-UB phê duyệt công trình đầu tư xác định ranh giới cắm mốc các loại rừng.

• Theo Văn bản số 510/RPH-QLBVR ngày 20/7/2022 của Ban Quản lý rừng phòng hộ: trong diện tích $19.128\text{m}^2$ đất ông Toán đã được cấp GCNQSD đất có $3.231,5\text{m}^2$ nằm trong ranh giới và mốc bảng các loại rừng được phê duyệt tại Quyết định số 2670/QĐ-UB.

• Thửa đất của ông Nguyễn Văn Toán không có hợp đồng thuê khoán với Ban Quản lý rừng, nằm ngoài ranh giới rừng phòng hộ trên thực địa, năm 2019 khi lồng ghép bản đồ mới phát sinh chồng lấn.

• Theo Báo cáo số 553/BC-UBND ngày 21/6/2023 của UBND thành phố Bà Rịa, hiện nay trong tổng diện tích $19.128,0\text{m}^2$ đất ông Nguyễn Văn Toán được cấp Giấy chứng nhận có $3.276,8\text{m}^2$ được xác định nằm trong ranh giới cắm mốc các loại rừng.

III. NHẬN XÉT

1. Việc cấp GCNQSD đất cho ông Phạm Văn Tứ:

• Việc UBND thị xã Bà Rịa cấp GCNQSD đất số M 302994 ngày 22/10/1998 cho ông Phạm Văn Tứ đối với diện tích $19.128\text{m}^2$, mục đích sử dụng đất: Quả (Q), là đúng theo quy định (căn cứ Luật Đất đai 1993 và các văn bản hướng dẫn).

2. Việc cấp GCNQSD đất cho ông Nguyễn Văn Toán:

• Việc ông Nguyễn Văn Toán được UBND thị xã Bà Rịa cấp Giấy chứng nhận số Đ 555800 ngày 20/5/2004 do nhận chuyển nhượng của ông Phạm Văn Tứ, là đúng theo quy định (căn cứ Luật Đất đai 1993 sửa đổi và các văn bản hướng dẫn).

3. Về việc chồng lấn giữa GCNQSD đã cấp cho ông Nguyễn Văn Toán và đất rừng phòng hộ:

Nguyên nhân của việc chồng lấn được xác định là do:

• Hồ sơ địa chính (Sổ địa chính; sổ mục kê đất; bản đồ địa chính...) lập giai đoạn năm 1994 - 1998 không thể hiện phần diện tích chồng lấn với đất rừng.

• Các Quyết định của tỉnh về ranh giới rừng (năm 2002 và 2022) kèm theo bản đồ địa hình UTM tỷ lệ 1/25000 có độ chính xác không cao, sai số lớn so với thực địa.

• Việc chồng lấn được xác định trên cơ sở dùng giải pháp kỹ thuật (lồng ghép bản đồ do 2 ngành quản lý), không phải do hồ sơ tài liệu dạng giấy ban đầu.

• GCNQSD đất cấp cho ông Phạm Văn Tứ ngày 22/10/1998 là trước thời điểm UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2670/QĐ-UB ngày 11/4/2002 về việc xác định ranh giới cắm mốc các loại rừng.

IV. KIẾN NGHỊ

• Việc giải quyết các vấn đề liên quan đến chồng lấn ranh giới đất giữa người dân đang sử dụng với ranh giới Rừng phòng hộ cần phải đảm bảo cơ sở pháp lý vững chắc.

• Hiện nay, Đoàn Thanh tra tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đang thanh tra việc thực hiện quy định pháp luật về giao khoán trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh.

• Sau khi Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận thanh tra đối với nội dung trên, UBND thành phố sẽ thực hiện theo nội dung Kết luận của Chánh Thanh tra tỉnh.

1. Đối với chính sách cho lực lượng chống dịch

• Chính sách cho lực lượng phòng chống dịch đã được quy định tại các Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08/02/2021 của Chính phủ về chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19; Nghị quyết số 79/NQ-HĐND ngày 25/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc “Chính sách đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”;

• Đối với các lực lượng tham gia chống dịch là các Ban công tác mặt trận, Phụ nữ, Đoàn thanh niên... áp dụng thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08/02/2021 của Chính phủ về “chế độ bồi dưỡng đối với phóng viên, nhà báo, cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia phòng chống dịch trong thời gian có dịch Covid-19”;

  • Ngoài ra Sở Y tế có Tờ trình số 1512/TTr-SYT, ngày 30/11/2021 tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung thêm một số chế độ cho lực lượng tham gia phòng chống dịch.

  2. Đối với thu hút đối với lực lượng y tế

  • Giai đoạn 2015-2020, Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án chính sách trợ cấp thu hút nguồn nhân lực cho ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu được phê duyệt tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND ngày 06/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

  • Hiện nay, Sở Y tế có Tờ trình số 959/TTr-SYT ngày 19/10/2021 tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào kỳ họp thứ nhất năm 2022 để thông qua “Chính sách hỗ trợ đào tạo và thu hút Bác sĩ để phát triển nguồn nhân lực chuyên môn cho ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, giai đoạn 2022-2026”. Chính sách do Sở Y tế đang dự thảo bao gồm 02 phần: Đào tạo và thu hút:

  • Chính sách đào tạo: Các đối tượng tham gia đào tạo do Sở Y tế xây dựng từ nguồn học sinh của tỉnh. Những học sinh này tham gia kỳ thi tuyển phổ thông trung học quốc gia và có kết quả trúng tuyển đại học tại các Trường Đại học Y khoa và có nguyện vọng về công tác tại tỉnh;

  • Chính sách thu hút: Thu hút các bác sĩ có trình độ từ Đại học, Sau Đại học, các Bác sĩ có chuyên ngành hiếm về công tác tại các Trạm y tế xã/phường/thị trấn; các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện.

  3. Đối với thuốc điều trị F0: Số lượng F0 tăng cao nhưng số lượng thuốc chưa đáp ứng được nhu cầu

  • Việc cung ứng thuốc cho người nhiễm COVID-19 được mua từ kết quả đấu thầu tập trung cấp địa phương. Ngoài thuốc kháng virus do Bộ Y tế cấp, các thuốc còn lại các cơ sở đảm bảo việc cung ứng đầy đủ.

