Buổi khảo sát do đồng chí Nguyễn Công Danh - Thành ủy viên, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố chủ trì, với sự tham dự của các thành viên Ban, đại diện lãnh đạo: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch Kiến trúc, Sở Văn hóa và Thể thao, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp, UBND Phường An Khánh.

Trong chương trình làm việc, nội dung liên quan đến dự án xây dựng Quảng trường trung tâm Thành phố và Trung tâm hành chính Thành phố tại phường An Khánh được đặt ở vị trí trọng tâm, thu hút sự quan tâm đặc biệt của các đại biểu. Đây không chỉ là một dự án đầu tư xây dựng có quy mô lớn, mà còn là một quyết định mang tính chiến lược, có khả năng định hình cấu trúc phát triển đô thị của TP.HCM trong nhiều thập niên tới.

Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách Nguyễn Công Danh chủ trì phiên khảo sát

Việc Ban Kinh tế - Ngân sách tổ chức khảo sát từ sớm đối với dự án này thể hiện rõ trách nhiệm trong việc lựa chọn những chủ trương đầu tư có tầm nhìn dài hạn, bảo đảm khi trình HĐND Thành phố xem xét đều đã được đánh giá toàn diện về tính cần thiết, tính khả thi và hiệu quả đầu tư, bảo đảm mỗi quyết định đầu tư đều gắn với lợi ích lâu dài của Thành phố và người dân.

Báo cáo tại phiên khảo sát, Phó Giám đốc Sở Tài chính Trương Tấn Vũ và lãnh đạo cơ quan, đơn vị liên quan đã làm rõ sự cần thiết cấp bách của dự án trong bối cảnh TP.HCM đang chuyển mình mạnh mẽ theo hướng đô thị hiện đại, thông minh và quản trị hiệu quả sau khi sáp nhập địa giới hành chính cấp tỉnh. Hiện nay, hệ thống trụ sở hành chính vẫn còn phân tán, thiếu tính liên thông, chưa đáp ứng yêu cầu vận hành của một đô thị đặc biệt với quy mô dân số và nền kinh tế lớn nhất cả nước. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành của bộ máy nhà nước, mà còn làm gia tăng chi phí thời gian, giao dịch cho người dân và doanh nghiệp. Trong khi đó, yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền đô thị hiện đại đang đặt ra những tiêu chuẩn hoàn toàn mới về không gian làm việc, hạ tầng kỹ thuật và khả năng kết nối. Việc hình thành một Trung tâm hành chính tập trung, đồng bộ vì vậy không còn là định hướng dài hạn, mà đã trở thành yêu cầu tất yếu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ người dân.

Song hành với yêu cầu đó, một khoảng trống lớn trong cấu trúc đô thị hiện nay là thiếu một không gian công cộng quy mô lớn, mang tính biểu tượng xứng tầm Thành phố. Một đô thị trung tâm quốc gia, hướng tới tầm vóc khu vực và quốc tế, không thể thiếu một quảng trường trung tâm - nơi hội tụ các giá trị chính trị, văn hóa, xã hội, là không gian tổ chức các sự kiện lớn, đồng thời là điểm nhấn kiến trúc, góp phần định hình bản sắc đô thị. Việc đầu tư xây dựng Quảng trường trung tâm vì vậy không chỉ phục vụ nhu cầu sinh hoạt cộng đồng, mà còn mang ý nghĩa khẳng định vị thế và hình ảnh của Thành phố trong tiến trình phát triển.

Về hiệu quả đầu tư, dự án được đề xuất triển khai theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT). Cách tiếp cận này cho phép huy động nguồn lực xã hội tham gia đầu tư phát triển hạ tầng, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước trong bối cảnh nhu cầu vốn cho phát triển đô thị ngày càng lớn. Đồng thời, việc kết hợp giữa nguồn lực công và tư nhân sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, rút ngắn thời gian triển khai và bảo đảm phân bổ rủi ro hợp lý giữa các bên.

Quan trọng hơn, lợi ích mà dự án mang lại không chỉ dừng ở phạm vi một công trình, mà có tác động lan tỏa sâu rộng trên nhiều phương diện. Về quản trị, việc hình thành Trung tâm hành chính tập trung sẽ nâng cao năng lực điều hành, tạo môi trường làm việc hiện đại, góp phần thúc đẩy cải cách hành chính và chuyển đổi số. Về kinh tế, dự án sẽ tạo động lực phát triển khu vực trung tâm mới, gia tăng giá trị sử dụng đất, thu hút đầu tư và thúc đẩy các hoạt động dịch vụ - thương mại. Về xã hội, quảng trường trung tâm và các không gian công cộng đi kèm sẽ nâng cao chất lượng sống, tạo thêm không gian sinh hoạt, giao lưu văn hóa, tăng cường sự gắn kết cộng đồng. Về môi trường đô thị, hệ thống cây xanh, mặt nước và cảnh quan được đầu tư đồng bộ sẽ góp phần cải thiện vi khí hậu, hướng tới phát triển bền vững.

Nhìn ở tầm chiến lược, đây là một dự án có ý nghĩa nền tảng, không chỉ giải quyết những yêu cầu trước mắt mà còn định hình không gian phát triển và phương thức vận hành đô thị của Thành phố trong tương lai. Những quyết định được đưa ra hôm nay sẽ có tác động lâu dài, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng quản trị, diện mạo đô thị và đời sống của nhiều thế hệ người dân.

Kết luận buổi khảo sát, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách cho biết: Ban Kinh tế - Ngân sách nhận định Dự án Quảng trường trung tâm và Trung tâm hành chính Thành phố không chỉ là một công trình hạ tầng, mà còn là biểu tượng của tầm nhìn phát triển - nơi hội tụ giữa quản trị hiện đại, không gian công cộng chất lượng cao và khát vọng vươn lên của Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới, do đó Ban cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND Thành phố về triển khai dự án. Tuy nhiên, đề nghị Sở Tài chính chủ trì với các cơ quan liên quan tiếp tục hoàn thiện hồ sơ theo hướng làm rõ sự cần thiết đầu tư và củng cố chặt chẽ cơ sở pháp lý, bảo đảm phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển lâu dài.

Đồng thời, cần xác định cụ thể quy mô sử dụng Trung tâm hành chính, bao gồm số lượng cơ quan, đơn vị, nhân sự làm việc; tính toán diện tích sàn bảo đảm đáp ứng nhu cầu ổn định, tránh lãng phí. Phương án tổ chức giao thông phải được nghiên cứu đồng bộ, không ùn tắc, đáp ứng yêu cầu hoạt động đối nội, đối ngoại khi di dời trụ sở.

Bên cạnh đó, tổng mức đầu tư phải được lập trên cơ sở khoa học, chính xác, không trùng lặp khối lượng, các chi phí bảo đảm hợp lý. Đối với quỹ đất thanh toán hợp đồng BT, cần xác định rõ vị trí, diện tích, giá trị dự kiến; làm rõ nguyên tắc lựa chọn, phương pháp và thời điểm định giá, bảo đảm nguyên tắc ngang giá và có phương án xử lý khi có biến động giá, tránh thất thoát tài sản nhà nước khi trình hồ sơ thẩm tra theo quy định pháp luật./.

                                                                                            Châu Vũ