Chiều 10/9, tại trụ sở Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh và Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Nguyễn Văn Thọ đã có buổi làm việc với Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố và lãnh đạo các sở, ngành về tiến độ chuẩn bị các dự thảo nghị quyết triển khai thực hiện Luật Phát triển đô thị dự kiến trình HĐND Thành phố tại kỳ họp chuyên đề vào tháng 9/2026.
Đồng chí Nguyễn Công Danh - Thành ủy viên, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì buổi làm việc; tham dự có lãnh đạo và các Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Sở: Tài chính, Tư pháp, Quy hoạch - Kiến trúc, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương; Thành viên Ban Nghiên cứu phát triển Thành phố cùng các cơ quan, đơn vị có liên quan. Buổi làm việc nhằm rà soát tiến độ, chất lượng chuẩn bị các nghị quyết thuộc thẩm quyền HĐND Thành phố để cụ thể hóa và tổ chức triển khai Luật Phát triển đô thị; đồng thời làm rõ những nội dung còn vướng mắc về cơ sở pháp lý, chính sách, hồ sơ, quy trình và khả năng bảo đảm tiến độ trình HĐND Thành phố.
09 dự thảo nghị quyết dự kiến đủ điều kiện trình trong tháng 9
Báo cáo tại buổi làm việc, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố Nguyễn Công Danh cho biết, thực hiện phân công của Thường trực HĐND Thành phố, Ban Kinh tế - Ngân sách đã tổ chức khảo sát 19 dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật triển khai Luật Phát triển đô thị, dự kiến trình tại kỳ họp HĐND Thành phố tháng 9/2026.
Việc khảo sát được tiến hành trên cơ sở nghiên cứu dự thảo nghị quyết, dự thảo Tờ trình của UBND Thành phố, các tài liệu có liên quan, ý kiến giải trình của các sở chủ trì soạn thảo và ý kiến góp ý về mặt pháp lý. Qua rà soát, 09/19 dự thảo nghị quyết được các sở, ngành cam kết tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh đầy đủ nội dung, hồ sơ theo quy định để kịp trình tại kỳ họp tháng 9/2026.
Các dự thảo này tập trung vào nhiều chính sách quan trọng, có tác động trực tiếp đến nguồn lực và không gian phát triển của Thành phố như: phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị và trái phiếu xanh; mở rộng cơ chế mua bán điện trực tiếp, thu hồi cơ sở nhà, đất do cơ quan Trung ương quản lý và một số chính sách khai thác khoáng sản phục vụ vật liệu xây dựng.
Đối với các dự thảo còn lại, qua khảo sát xác định chưa bảo đảm đầy đủ điều kiện về nội dung và thành phần hồ sơ để trình tại kỳ họp tháng 9/2026; vì vậy đề xuất chuyển sang kỳ họp tháng 10/2026 nhằm có thêm thời gian rà soát, nghiên cứu và hoàn thiện.
Bảo đảm tiến độ nhưng không hạ thấp yêu cầu về chất lượng
Tại buổi làm việc, các đại biểu tập trung trao đổi về cơ sở pháp lý, tính đồng bộ của từng dự thảo nghị quyết; sự phù hợp giữa phạm vi chính sách với thẩm quyền của HĐND Thành phố; chất lượng hồ sơ, báo cáo đánh giá tác động và khả năng tổ chức thực hiện sau khi nghị quyết được ban hành.
Một số ý kiến đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp tục làm rõ nguồn lực thực hiện, đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách; cơ chế phối hợp giữa các sở, ngành; trách nhiệm của cơ quan chủ trì cũng như tiến độ hoàn chỉnh hồ sơ, nhất là đối với những chính sách mới, có phạm vi tác động rộng hoặc liên quan trực tiếp đến huy động và sử dụng các nguồn lực phát triển của Thành phố.
Các đại biểu cũng cho rằng việc triển khai Luật Phát triển đô thị đặt ra yêu cầu rất lớn đối với Thành phố trong việc nhanh chóng thể chế hóa các cơ chế được luật giao, nhưng tiến độ phải đi cùng chất lượng. Các nghị quyết trình HĐND Thành phố cần bảo đảm chặt chẽ về căn cứ pháp lý, rõ ràng về cơ chế thực hiện, khả thi về nguồn lực và hạn chế tối đa việc phải sửa đổi, bổ sung ngay sau khi ban hành.
Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh đề nghị các sở, ngành làm rõ thêm những vấn đề chưa rõ, còn có ý kiến khác nhau về nội dung, căn cứ pháp lý, thẩm quyền ban hành, tính khả thi của chính sách và tiến độ hoàn thiện từng dự thảo. Đối với những nội dung đã đủ cơ sở, Chủ tịch HĐND Thành phố yêu cầu cần khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ để phục vụ công tác thẩm tra và trình HĐND Thành phố đúng tiến độ; những nội dung chưa đảm bảo về nội dung, phải tiếp tục nghiên cứu, không vì yêu cầu tiến độ mà làm ảnh hưởng đến chất lượng nghị quyết.
Kết luận buổi làm việc, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách Nguyễn Công Danh, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh và ý kiến góp ý của Thường trực HĐND Thành phố. Ban Kinh tế - Ngân sách tăng cường phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định và các đơn vị liên quan để thực hiện công tác thẩm tra khi UBND Thành phố gửi Tờ trình dự thảo Nghị quyết, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu phân định rõ trách nhiệm, rõ đầu việc, rõ tiến độ đối với từng dự thảo nghị quyết - Các sở, ngành cần tập trung hoàn thiện các dự thảo dự kiến trình tại kỳ họp tháng 9/2026 và tiếp tục rà soát kỹ những dự thảo còn lại để bảo đảm khi trình HĐND Thành phố phải thực sự đảm bảo về nội dung, đầy đủ về cơ sở pháp lý, chính sách và điều kiện tổ chức thực hiện.
Việc kịp thời ban hành các nghị quyết triển khai Luật Phát triển đô thị được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm sớm đưa các cơ chế, chính sách mới vào thực tiễn, tạo thêm công cụ và nguồn lực phục vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới./.
Châu Vũ