  • Thuốc kháng virus có 02 dạng bào chế: dạng tiêm truyền tĩnh mạch và dạng viên. Dạng tiêm truyền chỉ sử dụng cho người bệnh trung bình và nặng, trong khi dạng viên (dùng đường uống) chỉ sử dụng cho người nhiễm COVID-19 không triệu chứng và mức độ nhẹ.

  • Thuốc kháng virus dạng tiêm truyền không thiếu nhưng đối với thuốc viên thì chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng.

  • Thuốc kháng virus dạng viên được Bộ Y tế cấp từ ngày 10/10/2021 đến nay gồm 03 đợt:

    Đợt 1: 80.000 viên Molnupiravir 200mg, dùng được cho 2000 bệnh nhân.

     Đợt 2: 35.000 viên Favipiravir 200mg, dùng cho 673 bệnh nhân.

    Đợt 3: 40.000 viên Molnupiravir 200mg, dùng được cho 1000 bệnh nhân.

    Như vậy, tổng cộng 3 đợt cấp chỉ dùng được cho 3673 bệnh nhân, chưa thể đáp ứng nhu cầu sử dụng trong tình hình số ca nhiễm mới không ngừng gia tăng. Sở Y tế thường xuyên liên hệ với Bộ Y tế, làm nhiều văn bản báo cáo với Bộ Y tế để được cấp thêm thuốc kháng virus dạng viên. Tuy nhiên, đây là thuốc Molnupiravir đang thử nghiệm nên số lượng cung cấp cho các địa phương còn hạn chế.

I. Đối với nội dung kiến nghị: “Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khảo sát và xây dựng bờ kè ngăn lũ ở bờ trái sông Kinh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bà con xã Phước Thuận trong sản xuất nông nghiệp”

Kiến nghị trên của cử tri đã được UBND huyện Xuyên Mộc thực hiện từ năm 2018 thông qua thực hiện dự án: “Mở rộng các cống đầu kênh và nạo vét, phát quang các tuyến kênh tiêu thoát lũ chống ngập úng tại xã Phước Thuận; công trình gồm 4 tuyến cống đầu kênh và nạo vét, phát quang, phát quang là 5.204,9 m và gia cố rọ đá tại các vị trí xung yếu, có nguy cơ sạt lở cao, tổng chiều dài gia cố rọ đá cho 4 tuyến là $2.429\ m$” (Quyết định số 4324/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 của UBND huyện Xuyên Mộc).

Kết quả thực hiện dự án: hạng mục nạo vét đã thi công cơ bản hoàn thành; riêng đối với hạng mục gia cố rọ đá đã thi công khoảng 60% khối lượng, dự kiến hoàn thành trong tháng 12/2021.

II. Đối với nội dung kiến nghị: “Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khảo sát và xây dựng làm mới 02 tuyến mương N1, N2 thuộc đập dâng cầu mới Sông Kinh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bà con xã Phước Thuận trong sản xuất nông nghiệp”

1. Đối với tuyến kênh N2 đập dâng Cầu Mới:

Kiến nghị trên được UBND huyện Xuyên Mộc trực tiếp thực hiện thông qua Công trình: “Nâng cấp, sửa chữa tuyến mương N2 đập Cầu Mới (hồ chứa và Đầu tư tổ chức khảo sát, tổng hợp ý kiến các sở, ngành đơn vị liên quan; dự kiến tham mưu, đề xuất trình UBND tỉnh trong tháng 12/2021.

Hiện nay, danh mục thuốc sử dụng tại Trạm Y tế thực hiện theo quy định tại Thông tư số 20/2022/TT-BYT ngày 31/12/2022 của Bộ Y tế, ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế. Theo đó, danh mục thuốc tại Trạm Y tế khá phong phú, đảm bảo danh mục thuốc thiết yếu cho nhu cầu khám và điều trị ban đầu cho người dân, kể cả các thuốc cấp cứu. Việc cung ứng thuốc cho Trạm Y tế là trách nhiệm của các Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố.

Mặt khác, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Y tế đã ban hành Quyết định, Kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia phòng, chống bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản và các bệnh không lây nhiễm khác, giai đoạn 2015-2025. Do vậy, đây là cơ sở cho việc mở rộng danh mục thuốc cho các trạm y tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong quá trình khám, điều trị và cung ứng thuốc.

Trong thời gian qua, để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại y tế cơ sở, Ngành y tế đã có nhiều giải pháp như:

• Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho các Trạm Y tế.

• Đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực để đảm bảo công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu tại các Trạm Y tế xã, đặc biệt là nhân lực có thể quản lý, điều trị một số bệnh mạn tính tại cơ sở.

• Thực hiện các chính sách tăng cường bác sĩ về y tế cơ sở.

• Thực hiện gói dịch vụ y tế cơ bản, quản lý các bệnh mạn tính tại Trạm Y tế xã và gắn hoạt động quản lý sức khỏe tại trạm y tế xã với hoạt động của bác sĩ gia đình.

Tiếp theo đó, UBND tỉnh đã có Công văn số 17031/UBND-VP ngày 04/12/2023 về việc bổ sung giải trình kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy – HĐND tỉnh khóa VII, trong đó yêu cầu Sở Y tế rà soát, giải trình đúng trọng tâm, trọng điểm kiến nghị của cử tri.

Trên cơ sở báo cáo của Sở Y tế tại Công văn số 4245/SYT-NV ngày 06/12/2023, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 784/BC-UBND ngày 13/12/2023 về trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy - HĐND tỉnh khóa VII gửi HĐND tỉnh theo quy định.

1. Về quy hoạch Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn:

Năm 2007, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Đô thị và Khu Công nghiệp Việt Nam (IDICO) cùng các cổ đông khác thành lập Công ty Cổ phần Đầu tư khu công nghiệp dầu khí – IDICO Long Sơn nay là Công ty cổ phần đầu tư Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (Long Sơn PIC) với vốn điều lệ là 827,2 tỷ đồng (trong đó PVN góp 120 tỷ đồng tương đương 14,5%) để đầu tư dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn, với quy mô 1.250 ha.

