Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy cho biết nhiều trung tâm cung ứng dịch vụ công tại TPHCM chưa đi vào hoạt động vì nhiều lý do khác nhau. Ảnh: Media Quốc hội

Thảo luận tại Quốc hội về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam ngày 22.4, đại biểu Trần Thị Diệu Thúy - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách TPHCM (Phó Chủ tịch UBND TPHCM) - đồng tình với các nội dung đột phá trong dự thảo nghị quyết.

Theo đại biểu, theo Nghị quyết 105/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy có nêu định hướng sắp xếp đơn vị sự nghiệp lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Trong đó, cấp tỉnh sắp xếp theo hướng tối đa không quá 7 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tương ứng với 7 lĩnh vực gồm bảo tàng, thư viện, biểu diễn nghệ thuật, văn hóa thể thao, xúc tiến du lịch, quản lý di tích, trường phổ thông năng khiếu, trường trung cấp văn hóa nghệ thuật du lịch (nếu có). Trong đó giao một đơn vị phục vụ quản lý nhà nước (nếu có).

Cấp xã, UBND cấp xã quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu đa ngành đa lĩnh vực gồm văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, môi trường, khuyến nông, đô thị... trên cơ sở đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu hiện có.

Phiên thảo luận của Quốc hội sáng 22.4. Ảnh: Media Quốc hội

Đại biểu cho biết, hiện TPHCM đã thành lập 168 trung tâm cung ứng dịch vụ công tương ứng với 168 xã, phường. Tuy nhiên nhiều đơn vị chưa đi vào hoạt động do chưa được bố trí cơ sở vật chất cũng như chưa nhận được sự đảm bảo về tài chính và các thiết chế văn hóa cơ sở kế thừa.

Các trung tâm này hầu hết đạt chuẩn nhưng rải rác, không nằm tại trung tâm các xã, có nơi diện tích hẹp, xuống cấp. Lực lượng nhân sự chủ yếu thực hiện công việc hành chính, thiếu nhân sự trực tiếp có chuyên môn nghiệp vụ văn hóa và thể dục thể thao.

Cơ chế tài chính hầu hết là tự chủ nhóm 2, nhóm 3, còn lại là nhóm 4, chỉ đáp ứng việc trả lương, không có nguồn thu để tái đầu tư. Việc xã hội hóa gặp khó khăn do thiếu khung pháp lý và địa vị pháp lý của các trung tâm cấp xã chưa rõ ràng.

Trong khi đó các thiết chế văn hóa trước đây trực thuộc cấp huyện và cấp xã như trung tâm văn hóa thể thao, nhà thiếu nhi, nhà văn hóa phường xã đều đã được sắp xếp lại, không còn chức năng nhiệm vụ theo nhóm đối tượng.

Đặc biệt thiết chế nhà thiếu nhi cấp huyện trước đây đã chứng minh hiệu quả là nơi nuôi dưỡng, phát hiện, đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực văn hóa nghệ thuật cho thiếu nhi tại cơ sở, hiện cũng đã không còn chức năng hoạt động.

Để giải quyết vấn đề này, đại biểu đề xuất bổ sung thêm quy định thành lập đơn vị đa chức năng thay thế toàn bộ các thiết chế đã giải thể trước đây gồm trung tâm văn hóa, nhà thiếu nhi, điểm sinh hoạt phường vân vân, không còn tính vào mức số lượng đơn vị sự nghiệp.

Có giải pháp mô hình quản trị mới với các đơn vị được sắp xếp, đảm bảo tự chủ tài chính, tổ chức bộ máy, cơ sở, phân hiệu, chi nhánh của từng nhóm đơn vị như mô hình trung tâm văn hóa thiếu nhi, văn hóa thể thao, bảo tàng trung tâm, bảo tàng vệ tinh.

Đồng thời có chính sách tài chính linh hoạt đối với những địa phương vùng khó khăn, không thể có nguồn thu đảm bảo từ nguồn xã hội hóa.

PHẠM ĐÔNG (bÁO LAO ĐỘNG)

TPHCM có nhiều trung tâm cung ứng dịch vụ công chưa đi vào hoạt động