Đại biểu Nguyễn Công Danh, Thành ủy viên, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố chủ trì các phiên họp. Tham dự có lãnh đạo và thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Sở, ngành: Tài chính, Tư pháp, Thanh tra Thành phố, Thi hành án dân sự Thành phố, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan theo từng nội dung thẩm tra

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy định việc sử dụng ngân sách Thành phố để thực hiện trách nhiệm chi trả, bồi thường của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý của Thành phố cho tổ chức, cá nhân theo bản án, quyết định đã có hiệu lực của cơ quan có thẩm quyền

Theo báo cáo của Phó giám đốc Sở Tài chính Tạ Thành Nhân tại phiên thẩm tra dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa điểm i khoản 5 Điều 33 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, tạo cơ sở pháp lý để Thành phố sử dụng ngân sách thực hiện trách nhiệm chi trả, bồi thường của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý của Thành phố theo các bản án, quyết định đã có hiệu lực, không thuộc trường hợp điều chỉnh của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Qua rà soát bước đầu, nhu cầu kinh phí dự kiến để thi hành 29 bản án hành chính và 4 quyết định, tính đến ngày 14 tháng 9 năm 2026, khoảng 1.099,33 tỷ đồng. Nguồn kinh phí dự kiến được bảo đảm từ ngân sách cấp Thành phố, gồm dự phòng ngân sách, dự toán chi thường xuyên và dự toán chi đầu tư phát triển khác.

Các đại biểu tham dự cuộc họp đã tập trung thảo luận về cơ sở pháp lý và phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết; làm rõ nội hàm các khái niệm “trách nhiệm chi trả”, “trách nhiệm bồi thường”; xác định cụ thể loại bản án, quyết định thuộc phạm vi áp dụng; mối quan hệ giữa dự thảo Nghị quyết với Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; trách nhiệm của từng cơ quan phải thi hành và nguồn kinh phí thực hiện. Nhiều ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát cụ thể từng trường hợp, bảo đảm xác định đúng chủ thể có nghĩa vụ thi hành, số tiền phải chi trả, nguồn ngân sách và trách nhiệm của cơ quan có liên quan, đồng thời tránh phát sinh nghĩa vụ ngân sách vượt quá phạm vi được Luật Phát triển đô thị giao cho Thành phố. Ban Kinh tế - Ngân sách cũng đề nghị làm rõ tác động đến ngân sách, khả năng cân đối nguồn lực và cơ chế kiểm soát, thẩm định trước khi thực hiện chi trả.

Kết luận nội dung thẩm tra, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Nguyễn Công Danh đề nghị Sở Tài chính tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu, phối hợp với Sở Tư pháp, và các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát chặt chẽ phạm vi, đối tượng áp dụng; xác định rõ từng trường hợp thuộc trách nhiệm ngân sách Thành phố; làm rõ cơ sở sử dụng từng nguồn ngân sách và cơ chế kiểm soát trách nhiệm sau chi trả, bảo đảm Nghị quyết khi ban hành có tính khả thi, đúng thẩm quyền và không làm phát sinh nghĩa vụ ngân sách ngoài phạm vi luật định.

Quang cảnh các phiên thẩm tra

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy định về hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh sau sáp nhập

Tại phiên thẩm tra, theo đại diện lãnh đạo Sở Tài chính và Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa điểm p khoản 5 Điều 33 Luật Phát triển đô thị, tiếp tục kế thừa và hoàn thiện chính sách hỗ trợ lãi suất đã thực hiện theo Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND, đồng thời điều chỉnh cho phù hợp với không gian phát triển mới của Thành phố sau sắp xếp.

Theo Phó Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thanh Toàn, tổng vốn cho vay dự kiến giai đoạn 2026-2030 khoảng 16.800 tỷ đồng với giả định mức lãi suất hỗ trợ 9%/năm, nhu cầu ngân sách hỗ trợ lãi suất dự kiến khoảng 3.426 tỷ đồng.

Phó tổng giám đốc Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố  Nguyễn Quang Thanh cho biết đến ngày 15/9/2026, HFIC đã và đang thẩm định cho vay 51 dự án, với tổng mức đầu tư khoảng 9.480 tỷ đồng, tổng vốn vay khoảng 4.182 tỷ đồng; trong đó đã đồng ý cho vay 38 dự án thuộc chính sách hỗ trợ lãi suất với tổng mức đầu tư 5.604 tỷ đồng, tổng vốn vay 3.109 tỷ đồng.  Dự thảo Nghị quyết đề xuất chính sách hỗ trợ đối với các lĩnh vực ưu tiên như công nghệ cao, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, các ngành công nghiệp trọng yếu và công nghiệp hỗ trợ, thương mại - nông nghiệp, y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa - thể thao, du lịch, hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và môi trường.

Các đại biểu tham dự đã tập trung thảo luận về kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất thời gian qua; cơ sở lựa chọn các lĩnh vực ưu tiên; tiêu chí xác định đối tượng thụ hưởng; mức vốn vay được hỗ trợ; mức và thời gian hỗ trợ lãi suất; khả năng cân đối ngân sách và hiệu quả dự kiến của chính sách.

Các ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá rõ hơn hiệu quả thực hiện Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND và Nghị quyết số 523/NQ-HĐND; làm rõ những lĩnh vực cần tiếp tục, những lĩnh vực cần bổ sung hoặc điều chỉnh; đồng thời rà soát tránh trùng lặp giữa các nhóm dự án và bảo đảm việc hỗ trợ có trọng tâm, đúng định hướng phát triển của Thành phố. Đây cũng là những nội dung được Ban Kinh tế - Ngân sách yêu cầu Sở Tài chính và các sở, ngành báo cáo, giải trình tại cuộc họp.

Kết luận nội dung thẩm tra, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Nguyễn Công Danh đề nghị Sở Tài chính và Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu và các sở, ngành; tiếp tục rà soát cơ sở pháp lý, thực tiễn của từng nhóm lĩnh vực, đối tượng, mức vốn vay và mức hỗ trợ; đánh giá kỹ khả năng cân đối ngân sách, hiệu quả đầu ra và tác động lan tỏa của chính sách.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách cũng lưu ý chính sách hỗ trợ lãi suất phải phát huy vai trò nguồn lực dẫn dắt của ngân sách Thành phố, tập trung vào những ngành, lĩnh vực thực sự ưu tiên, có khả năng tạo động lực tăng trưởng; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tránh hỗ trợ dàn trải, trùng lặp.

Trên cơ sở kết quả thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố tiếp tục phối hợp với cơ quan trình và các đơn vị liên quan hoàn chỉnh nội dung, báo cáo thẩm tra, làm cơ sở để HĐND Thành phố xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ năm../.

Châu Vũ