Sau khi tách Dự án Tổ hợp hóa dầu Miền Nam (khoảng 400 ha), KCN Dầu khí Long Sơn gồm 02 Dự án thành phần là Kho ngầm xăng dầu của Viện tích 40 ha do Công ty TNHH Kho ngầm xăng dầu Dầu khí Việt Nam (PVOS) làm chủ đầu tư và Dự án Nhà máy lọc dầu số 3 diện tích 810 ha do Tập đoàn Dầu khí Việt Nam làm chủ đầu tư. Như vậy, việc triển khai thực hiện dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn hoàn toàn phụ thuộc vào việc đầu tư Dự án Nhà máy lọc dầu số 3, tuy nhiên:

• Giai đoạn trước năm 2016 (theo ý kiến của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam), việc tạm dừng triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư Dự án Nhà máy lọc dầu số 3 là do quá trình tìm kiếm các đối tác đầu tư của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chưa có kết quả.

• Giai đoạn từ năm 2016 đến T10/2017 (theo ý kiến của Bộ Công Thương tại văn bản số 2042/BCT:ĐKT ngày 27/3/2019) Dự án Nhà máy lọc dầu Long Sơn được Thủ tướng Chính phủ đồng ý loại bỏ khỏi Quy hoạch phát triển ngành Dầu khí Việt Nam giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 phê duyệt tại Quyết định số 1623/QĐ-TTg ngày 25/10/2017.

Ngày 26/12/2018, UBND tỉnh có văn bản số 13265/UBND-VP báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc thu hồi dự án và chuyển đổi chức năng ngành nghề thu hút đầu tư vào khu công nghiệp dầu khí Long Sơn xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu, theo đó:

"Trên thực tế, khu công nghiệp dầu khí Long Sơn được Ban quản lý các Khu công nghiệp cấp Giấy chứng nhận nhận đầu tư số 49221000112 ngày 17/6/2008 với mục tiêu là đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp dầu khí, song đã hơn 10 năm dự án vẫn chưa triển khai, đã ảnh hưởng đến đời sống và quyền lợi của người dân có đất nằm trong vùng dự án. Do đây là một trong những dự án trọng điểm quốc gia về dầu khí, thuộc thẩm quyền chấp thuận đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời do dự án chỉ được xem xét đầu tư sau năm 2030 nên hiện nay dự án không thể thực hiện theo đúng tiến độ. Vì vậy, việc Bộ Tài nguyên đề nghị thu hút đầu tư vào khu công nghiệp dầu khí Long Sơn là cần thiết để dự án có thể triển khai thực hiện, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương."

Trên cơ sở kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 386/TB-VPCP ngày 21/8/2017, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận thu hồi dự án Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn của Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Thương mại Dầu khí và đồng ý chủ trương chuyển đổi tính chất, chức năng Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn (Nhà máy lọc dầu, kho ngầm) để đầu tư theo định hướng khác, phù hợp với tình hình thực tế. Theo đó, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu dự kiến thu hút đầu tư, quan tâm đến loại hình công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ dầu khí, năng lượng, công nghiệp hỗ trợ, cơ khí chế tạo (đồng tàu thuyền, cấu kiện dầu khí...); hóa chất (gắn với ngành dầu khí).

Ngày 15/7/2019, Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo số 245/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp về việc thu hồi và chuyển đổi ngành nghề thu hút vào khu công nghiệp dầu khí Long Sơn, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, theo đó:

"UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chủ trì, chỉ đạo Ban Quản lý các Khu công nghiệp cùng các cơ quan chức năng của tỉnh phối hợp với các Bộ, ngành liên quan (nếu cần thiết) và Chủ đầu tư 

thực hiện: rà soát cơ sở pháp lý, thủ tục và điều kiện liên quan đến việc thu hồi Dự án; trên cơ sở đó quyết định theo thẩm quyền phương án xử lý, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát triển công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn phù hợp với các Quy hoạch liên quan, không để xảy ra phát sinh khiếu kiện; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Hiện nay Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Công Thương, Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan rà soát, đánh giá toàn diện Dự án Khu công nghiệp Dầu khí Long Sơn từ khi hình thành đến giai đoạn hiện nay, trong đó sẽ làm rõ pháp nhân, mục tiêu của Dự án theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành qua từng giai đoạn cụ thể. Trên cơ sở đó tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo, xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư về phương hướng xử lý các vấn đề có liên quan đến Dự án theo quy định.

2. Về các quyền của người dân trong vùng dự án:

Theo Điều 166 Luật Đất đai năm 2013 quy định quyền chung của người sử dụng đất:

1. Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
    2. Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất.

2. Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp.

3. Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp.

4. Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình.

5. Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này.

6. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi vi phạm pháp luật về đất đai."

Theo Điều 167 Luật Đất đai 2013 quy định các quyền cụ thể như sau:

1. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất

2. Và những người sử dụng đất mà không có quyền sử dụng đất thì có các quyền và nghĩa vụ như sau:

   a) Nhóm người sử dụng đất gồm hộ gia đình, cá nhân thì có quyền và nghĩa vụ như quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.

   b) Trường hợp nhóm người sử dụng đất mà quyền sử dụng đất phân chia được theo phần cho từng thành viên trong nhóm, nếu từng thành viên của nhóm muốn thực hiện quyền đối với phần quyền sử dụng đất của mình thì phải thực hiện thủ tục thừa kế, tặng cho, làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và được thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của Luật này.

   Trường hợp quyền sử dụng đất của nhóm người sử dụng đất không phân chia được theo phần thì ủy quyền cho người đại diện để thực hiện quyền và nghĩa vụ của nhóm người sử dụng đất.

   Ngày 29 tháng 9 năm 2016 Tổng cục Quản lý đất đai có Công văn số 1892/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ hướng dẫn về thực hiện quyền của người dân trong vùng quy hoạch theo Điều 49 Luật Đất đai năm 2013: b) Đối với khu vực quy hoạch dự án đã có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất nhưng vẫn còn tình trạng người dân sống trong khu vực dự án;

   Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát và xử lý theo đúng quy định pháp luật Đất đai để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, của nhà nước và của nhà đầu tư theo hướng áp dụng tại khoản 2 và khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai.”

   Khoản 2 và khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai năm 2013 quy định:

   2. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

   Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.

   3. Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ đó.

      bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

      Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này.

