Buổi khảo sát do ông Hoàng Tùng, Trưởng Ban Đô thị HĐND Thành phố chủ trì. Tham dự có ông Nguyễn Văn Dũng, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố; các Phó Trưởng Ban, Ủy viên chuyên trách Ban Đô thị HĐND Thành phố; lãnh đạo Sở Xây dựng, Sở Công Thương và đại diện Sở Tư pháp.

Toàn cảnh cuộc họp

Phát biểu tại buổi làm việc, Trưởng Ban Đô thị HĐND Thành phố nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị chính sách phải được thực hiện chủ động, đồng bộ ngay từ giai đoạn xây dựng dự thảo Luật, nhất là đối với những nội dung Luật dự kiến giao chính quyền địa phương quy định hoặc quyết định. Việc khảo sát nhằm rà soát cơ sở pháp lý, đánh giá thực tiễn quản lý đô thị tại Thành phố, xác định những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc và khả năng tổ chức thực hiện, qua đó tạo cơ sở để tham mưu HĐND Thành phố ban hành nghị quyết bảo đảm đúng thẩm quyền, phù hợp đặc thù của một đô thị đặc biệt và có tính khả thi cao.

Tại buổi làm việc, Ban Đô thị HĐND Thành phố đã khảo sát 07 nội dung dự kiến xây dựng nghị quyết, trong đó 06 nội dung do Sở Xây dựng tham mưu và 01 nội dung do Sở Công Thương tham mưu. Đây là những nội dung có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, phát triển không gian đô thị, đầu tư xây dựng, giao thông, nhà ở, môi trường và tổ chức lại các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong quá trình phát triển đô thị của Thành phố.

Các nội dung được tập trung trao đổi, rà soát gồm: chính sách về quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển không gian ngầm, không gian tầm thấp; chính sách, biện pháp, tiêu chí, điều kiện thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị; cơ chế, chính sách ưu đãi về đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác nhằm hỗ trợ phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú công nhân; chính sách phát triển vận tải hành khách công cộng, giao thông xanh và kiểm soát hoạt động phương tiện giao thông đường bộ.

Bên cạnh đó, Ban Đô thị cũng tập trung khảo sát các cơ chế, biện pháp liên quan đến việc yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh; chính sách, biện pháp hỗ trợ di dời cơ sở sản xuất trong khu dân cư, cơ sở sản xuất thuộc ngành, nghề không khuyến khích phát triển tại làng nghề ở nông thôn; việc xử lý, sắp xếp đối với cảng, bến, kho bãi và cơ sở sản xuất, kinh doanh không còn phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, yêu cầu bảo vệ môi trường và định hướng phát huy không gian cảnh quan sông nước của Thành phố Hồ Chí Minh

Qua khảo sát, Ban Đô thị đề nghị các sở, ngành tiếp tục rà soát kỹ căn cứ pháp lý, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện đối với từng chính sách; đồng thời làm rõ những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND Thành phố. Đặc biệt, đối với các chính sách có tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp và hoạt động đầu tư, phát triển đô thị, cần đánh giá đầy đủ tác động, bảo đảm tính minh bạch, khả thi và sự thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.

Việc tổ chức khảo sát, làm việc ngay từ giai đoạn chuẩn bị có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng xây dựng chính sách của HĐND Thành phố. Qua đó, Ban Đô thị thực hiện tốt vai trò phối hợp, đồng hành với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố trong quá trình nghiên cứu, đề xuất chính sách; đồng thời chủ động chuẩn bị cơ sở để HĐND Thành phố xem xét, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền ngay sau khi Luật Phát triển đô thị được ban hành và có hiệu lực.

Hoạt động khảo sát cũng góp phần thực hiện phương châm chuẩn bị chính sách “từ sớm, từ xa”, hạn chế khoảng trống pháp lý trong quá trình chuyển tiếp, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa Luật Phát triển đô thị và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố. Qua đó, tạo nền tảng pháp lý vững chắc để Thành phố Hồ Chí Minh khai thác hiệu quả các nguồn lực, phát triển kết cấu hạ tầng đô thị, nâng cao chất lượng không gian sống, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội trong giai đoạn phát triển mới./.

Xuân Ninh