Tại Kỳ họp, HĐND Thành phố đã xem xét, thảo luận và quyết định nhiều nội dung quan trọng trên các lĩnh vực pháp chế, kinh tế - ngân sách, đô thị, văn hóa - xã hội; liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, điều hành, huy động và phân bổ nguồn lực, đầu tư phát triển, tổ chức chính quyền và đời sống Nhân dân. Các nội dung được HĐND Thành phố xem xét trên tinh thần thận trọng, trách nhiệm, đúng thẩm quyền, bám sát thực tiễn và đặc biệt chú trọng khả năng tổ chức thực hiện sau khi nghị quyết được ban hành.

Từ quyết định chính sách đến năng lực tổ chức thực hiện

Đồng chí Võ Văn Minh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 4

Phát biểu bế mạc, Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh nhấn mạnh: “nếu việc ban hành chính sách là bước mở đầu thì chất lượng tổ chức thực hiện mới là thước đo cuối cùng của hiệu quả chính sách”. Tinh thần này được xác định là yêu cầu xuyên suốt sau Kỳ họp, nhất là khi Thành phố đang đứng trước khối lượng lớn các nhiệm vụ thể chế hóa và đưa những cơ chế, chính sách mới vào cuộc sống.

Một trong những kết quả quan trọng của Kỳ họp là HĐND Thành phố đã thông qua nghị quyết quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị. Đây là cơ sở quan trọng để Thành phố tiếp tục chủ động cụ thể hóa các cơ chế, chính sách và thẩm quyền được Luật giao.

Sau Kỳ họp, nhiệm vụ trọng tâm không chỉ là khẩn trương triển khai các nghị quyết vừa được thông qua, mà còn phải chuẩn bị có chất lượng các nội dung tiếp theo nhằm cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị theo tinh thần Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 24/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Theo Chủ tịch HĐND Thành phố, Thành phố đã có cơ sở chính trị và pháp lý tương đối rõ để triển khai Luật. Vấn đề trọng tâm từ nay là tổ chức thực hiện như thế nào để những cơ chế mới thật sự phát huy hiệu quả, tạo chuyển biến thực chất và không làm phát sinh thêm những thủ tục, tầng nấc trung gian không cần thiết. Đây là bước chuyển rất quan trọng: từ “có cơ chế” sang “sử dụng được cơ chế”; từ ban hành chính sách sang tạo ra kết quả phát triển cụ thể.

Ưu tiên chính sách tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực

Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố tiếp tục rà soát đầy đủ các nội dung thuộc thẩm quyền địa phương; chủ động chuẩn bị các chính sách theo lộ trình phù hợp, trong đó ưu tiên những vấn đề cấp thiết, có tính nền tảng, có khả năng tháo gỡ điểm nghẽn và khơi thông nguồn lực.

Quá trình xây dựng chính sách phải đặc biệt coi trọng chất lượng đánh giá tác động, khả năng cân đối nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện; bảo đảm sự thống nhất giữa quy định pháp luật với yêu cầu phát triển của Thành phố.

Đối với những vấn đề mới, phức tạp, có tác động lớn đến ngân sách, môi trường đầu tư cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, yêu cầu đặt ra là phải nghiên cứu thận trọng, lấy ý kiến đầy đủ, phân tích kỹ tác động và làm rõ các điều kiện thực hiện trước khi trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định. Tinh thần được Chủ tịch HĐND Thành phố nhấn mạnh là không chạy theo số lượng chính sách, mà phải chú trọng chất lượng chính sách và giá trị thực tế mà chính sách tạo ra.

Giám sát đến cùng hiệu quả của nghị quyết sau ban hành

Một điểm nhấn quan trọng trong phát biểu bế mạc là yêu cầu đổi mới mạnh hơn hoạt động giám sát sau khi nghị quyết được thông qua. Theo Chủ tịch HĐND Thành phố, HĐND Thành phố không chỉ quan tâm một chính sách đã được ban hành hay chưa, mà phải theo dõi chính sách đó đã đi vào cuộc sống đến đâu, tháo gỡ được vấn đề gì, nguồn lực nào đã được khơi thông và người dân, doanh nghiệp được hưởng lợi như thế nào.