      Như vậy, căn cứ quy định trên và ý kiến của Tổng cục Quản lý Đất đai, trường hợp người dân có đất trong khu vực quy hoạch dự án vẫn được tiếp tục sử dụng đất và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật, việc ảnh hưởng của người dân chủ yếu liên quan:

      • Không được xây mới nhà ở, công trình; chỉ được phép cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có; Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án thì tổ chức thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định.

      • Việc phân chia quyền sử dụng đất (tách thửa): thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai năm 2013, cụ thể “trường hợp quyền sử dụng đất của nhóm người sử dụng đất không phân chia được theo phần thì ủy quyền cho người đại diện để thực hiện quyền và nghĩa vụ của nhóm người sử dụng đất”.

      • Quyền về giá trị tài sản khi thực hiện công tác thu hồi đất: người dân được xem xét bồi thường hỗ trợ theo chính sách quy định tại thời điểm phê duyệt kinh phí bồi thường, giá đất được tính bồi thường theo giá đất cụ thể được khảo sát tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi của người có đất bị thu hồi

1. Về việc xác minh nội dung kiến nghị của cử tri:

Khi nhận được thông tin phản ánh của cử tri về việc “có một số đối tượng dùng kích điện để đánh bắt cá tại các sông rạch ở xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu gây hủy diệt nguồn lợi thủy sản và ảnh hưởng đến hoạt động nuôi trồng thủy sản của các hộ dân tại khu vực này”.

Hiện tại trên địa bàn xã có khoảng 27 phương tiện tàu cá làm nghề te, chủ yếu là làm nghề te cá cơm làm thức ăn phục vụ cho việc nuôi trồng thủy sản.
Thời gian vừa qua, tại địa bàn xã Long Sơn không nhận được thông tin phản ánh nào của người dân về tình trạng tàu cá dùng kích điện để đánh bắt cá tại các sông rạch ở xã Long Sơn.
Những năm trước đây đã xảy ra việc tàu cá sử dụng kích điện để đánh bắt cá tại các sông rạch ở xã Long Sơn, tuy nhiên các lực lượng Thanh tra thủy sản, Biên phòng đã thường xuyên tuần tra, bắt và xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm¹⁹.

Hiện nay theo UBND xã Long Sơn nhận thấy các ngư dân hoạt động nghề này cũng đã nhận thức được và chuyển đổi nghề khác mưu sinh do đó tình trạng này đã giảm rất nhiều so với thời gian trước đây, cụ thể: Theo số liệu của Trạm Biên phòng Gò Găng thì từ đầu năm đến nay trong quá trình tuần tra, kiểm soát không phát hiện trường hợp nào sử dụng kích điện để khai thác thủy sản trên địa bàn quản lý.

2. Tình hình và kết quả triển khai thực hiện để xử lý dứt điểm kiến nghị của cử tri:

Về tình hình tàu cá sử dụng kích điện để khai thác thủy sản trên địa bàn xã Long Sơn: Trong những tháng đầu năm 2024, qua công tác phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên sông của lực lượng kiểm ngư thuộc Chi cục Thủy sản nhận thấy tình trạng sử dụng kích điện để khai thác thủy sản hiện nay đã giảm đáng kể, đặc biệt địa bàn trọng điểm diễn ra thực trạng này tại xã Long Sơn và xã Phước Hòa, cụ thể chưa phát hiện trường hợp nào sử dụng kích điện để khai thác thủy sản trên địa bàn từ đầu năm đến nay.

Kết quả triển khai thực hiện các giải pháp ngăn chặn việc tàu cá sử dụng kích điện trên địa bàn xã Long Sơn gây hủy diệt nguồn lợi thủy sản:

Từ đầu năm 2024, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo Chi cục Thủy sản tăng cường công tác phối hợp các lực lượng chức năng trên biển tổ chức tuần tra, kiểm soát đối với các phương tiện hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt chú trọng trên địa bàn xã Long Sơn và xã Phước Hòa đối với các phương tiện hành nghề trong sông có khả năng sử dụng xung điện để khai thác như loại hình nghề te²⁵. Trong quá trình tổ chức kiểm tra đã xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tái vi phạm, đồng thời tuyên truyền các quy định và hình thức xử lý đối với việc sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản và tăng cường bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo Chỉ thị số 01/1998/CT-TTg ngày 02/01/1998 và Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 30/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ nhằm răn đe, góp phần ngăn chặn vi phạm.

Từ tháng 01 năm 2024 đến nay Chi cục Thủy sản đã tổ chức 03 chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và trực chốt kiểm soát xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thủy sản trên vùng sông và vùng biển thuộc tỉnh; trong đó đã lồng ghép tuần tra các khu vực sông, rạch trên địa bàn xã Long Sơn và xã Phước Hòa. Trong quá trình tuần tra, kiểm soát Chi cục Thủy sản chưa phát hiện trường hợp nào sử dụng kích điện để khai thác thủy sản trên địa bàn²⁹.

Đồng thời, ngày 01/4/2024, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức lễ thả giống tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản nhân kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Thủy sản Việt Nam, trong đó đã thả cá tại sông Chà Và (thuộc địa bàn xã Long Sơn) nhằm mục đích tái tạo, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản tự nhiên, tăng mật độ quần thể các giống loài thủy sản đã bị khai thác quá mức. Cụ thể: Đã thả 1.000 con cá chim vây vàng (kích cỡ $8-9~cm/con$); 1.000 con cá chẽm (kích cỡ từ $10-11~cm/con$); 1.000.000 con tôm sú giống (Post 13-15).

