Bà Phạm Quỳnh Anh, Trưởng Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo tại cuộc họp (Ảnh Hà Khánh)

Tối ưu hóa vai trò kiến tạo thể chế, chủ động từ sớm, từ xa

Dự thảo Luật Phát triển đô thị đang trong giai đoạn hoàn thiện để trình Quốc hội khóa XVI thông qua. Đây là văn kiện pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo tiền đề để Thành phố Hồ Chí Minh khai thác mạnh mẽ các tiềm năng, tối ưu hóa vai trò kiến tạo thể chế, nâng cao chất lượng phát triển, chuẩn mực quản trị và thúc đẩy mô hình tăng trưởng mới dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, năng suất lao động và năng lực cạnh tranh, qua đó khẳng định vị thế vững chắc là một cực tăng trưởng trọng điểm của cả nước.

Thường trực HĐND Thành phố phát biểu ý kiến tại cuộc họp (Ảnh Hà Khánh)

Nhằm thực hiện hiệu quả chức năng cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, Thường trực HĐND Thành phố đã xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị nhằm chủ động rà soát các nội dung thuộc thẩm quyền, sẵn sàng ban hành các nghị quyết triển khai thi hành ngay khi Luật có hiệu lực, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi. Theo Ban Pháp chế HĐND Thành phố - cơ quan Thường trực Tổ chỉ đạo, qua rà soát và tổng hợp, dự kiến có 154 nghị quyết (gồm 131 nghị quyết quy phạm pháp luật và 23 nghị quyết cá biệt) thuộc các lĩnh vực Kinh tế - Ngân sách, Đô thị, Văn hóa - Xã hội và Pháp chế cần được HĐND Thành phố ban hành để cụ thể hóa các quy định của Luật.

Thời gian qua, các Ban của HĐND Thành phố đã tích cực tổ chức các đoàn khảo sát thực tế; chủ động nghiên cứu, học tập kinh nghiệm thực tiễn từ Thủ đô Hà Nội trong quá trình xây dựng và triển khai Luật Thủ đô. Tại cuộc họp, đại diện các Ban HĐND Thành phố đã thẳng thắn nêu rõ một số “điểm nghẽn”, vướng mắc về cơ chế phối hợp, phân định thẩm quyền trong quá trình giám sát, xây dựng nghị quyết.

Đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp Thành phố báo cáo tại cuộc họp (Ảnh Hà Khánh)

Báo cáo tại hội nghị, lãnh đạo Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh bày tỏ sự phấn khởi khi nhận được sự đồng hành, chia sẻ đầy trách nhiệm từ các Ban HĐND và các đơn vị liên quan. Hiện nay, Sở đang phát huy tối đa hiệu suất làm việc của các nhóm chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu để đóng góp ý kiến chất lượng cao cho Dự thảo Luật cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành.

5 nhiệm vụ trọng tâm bảo đảm chất lượng và tiến độ thi hành

Đồng chí Nguyễn Văn Thọ - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố phát biểu kết luận (Ảnh Hà Khánh)

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Thọ - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố ghi nhận nỗ lực của các cơ quan, đơn vị trong quá trình hoàn thiện Dự thảo Luật. Nhấn mạnh hiện vẫn còn 37/117 nội dung công việc đang trong quá trình thực hiện, đồng chí yêu cầu toàn hệ thống phải tiếp tục siết chặt kỷ cương, đẩy nhanh tiến độ để sớm hoàn thiện dự thảo; đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập trung triển khai 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm:

- Thứ nhất, tiếp tục rà soát toàn bộ các nội dung nhằm hoàn thiện Dự thảo Luật trong thời gian sớm nhất; đặc biệt làm tốt công tác chuẩn bị, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các văn bản dưới Luật để sẵn sàng triển khai áp dụng ngay khi Luật Phát triển đô thị được thông qua và có hiệu lực thi hành.

- Thứ hai, đối với những nội dung còn chồng chéo, chưa rõ chức năng hoặc khó phân định trách nhiệm giữa các Ban và các sở, ngành, đề nghị các đơn vị chủ động phối hợp, thống nhất phương án xử lý. Tập trung hoàn thành các nội dung còn dở dang để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự thảo.

- Thứ ba, bảo đảm tiến độ hoàn thiện Luật theo kế hoạch nhằm ổn định hành lang pháp lý, bảo đảm phát huy tối đa tiềm năng phát triển của Thành phố, đáp lại sự kỳ vọng, mong mỏi của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân đối với Luật phát triển đô thị. Quán triệt tinh thần thực hiện khẩn trương hết mức có thể, tuy nhiên bắt buộc Dự thảo Luật phải được đảm bảo hoàn thiện về yêu cầu chất lượng, quy trình và quy định của pháp luật.

- Thứ tư, cụ thể hóa việc phân công nhiệm vụ theo nguyên tắc "6 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ hiệu quả) để nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và hiệu quả thực thi công vụ.

- Thứ năm, thực hiện hiệu quả công tác phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương để kịp thời xin ý kiến chỉ đạo tháo gỡ khó khăn; phối hợp chặt chẽ và phát huy mạnh mẽ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Cấp ủy Đảng, Lãnh đạo UBND Thành phố và cấp ủy các cơ quan, đơn vị nhằm hoàn thành công việc đúng tiến độ./.

LAN PHƯƠNG