Các Ban của HĐND Thành phố, các Tổ đại biểu và từng đại biểu HĐND Thành phố được yêu cầu theo dõi sát tiến độ, kết quả và tác động thực tế của các nghị quyết; kịp thời nhận diện những khó khăn, bất cập, những quy định không còn phù hợp để kiến nghị điều chỉnh, bổ sung. Đây cũng là yêu cầu quan trọng để việc triển khai Luật Phát triển đô thị đi vào chiều sâu, khắc phục tình trạng chính sách đã được ban hành nhưng chậm triển khai, hiệu quả thấp hoặc không theo kịp sự vận động của thực tiễn. Từ đó, hoạt động giám sát của HĐND Thành phố phải ngày càng gắn chặt hơn với kết quả đầu ra của chính sách, hiệu quả sử dụng nguồn lực và mức độ cải thiện thực tế trong đời sống người dân.

Đẩy nhanh đầu tư hạ tầng, kiểm soát chặt vốn và tiến độ

Đối với nhóm nghị quyết về đầu tư công, hạ tầng giao thông và chỉnh trang đô thị, Chủ tịch HĐND Thành phố yêu cầu UBND Thành phố tập trung tổ chức thực hiện ngay từ các khâu chuẩn bị đầu tư, bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí vốn đến tiến độ thi công. Song song với yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, Thành phố phải kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư, hạn chế tình trạng điều chỉnh kéo dài, tăng chi phí và làm giảm hiệu quả sử dụng vốn. Đây là yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh Thành phố cần tập trung nguồn lực cho các dự án hạ tầng chiến lược, tạo kết nối giữa các khu vực, mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của đô thị.

Mỗi dự án sau khi được quyết định chủ trương đầu tư phải được theo dõi sát từ khâu chuẩn bị đến tổ chức thực hiện; không để tình trạng quyết định đầu tư nhanh nhưng triển khai chậm, làm giảm hiệu quả của chính sách và nguồn lực đã được phân bổ.

Quản lý chặt nguồn lực đất đai, không để thất thoát tài sản công

Đối với các nghị quyết liên quan đến đất đai và quỹ đất dự kiến thanh toán các dự án BT, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị tiếp tục rà soát đầy đủ điều kiện pháp lý, hiện trạng tài sản và phương án khai thác từng khu đất.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định, sử dụng hiệu quả nguồn lực và không để thất thoát tài sản Nhà nước. Đây là yêu cầu đặc biệt quan trọng bởi đất đai không chỉ là tài sản công có giá trị lớn mà còn là một trong những nguồn lực quan trọng nhất phục vụ phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng và tạo dư địa tăng trưởng cho Thành phố.

Đối với Quỹ Phát triển đất Thành phố, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị sớm hoàn thiện tổ chức, cơ chế vận hành và phương án sử dụng vốn theo đúng mục tiêu; qua đó nâng cao khả năng tạo quỹ đất, hỗ trợ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và chuẩn bị nguồn lực cho các dự án phát triển. Nếu được tổ chức và vận hành hiệu quả, đây sẽ là một công cụ quan trọng giúp Thành phố chủ động hơn về nguồn lực đất đai, qua đó tháo gỡ một trong những điểm nghẽn thường xuyên ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư.

Chính sách xã hội phải thiết thực, đúng đối tượng và thuận lợi trong tiếp cận

Đối với các nghị quyết về y tế, dân số, thanh niên, văn hóa, môi trường, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Chủ tịch HĐND Thành phố yêu cầu tổ chức thực hiện theo hướng thiết thực, đúng đối tượng, thuận lợi trong tiếp cận và bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách. Mục tiêu cuối cùng của các chính sách phải hướng đến nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực và năng lực phát triển dài hạn của Thành phố.