3. Các giải pháp ngăn chặn và xử lý dứt điểm trong thời gian tới:

Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục chỉ đạo các đơn vị tăng cường phối hợp các lực lượng chức năng trên biển, lực lượng biên phòng, chính quyền các địa phương và các cơ quan có liên quan thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát đối với các phương tiện hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Đặc biệt chú trọng trên địa bàn xã Long Sơn và xã Phước Hòa đối với các phương tiện hành nghề trong sông có khả năng sử dụng xung điện để khai thác như loại hình nghề te. Trong quá trình tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tái vi phạm, đồng thời tuyên truyền cho những phương tiện chưa vi phạm biết các quy định và hình thức xử lý để răn đe, góp phần ngăn chặn vi phạm theo Chỉ thị số 01/1998/CT-TTg ngày 02/01/1998 và Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 30/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

Giao trách nhiệm UBND thành phố Vũng Tàu: Ngoài việc thực hiện công tác tuần tra xử lý vi phạm lĩnh vực khai thác thủy sản cùng với Chi cục Thủy sản; khẩn trương thành lập Ban Chỉ đạo chống sử dụng chất độc, chất nổ và kích điện để tiến hành tuần tra, phát hiện và xử lý nhằm ngăn chặn và dẹp bỏ nạn đánh bắt bằng kích điện tại các địa hình như các vùng nước nội đồng, ao, hồ, sông, suối ở địa bàn và xử lý nghiêm theo quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Khẩn trương xây dựng Quy chế phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với UBND các huyện, thị xã, thành phố; Kế hoạch phối hợp giữa lực lượng Kiểm ngư, lực lượng Công an và chính quyền địa phương các cấp để phối kết hợp tuần tra, kiểm soát, xử lý triệt để tình trạng sử dụng các loại ngư cụ cấm trong khai thác thủy sản trên địa bàn toàn tỉnh.
Tiếp tục xây dựng Kế hoạch hàng năm để tổ chức thả bổ sung giống một số loài thuỷ sản bản địa, loài quý hiếm, loài có giá trị kinh tế và khoa học vào một số thủy vực tự nhiên nhằm góp phần tái tạo nguồn lợi thủy sản.

- Nội dung đã báo cáo giải trình:

Đối với nội dung giải trình kiến nghị cử tri của Tổ 03, Tổ 04, Tổ 09 và Tổ 11 về tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế; thanh toán lại chi phí khi có thẻ BHYT nhưng không được hưởng chế độ khám chữa bệnh của BHYT; việc cung ứng vắc xin dại và vắc xin tiêm chủng mở rộng cho trẻ em, Sở Y tế đã có văn bản tham mưu UBND tỉnh cập nhật báo cáo giải trình gửi HĐND tỉnh tại Công văn số 4120/SYT-NV ngày 28/11/2023. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 769/BC-UBND ngày 07/12/2023 về trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy - HĐND tỉnh khóa VII gửi HĐND tỉnh theo quy định.

- Báo cáo cập nhật kết quả thực hiện đến nay:

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2624/UBND-VP ngày 06/3/2024 về việc xử lý dứt điểm các kiến nghị của cử tri xã Kim Long, huyện Châu Đức liên quan đến nội dung phản ánh trên, Sở Y tế đã cập nhật, báo cáo cụ thể tại Công văn số 878/SYT-NV ngày 18/3/2024 về trả lời kiến nghị cử tri theo kết quả giám sát của HĐND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 167/BC-UBND ngày 27/3/2024 gửi HĐND tỉnh theo quy định, với các nội dung chính như sau:

+ Về tình hình cung ứng thuốc:

• Trong năm 2023, các gói thầu mua thuốc tập trung chưa đảm bảo tiến độ như dự kiến nên các cơ sở khám, chữa bệnh có phần bị động trong công tác mua sắm, cung ứng thuốc tại đơn vị, dẫn đến tình trạng thiếu thuốc cục bộ ở một số đơn vị như Bệnh viện Bà Rịa, Bệnh viện Vũng Tàu, Trung tâm y tế (TTYT) huyện Châu Đức (tháng 9, 10/2023). Mặc dù các đơn vị vẫn còn lượng thuốc dự trữ đến quý III, IV/2023 nhưng thuốc dự trữ chưa thể đảm bảo đầy đủ danh mục cho nhu cầu thuốc phục vụ khám, chữa bệnh tại đơn vị. Do vậy, các đơn vị đã thực hiện đấu thầu mua thuốc với nhiều hình thức khác nhau (với tổng trị giá $80,7\text{ tỷ đồng}$).

• Từ tháng 11/2023, các bệnh viện và TTYT đã thực hiện xong tất cả các gói thầu mua thuốc nên đã đảm bảo cung ứng thuốc cho công tác khám, chữa bệnh tại đơn vị.

• Đối với gói thầu tập trung cấp địa phương: Trong tháng 12/2023 đã có kết quả lựa chọn nhà thầu 03 gói thầu (gói biệt dược gốc, vị thuốc cổ truyền và thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu), ngày 15/01/2024 đã có kết quả 01 gói còn lại. Thời gian thực hiện hợp đồng của các gói thầu là 24 tháng nên sẽ đảm bảo cung ứng thuốc cho các cơ sở khám, chữa bệnh đến hết năm 2025.

• UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Y tế tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, yêu cầu các cơ sở khám, chữa bệnh rút kinh nghiệm, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, phục vụ công tác khám chữa bệnh, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

+ Về tình hình cung ứng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng:

• Ngày 04/01/2024, Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn số 36/PAS-KSBT về việc phân bổ vắc xin trong tiêm chủng mở rộng. Theo đó, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được phân bổ: $7.800$ liều vắc xin BCG (Lao); $8.000$ liều vắc xin bOPV (bại liệt); $5.000$ liều vắc xin Sởi; $3.400$ liều vắc xin Sởi-Rubella; $7.250$ liều vắc xin Uốn ván; $4.155$ liều vắc xin Viêm não Nhật Bản; $3.200$ liều vắc xin Viêm gan B; $8.900$ liều vắc xin DPT (Bạch hầu - Uốn ván - Ho gà).

• Ngày 16/01/2024, Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn số 150/PAS-KSBT về việc phân bổ vắc xin trong tiêm chủng mở rộng. Theo đó, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được phân bổ: $2.000$ liều vắc xin Uốn ván.

• Ngày 22/02/2024, Viện Pasteur Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn số 445/PAS-KSBT về việc phân bổ vắc xin trong tiêm chủng mở rộng. Theo đó, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được phân bổ: $2.000$ liều vắc xin BCG (Lao); $7.000$ liều vắc xin bOPV (bại liệt); $3.000$ liều vắc xin Sởi; $4.000$ liều vắc xin Sởi-Rubella; $1.000$ liều vắc xin Uốn ván; $5.000$ liều vắc xin Viêm não Nhật Bản; $2.000$ liều vắc xin Viêm gan B; $2.500$ liều vắc xin DPT (Bạch hầu - Uốn ván - Ho gà).

• Số vắc xin được phân bổ nêu trên được Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh tiếp nhận, bảo quản và cấp phát định hàng tháng theo nhu cầu của TTYT các huyện, thị xã, thành phố để phân bổ đủ cho TYT các xã, phường, thị trấn tổ chức tiêm chủng định kỳ cho người dân trên địa bàn quản lý. Tình trạng thiếu vắc xin dùng trong Tiêm chủng mở rộng được giải quyết do Bộ Y tế đã cung ứng đủ vắc xin trở lại.

- Dự án Nạo vét, cải tạo và tận thu khối lượng vật liệu công trình luồng

Sông Ray, xã Lộc An, huyện Đất Đỏ được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số

1237/QĐ-UBND ngày 17/5/2019 và cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số

02/GP-UBND ngày 20/01/2020, ngày 02/11/2022 với khối lượng thực hiện tiến độ

thực hiện

- Thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao, Sở Giao thông vận tải thường

xuyên phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan để kiểm tra. Gần nhất, vào ngày

02/11/2022, Sở Giao thông vận tải đã tổ chức đoàn kiểm tra tình hình nạo vét

của dự án với thành phần gồm đại diện Sở Tài Nguyên và Môi trường, Công an

tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND huyện Long Điền và UBND huyện Đất Đỏ,

đoàn ghi nhận kết quả như sau:

- Đến thời điểm hiện nay, Công ty Đăng Lộc Phát, đã triển khai thực hiện

nạo vét được tổng cộng 1.970m luồng, đạt được 30.78% so với thiết kế được

duyệt; Về khối lượng, đã nạo vét được tổng cộng 278.378 m3 vật chất nạo vét, đạt

42,6% so với khối lượng trong hồ sơ thiết kế được duyệt.

- Kết quả kiểm tra cao độ, chưa phát hiện việc thi công ngoài phạm vi dự

án, cao độ nạo vét chưa đạt cao độ yêu cầu (chưa tới độ sâu thiết kế)

- Như vậy dự án Nạo vét, cải tạo và tận thu khối lượng vật liệu công trình

luồng Sông Ray, xã Lộc An, huyện Đất Đỏ có chậm tiến độ so với yêu cầu (do ảnh

hưởng dịch Covid-19) nhưng chưa phát hiện trường hợp nạo vét tập trung tại một

vị trí (thể hiện qua kết quả kiểm tra cao độ), không có trường hợp nạo vét gần khu

vực cầu Bà Đáp (hiện khu vực nạo vét cách cầu 250m).

1. Công tác chỉ đạo, điều hành việc giải quyết kiến nghị của cử tri

Thực hiện Báo cáo số 217/BC-HĐND ngày 17/11/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy – HĐND tỉnh khóa VII. Ngày 22/11/2023, UBND tỉnh đã có Công văn số 10298/UBND-VP giao Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố liên quan khẩn trương rà soát các nội dung tại Báo cáo số 217/BC-HĐND nêu trên, tham mưu dự thảo báo cáo trình UBND tỉnh gửi Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.

Trên cơ sở báo cáo của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tại Công văn số 5998/SLĐTBXH -NCC ngày 28/11//2023, UBND tỉnh có Báo cáo số 764/BC-UBND ngày 06/12/2023 về việc giải trình ý kiến của cử tri trước kỳ họp thứ Mười Bảy –HĐND tỉnh khóa VII, trong đó giao nhiệm vụ cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp tục lấy ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế tỉnh bằng văn bản trước khi tham mưu UBND tỉnh hướng giải quyết phù hợp cho 23 trường hợp trên theo quy định hiện hành. Sau khi có báo cáo đề xuất của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo hướng giải quyết phù hợp đối với 23 trường hợp nêu trên đúng theo quy định.

2. Tình hình, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười Bảy theo Báo cáo số 217/BC-HĐND ngày 17/11/2023 của Thường trực HĐND tỉnh

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã tổ chức lấy ý kiến Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, UBND thành phố Bà Rịa về xác định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp người có công với cách mạng tại thành phố Bà Rịa và xác định hình thức giao đất ở đối với các trường hợp người có công với cách mạng được giao đất ở, bồi thường bằng đất ở khi giải tỏa công viên Bà Rịa.

Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tại Công văn số 437/SLĐTBXH-NCC ngày 25/01/2024, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 2631/UBND-VP ngày 06/3/2024 về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp người có công với cách mạng tại thành phố Bà Rịa. Trong đó, UBND tỉnh chỉ đạo:

“1. Giao Cục thuế tỉnh:

• Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Bà Rịa, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát thực hiện việc xác định nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành đối với 23 trường hợp được UBND thành phố Bà Rịa giao đất ở, bồi thường bằng đất ở tại khu tái định cư khi giải tỏa Công viên Bà Rịa.

• Chỉ đạo Chi Cục thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp được UBND thành phố Bà Rịa giao đất ở, bồi thường bằng đất ở tại khu tái định cư khi giải tỏa Công viên Bà Rịa và chỉ đạo Chi cục thuế khu vực thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất đối với các trường hợp khác tương tự trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành”.

2. Giao UBND thành phố Bà Rịa rà soát xác định số tiền được bồi thường hỗ trợ (nếu có) được trừ vào các khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định hiện hành và chuyển Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bà Rịa để luân chuyển đến Chi cục Thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ thực hiện xác định nghĩa vụ tài chính đối với 23 trường hợp nêu trên.

3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp đầy đủ thông tin địa chính cho cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với 23 trường hợp nêu trên chậm nhất ngày 15/3/2024.

4. Giao Sở Tài chính theo dõi, kiểm tra việc thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp được UBND thành phố Bà Rịa giao đất ở, bồi thường bằng đất ở tại khu tái định cư khi giải tỏa Công viên Bà Rịa theo đúng quy định”.

Ngày 19/3/2024, Sở Tài Chính có Công văn số 1456/STC-QLGCS&TCDN về việc miễn giảm tiền sử dụng đất đối với 23 trường hợp người có công tại thành phố Bà Rịa gửi Cục Thuế tỉnh đề nghị: “báo cáo kết quả thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đối với 23 trường hợp người có công tại thành phố Bà Rịa, nội dung báo cáo gồm: Họ tên người được miễn, giảm ; thuộc đối tượng nào (con liệt sĩ, thương binh…..) tỷ lệ %, số tiền được miễn giảm trên tổng diện tích đất ở trong hạn mức, đối tượng được miễn, giảm đã thực hiện nghĩa vụ tài chính hay chưa”.