Đối với những nghị quyết bãi bỏ các quy định được ban hành trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, các cơ quan chức năng phải tiếp tục rà soát để bảo đảm hệ thống chính sách trên toàn địa bàn Thành phố thống nhất, đồng bộ; không để xảy ra khoảng trống pháp lý hoặc chồng chéo trong quá trình áp dụng. Đây là yêu cầu quan trọng trong quá trình Thành phố tiếp tục hoàn thiện mô hình quản trị sau sắp xếp, bảo đảm người dân và doanh nghiệp được tiếp cận chính sách một cách thống nhất, thuận lợi trên toàn địa bàn.

Các đại biểu trao đổi tại kỳ họp

Rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả

Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố ngay sau Kỳ họp khẩn trương tổ chức triển khai các nghị quyết; xác định rõ tiến độ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Các Ban của HĐND Thành phố cần chủ động xây dựng chương trình giám sát phù hợp với từng nhóm nghị quyết, tập trung vào những chính sách mới, những dự án sử dụng nguồn lực lớn và những nội dung tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND Thành phố tiếp tục giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri, theo dõi thực tiễn triển khai tại cơ sở, kịp thời phản ánh những vấn đề phát sinh để HĐND Thành phố và các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Tinh thần hành động sau Kỳ họp được Chủ tịch HĐND Thành phố khái quát rõ ràng: nghị quyết phải được triển khai sớm; chính sách phải tạo được chuyển biến; nguồn lực phải được sử dụng hiệu quả; những bất cập phát sinh phải được nhận diện và xử lý kịp thời.

Thành phố cần không chỉ cơ chế mới, mà cần năng lực thực thi tương xứng

Những tháng còn lại của năm 2026 đặt ra cho Thành phố khối lượng nhiệm vụ rất lớn. Thành phố vừa phải nỗ lực hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, vừa phải đồng thời triển khai nhiều cơ chế, chính sách mới và chuẩn bị nền tảng cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Trong bối cảnh đó, Chủ tịch HĐND Thành phố nhấn mạnh một thông điệp có ý nghĩa xuyên suốt: điều Thành phố cần nhất không chỉ là có thêm cơ chế, mà là năng lực tổ chức thực hiện hiệu quả những cơ chế đã được trao. Đây cũng là yêu cầu có tính quyết định đối với khả năng biến những lợi thế thể chế thành năng lực cạnh tranh, biến nguồn lực tiềm năng thành nguồn lực phát triển và biến những nghị quyết của HĐND Thành phố thành những thay đổi có thể cảm nhận được trong đời sống kinh tế - xã hội.

Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh bày tỏ tin tưởng, với sự lãnh đạo của Thành ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và các cơ quan trong hệ thống chính trị và với tinh thần chủ động, trách nhiệm, quyết liệt trong tổ chức thực hiện, các nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp sẽ sớm phát huy hiệu quả, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và tạo thêm động lực phát triển cho Thành phố Hồ Chí Minh.

Thay mặt Thường trực HĐND Thành phố, đồng chí Võ Văn Minh trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Thành phố, các vị đại biểu HĐND Thành phố, UBND Thành phố, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố, các Ban của HĐND Thành phố, các sở, ban, ngành và các cơ quan liên quan đã phối hợp, chuẩn bị và đóng góp tích cực vào thành công của Kỳ họp; đồng thời cảm ơn sự quan tâm, theo dõi và những ý kiến đóng góp của cử tri và Nhân dân Thành phố.

Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ tư - kỳ họp chuyên đề của HĐND Thành phố Hồ Chí Minh khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031, với quyết tâm đưa các quyết sách của HĐND Thành phố nhanh chóng đi vào thực tiễn, tạo chuyển biến thực chất trong quản trị, huy động nguồn lực và phát triển Thành phố trong giai đoạn mới./.

Châu Vũ