Tuy nhiên, ngày 26/4/2024, Cục thuế tỉnh có Công văn số 4041/CTBRVHKDCN về việc miễn giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng gửi Sở Tài Chính với nội dung: “Đến nay, cơ quan thuế chưa nhận được văn bản của UBND thành phố Bà Rịa và cơ quan tài nguyên và môi trường luân chuyển tiền được bồi thường về đất (nếu có) được trừ vào các khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đến Chi cục thuế khu vực Bà Rịa – Long Điền – Đất Đỏ”.

Đến ngày 07/5/2024, UBND thành phố Bà Rịa có Công văn số 4393/UBND-VP về việc xác định số tiền bồi thường và cung cấp giấy tờ liên quan đến việc chi trả kinh phí bồi thường của 23 trường hợp người có công với cách mạng có đất thu hồi, giải tỏa để thực hiện công trình Công viên Bà Rịa (giai đoạn 2), phường Phước Nguyên, thành phố Bà Rịa. Theo đó, UBND thành phố Bà Rịa đã xác định cụ thể số tiền bồi thường đối với 23 trường hợp trên.

UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ đã giao tại Công văn số 2631/UBND-VP ngày 06/3/2024 của UBND tỉnh.

3. Nhận xét, đánh giá

Hiện nay, Tỉnh luôn quan tâm thực hiện tốt chính sách người có công; đẩy mạnh các hoạt động đền ơn đáp nghĩa. Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có công; bảo đảm chế độ ưu đãi người có công phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến bộ và công bằng xã hội. Đến nay, các kiến nghị được giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương giải quyết, đáp ứng kịp thời nguyện vọng chính đáng của cử tri, góp phần củng cố, nâng cao sự đồng thuận của người dân về công tác quản lý ngành trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, do nguyên nhân khách quan mặc dù Chính phủ ban hành Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 về việc Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, trong đó quy định về chế độ miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng nhưng Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chưa ban hành văn bản hướng dẫn quy trình cụ thể để thực hiện việc giải quyết chế độ miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng.

Thời gian qua, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức thanh tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, trong đó đã chỉ ra những nội dung thực hiện chưa phù hợp với qui định. Do đó, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo:

• Giám đốc các sở, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong thời gian tới cần tập trung giải quyết các chính sách cho người có công kịp thời, đúng quy định.

• Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp các khó khăn vướng mắc để giải quyết, kiến nghị giải quyết và thường xuyên kiểm tra, giám sát để đảm bảo thực hiện theo đúng quy định việc giải quyết chế độ miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất cho đối tượng người có công.

- Dự án Nạo vét, cải tạo và tận thu khối lượng vật liệu công trình luồng

Sông Ray, xã Lộc An, huyện Đất Đỏ được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định

số 1237/QĐ-UBND ngày 17/5/2019 và cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số

02/GP-UBND ngày 20/01/2020, ngày 02/11/2022 với khối lượng thực hiện tiến

độ thực hiện

- Thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao, Sở Giao thông vận tải

thường xuyên phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan để kiểm tra. Gần nhất,

vào ngày 02/11/2022, Sở Giao thông vận tải đã tổ chức đoàn kiểm tra tình hình

nạo vét của dự án với thành phần gồm đại diện Sở Tài Nguyên và Môi trường,

Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND huyện Long Điền và UBND

huyện Đất Đỏ, đoàn ghi nhận kết quả như sau:

- Đến thời điểm hiện nay, Công ty Đăng Lộc Phát, đã triển khai thực hiện

nạo vét được tổng cộng 1.970m luồng, đạt được 30.78% so với thiết kế được

duyệt; Về khối lượng, đã nạo vét được tổng cộng 278.378 m3 vật chất nạo vét,

đạt 42,6% so với khối lượng trong hồ sơ thiết kế được duyệt.

- Kết quả kiểm tra cao độ, chưa phát hiện việc thi công ngoài phạm vi dự

án, cao độ nạo vét chưa đạt cao độ yêu cầu (chưa tới độ sâu thiết kế)- Như vậy dự án Nạo vét, cải tạo và tận thu khối lượng vật liệu công trình

luồng Sông Ray, xã Lộc An, huyện Đất Đỏ có chậm tiến độ so với yêu cầu (do

ảnh hưởng dịch Covid-19) nhưng chưa phát hiện trường hợp nạo vét tập trung tại

một vị trí (thể hiện qua kết quả kiểm tra cao độ), không có trường hợp nạo vét

gần khu vực cầu Bà Đáp (hiện khu vực nạo vét cách cầu 250m).

1. Tính khả thi của dự án:

• Dự án Khu công nghiệp – đô thị – dịch vụ HD đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung phần diện tích 450 ha khu công nghiệp vào Quy hoạch phát triển khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 tại Công văn số 426/TTg-CN ngày 13 tháng 4 năm 2020. Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Công văn số 11258/UBND-VP ngày 25 tháng 8 năm 2021 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư.

• Khu công nghiệp – đô thị – dịch vụ HD có vị trí tại khu vực Tây Bắc thị xã Phú Mỹ, ngã ba Quốc lộ 51 và đường Mỹ Xuân – Ngãi Giao khoảng 04 km, là nơi tập trung nhiều khu công nghiệp nhất của tỉnh, lực lượng lao động dồi dào bao gồm tại địa bàn triển khai dự án cũng như các khu vực lân cận, có tiềm năng phát triển, thuận lợi cho thu hút đầu tư.

• Về hiện trạng: Khu đất phần lớn chủ yếu sản xuất nông nghiệp (tiêu, điều, cao su, cà phê, bưởi, mỳ...), ít dân cư.

• Về nguồn gốc: Khu đất phần lớn là đất của hộ gia đình cá nhân có nguồn gốc khai phá và một số nhận chuyển nhượng.

Địa điểm và quy mô của Dự án hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Do đó, Dự án có tính khả thi triển khai thực hiện.

2. Tiến độ thực hiện dự án:

Thời hạn hoạt động của Dự án: 50 năm kể từ ngày có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư. Dự án chuẩn bị đầu tư, khởi công và thực hiện đầu tư dự kiến trong năm 2022.

1. Dự án Cụm dịch vụ ga cáp treo và Thủy cung Hòn Ngưu, thành phố Vũng Tàu do Công ty cổ phần Du lịch Cáp treo Vũng Tàu làm chủ đầu tư. Quá trình tổ chức thi công hạng mục đê kè chắn sóng và san lấp mặt bằng của dự án đã có nhiều ý kiến người dân và công luận cho rằng việc chủ đầu tư tổ chức thi công công trình tại đây sẽ gây ảnh hưởng môi trường, cảnh quan khu vực.
2. Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn khẩn trương tập trung, phối hợp giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu khẩn trương tổng hợp báo cáo, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Ngày 30 tháng 9 năm 2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Công văn số 3129/SKHĐT-ĐT báo cáo Dự án đang thực hiện các thủ tục: đất đai, xử lý vướng mắc đối với tuyến đường công cộng đi qua dự án Khu du lịch Hồ Mây,... Các ngành đang giải quyết xử lý. Riêng hạng mục đê chắn sóng không nằm trong quy hoạch chi tiết 1/500 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1471/QĐ-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2018 nên chưa có cơ sở để triển khai thực hiện.

Để giải quyết các vướng mắc tại dự án, kịp thời xử lý các tồn tại theo kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã có Công văn số 13791/UBND-VP ngày 09/10/2023 về phương án xử lý đối với dự án, trong đó chỉ đạo các cơ quan triển khai các nhiệm vụ. Hiện nay, các cơ quan đang thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao; Công ty TNHH Khang Linh đang tích cực phối hợp các cơ quan để triển khai các thủ tục thi công các công trình và hạng mục còn lại; thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân tại dự án theo quy định pháp luật. Quá trình Công ty TNHH Khang Linh triển khai các công trình, hạng mục còn lại tại dự án sẽ được các cơ quan và địa phương tổ chức kiểm tra, giám sát theo quy định.

2. Báo cáo bổ sung kết quả thực hiện đến nay và lộ trình xử lý:

Để bảo đảm việc triển khai dự án đúng lộ trình, UBND tỉnh đã có Công văn số 3690/UBND-VP ngày 26/3/2024 giao Sở Xây dựng thực hiện. Hiện nay, Sở Xây dựng đã có Công văn số 1667/SXD-QLN ngày 03/4/2024 đề nghị Công ty TNHH Khang Linh cung cấp hồ sơ bàn giao hạ tầng về Sở Xây dựng và khẩn trương tổ chức thi công các hạng mục, công trình còn lại tại dự án Khu nhà ở thấp tầng Phường 11, thành phố Vũng Tàu theo thời hạn yêu cầu của UBND tỉnh tại Công văn số 13791/UBND-VP ngày 09/10/2023.

Về xác định lộ trình và thời gian xử lý: Hiện nay các cơ quan và nhà đầu tư đang khẩn trương thực hiện các thủ tục đất đai, xây dựng, tổ chức thi công các công trình và hạng mục còn lại, hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2025 theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 13791/UBND-VP ngày 09/10/2023; đồng thời, yêu cầu nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân tại dự án theo quy định pháp luật.

3. Về tổ chức cuộc họp với các cơ quan, các hộ dân và Công ty TNHH Khang Linh:

Liên quan đến kiến nghị của cử tri “đề nghị UBND tỉnh tổ chức cuộc họp gồm có đại diện các cơ quan có liên quan, Công ty TNHH Khang Linh và các hộ dân trong vùng dự án để giải quyết vướng mắc của người dân trong thời gian sớm nhất”, UBND tỉnh sẽ tổ chức cuộc họp trong tháng 7/2024 với thành phần gồm: Đại diện Công ty TNHH Khang Linh, đại diện các hộ dân trong dự án và các các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Vũng Tàu để rà soát các nội dung Công ty TNHH Khang Linh đã thực hiện sau khi UBND tỉnh có ý kiến tại Công văn số 13791/UBND-VP ngày 09/10/2023; đồng thời, yêu cầu Công ty báo cáo kế hoạch chi tiết thực hiện các công việc tại dự án theo thời hạn được xác định tại tại Công văn số 13791/UBND-VP ngày 09/10/2023.

• Vị trí 1: Có toạ độ: 434092.87-1163915.97:

  • Tại khu vực có một vài căn nhà cấp 4 đã xây dựng nhưng đã bỏ hoang, không có người ở; có 01 cơ sở thờ tự nhưng không có người ở tại thời điểm xác minh.

  • Đối chiếu với bản đồ ranh giới và mốc bằng các loại rừng được phê duyệt theo Quyết định số 2670/QĐ.UB ngày 11/4/2002 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và bản đồ cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho Ban Quản lý rừng phòng hộ thì vị trí này nằm ngoài ranh giới rừng phòng hộ, không thuộc đất rừng phòng hộ do Ban quản lý Rừng phòng hộ được giao quản lý.

• Vị trí 2: Có toạ độ: 434308.39-1163545.49, 434313.50-1163614.81:

  • Tại khu vực có tường rào, sân bãi.

  • Đối chiếu với bản đồ ranh giới và mốc bằng các loại rừng được phê duyệt theo Quyết định số 2670/QĐ.UB ngày 11/4/2002 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và bản đồ cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho Ban Quản lý rừng phòng hộ thì vị trí này nằm ngoài ranh giới rừng phòng hộ, không thuộc đất rừng phòng hộ do Ban quản lý Rừng phòng hộ được giao quản lý.
    
    Vị trí 3: Tại khu vực này đang có hoạt động khai thác đá, toạ độ trung tâm khu vực khai thác đá: 434379.74-1163809.32.

    • Đối chiếu với Bản đồ ranh giới và mốc bằng các loại rừng được phê duyệt theo Quyết định số 2670/QĐ.UB ngày 11/4/2002 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thì nằm ngoài ranh mốc 2002, nằm ngoài ranh giới đã cấp GCN QSDĐ cho BQL rừng phòng hộ. Như vậy, qua khảo sát, xác minh thực địa cùng cử tri Nguyễn Minh Trí thì việc cử tri phản ánh việc đất rừng phòng hộ bị lấn, chiếm để sử dụng vào các mục đích trái pháp luật là không đúng. Các vị trí cử tri phản ánh đều nằm ngoài ranh giới rừng phòng hộ, không thuộc đất rừng phòng hộ do Ban quản lý Rừng phòng hộ được giao quản lý.